Foreløpige styringsdokumenter
Her kan du laste ned en fil som inneholder virksomhets- og økonomiinstruksen og tildelingsbrevet i sin helhet eller relevante utdrag fra et eller begge styringsdokumentene. Dersom du bruker filtrere, vil filen kun inneholde de filtrerte resultatene. I høyre menyen kan du for eksempel velge tildelingsbrevet og ditt embete, for å hente ut embetsspesifikt tildelingsbrev. Du kan også velge spesifikke deler av begge styringsdokumentene, som for eksempel oppdrag og oppgaver. For å vise hjelpeteksten til resultatmål og rapporteringskrav, velger du «Vis hjelpetekster» i høyremenyen.
Alle fylkesmannsembeter utarbeider hvert år en virksomhetsplan (VP). Dokumentet det lenkes til nedenfor er en tom mal, og er ment for bruk hos embetene. For å få liggende format, velg «Sideoppsett» - «Retning» - «Liggende».
Virksomhets- og økonomiinstruks
1 Innledning
Instruks for fylkesmenn (Fylkesmannsinstruksen) gitt ved kgl. res 7.august 1981, endret ved kgl. res 10. november 1988 og 6. juli 1999 er overordnet denne instruks.
Virksomhets- og økonomiinstruksen er fastsatt av Kommunal- og moderniseringsdepartement (KMD) 00.12.2019, jf. Reglement for økonomistyring i staten § 3, andre ledd, og trer i kraft fra 01.01.2020. Kopi av instruksen er sendt til Riksrevisjonen.
Instruksens virkeområde er virksomhets- og økonomistyring av fylkesmannen. Formålet med fylkesmannens virksomhets- og økonomistyring er at statlige midler brukes og inntekter oppnås i samsvar med Stortingets vedtak og forutsetninger, at fastsatte mål og resultatkrav oppnås, at statlige midler brukes effektivt og at statens materielle verdier forvaltes på en forsvarlig måte.
Virksomhets- og økonomistyringen hos fylkesmannen skal følge Finansdepartementets Reglement for økonomistyring i staten (heretter kalt Reglementet) og Bestemmelser om økonomistyring i staten (heretter kalt Bestemmelsene) og rundskriv, med de tilføyelser/ presiseringer som departementet har gitt i denne instruksen. Reglementet, Bestemmelsene og rundskriv fra Finansdepartementet gjelder således i sin helhet, også de punkt som ikke er omtalt i denne instruksen.
Reglementet, Bestemmelsene og rundskriv fra Finansdepartementet er ikke gjengitt i denne instruksen, da denne er bygget opp som et supplement til disse dokumentene.
2 Fylkesmannens myndighet og ansvar
Fylkesmannens formål, rolle, tilknytning til KMD og fagdepartementene, forutsetninger og krav til embetets ledelse, krav til organisering og krav til samordning og samhandling er regulert i Fylkesmannsinstruksen.
Fylkesmannen er tillagt en rekke oppgaver fra departement, direktorat og tilsyn. Noen oppgaver er faste, enten ved at forvaltningsansvaret er hjemlet i lovverket eller det er oppgaver av varig karakter som fylkesmannen har ansvar for. En oversikt over disse framkommer i kapittel 5 i denne instruksen.
Fylkesmannens myndighets- og ansvarsområder er:
Iverksetter av nasjonal politikk i fylket
Fylkesmannen skal som sektormyndighet medvirke til iverksetting av nasjonal politikk. Dette gjøres gjennom veiledning, dialog og tilsyn med kommunene, fylkeskommunene, innbyggerne og berørte virksomheter.
Samordningsmyndighet
Fylkesmannen skal bidra til å samordne, forenkle og effektivisere den statlige virksomheten i fylket. Fylkesmannen skal ta samordningsinitiativ i fylket overfor andre statlige virksomheter og andre aktører der det er aktuelt, for sikre at nasjonale mål nås på tvers av nivå og sektorer, og for å sikre samordning av statens styring av kommunene.
Rettssikkerhetsmyndighet
Fylkesmannen er klagemyndighet for kommunale enkeltvedtak og vedtak gjort i spesialisthelsetjenesten, og tilsynsmyndighet etter særlovgivningen. I tillegg har fylkesmannen førstelinjeansvaret på flere områder. Fylkesmannen skal sikre likebehandling og rettsikkerhet for alle parter i sin forvaltning av lover og forskrifter.
Informasjon, kunnskapsinnhenting, initiativ og forslag
Fylkesmannen skal holde regjeringen og sentraladministrasjonen orientert om viktige spørsmål i fylket. Fylkesmannen skal ta de initiativ som er påkrevd, og fremme forslag til løsninger i den utstrekning fylkesmannen finner det formålstjenlig. Fylkesmannen skal formidle informasjon til kommunale, fylkeskommunale og statlige organ om forhold som antas å berøre deres virksomhet.
Fylkesmannen er et ordinært statlig forvaltningsorgan.
Ansvarsfordeling og samarbeid med FMFA
Fylkesmennenes fellesadministrasjon (FMFA) blir ny virksomhet fra 1. januar 2019. FMFA skal levere gode administrative tjenester som understøtter fylkesmannsembetenes samfunnsoppdrag. FMFA blir delegert ansvar for styrings-, drifts- og utviklingsoppgaver innen embetenes administrative områder. Det innebærer at embetene skal følge de instrukser som gis av FMFA på dette området.
Innenfor områdene IKT, dokumentforvaltning og informasjonssikkerhet med unntak av informasjonssikkerhet i løpende drift i fylkesmannsembetene, får FMFA delegert ansvar for alle oppgaver.
På anskaffelsesområdet vil FMFA ha ansvar for å inngå for å inngå rammeavtaler og gjennomføre anskaffelser som er felles for alle embetene, være kompetansesenter for embetene, bistå med praktisk med gjennomføring av anskaffelser over terskelverdi og koordinere avrop på rammeavtaler overfor DIFI. Embetene er pålagt å rådføre seg med FMFA ved anskaffelser over terskelverdi, men det er det enkelte embetet som er avtalepart.
Innenfor økonomi- og personal-/HR-området vil FMFA ha ansvar for informasjon og veiledning, rådgivning, kvalitetssikring, standardisering av prosesser, utarbeidelse av maler og verktøy og utarbeidelse av retningslinjer.
FMFA vil være en underlagt virksomhet av KMD. KMD har ansvaret for etatsstyringsmøter og formell styringsdialog med FMFA. FMFA skal ha en hensiktsmessig og god dialog med fylkesmannsembetene herunder møter tilpasset behov og risiko.
3 Departementets styring av Fylkesmannen
3.1 Departementets overordnede ansvar
KMD har det administrative etatsstyringsansvaret for fylkesmannen, i tillegg til å ha samordningsansvaret overfor de øvrige departementene som legger oppgaver til fylkesmannen. KMD har også rollen som fagdepartement på noen saksområder. Det enkelte fagdepartement har finansieringsansvaret for oppgaver innen eget saksområde. Likeledes har de direkte faglig instruksjonsmyndighet over fylkesmannen innen vedkommende departements saksområde. Den enkelte fagstatsråd er konstitusjonelt ansvarlig overfor Stortinget på sine fagområder hvor oppgaver er lagt til fylkesmannen, jf. Fylkesmannsinstruksen.
I tråd med intensjonene i Reglementet skal departementets styringsansvar bygge på prinsippene om mål- og resultatstyring og ta utgangspunkt i departementets overordnede kontrollansvar.
Ansvars- og samarbeidsforhold mellom departementene knyttet til finansiering av fylkesmannen, fremkommer i Retningslinjer for finansieringsordning for Fylkesmannen, datert august 2009.
3.2 Styringsdialogen
I styringsdialogen med fylkesmannen skal embetets resultater og måloppnåelse vektlegges, samt at embetet kan identifisere og håndtere risikoer som kan hindre måloppnåelse.
Styringsdialogen skal være dokumentert. Tildelingsbrevet inneholder en styringskalender hvor de viktigste elementene i styringsdialogen det enkelte år fremgår.
3.2.1 Tildelingsbrev
Etatsstyringen skjer hovedsakelig gjennom tildelingsbrevet og oppfølgingen og rapporteringen på dette. I tildelingsbrevet formidles og presiseres de mål og resultater departementene forventer som følge av Stortingets vedtak og forutsetninger. Tildelingsbrevet inneholder bevilgninger som stilles til disposisjon, samt en oversikt over embetets budsjettildelinger og fullmakter i budsjettåret.
Det utarbeides et foreløpig tildelingsbrev til fylkesmannen som sendes embetet for tilbakemelding før endelig tildelingsbrev utarbeides. Tilbakemeldingen gir blant annet grunnlag for departementenes vurdering av forholdet mellom oppgaver og ressurser innen fagområdene.
Tildelingsbrevet til fylkesmannen utarbeides av KMD i samarbeid med oppdragsgivende departementer.
Supplerende tildelingsbrev etterfølger det ordinære tildelingsbrevet og gis av KMD eller andre departement, direktorat eller tilsyn som gir oppgaver og /eller midler til fylkesmannen. Belastningsfullmakt skal brukes når budsjettfullmakter ikke kan tildeles ved delegering.
Ved behov for å instruere eller gi styringssignaler til embetene utover tildelingsbrev, skal dette alltid nedfelles skriftlig og gis i egne brev.
3.2.2 Etatsstyringsmøte, sektorvise styringsmøter og fagmøter
Felles etatsstyringsmøte
KMD avholder i utgangspunktet to årlige felles etatsstyringsmøter. Tidspunktene vil framgå av tildelingsbrevet. De felles etatsstyringsmøtene er felles for alle departement som gir oppgaver til fylkesmannen og ledelsen i alle embetene. Ved behov vil fagdepartementet invitere berørte direktorat/tilsyn til å delta i felles etatsstyringsmøte. Før møtet på våren vil embetet motta en samlet skriftlig tilbakemelding på sin årsrapport. Dette møtet tar utgangspunkt i kravene som er stilt i tildelingsbrevet og som rapporteres i årsrapporten. Måloppnåelse og rapporterte resultater gjennomgås, og det gis tilbakemelding til embetene på resultatene. På høsten er hovedtemaet for møtet styringsdokumentene for neste år. Det skrives referat fra etatsstyringsmøtene med kopi til Riksrevisjonen.
Sektorvise styringsmøter
Fagdepartementene, eventuelt direktorat/tilsyn med delegert myndighet, avholder sektorvise styringsmøter ved behov for utdyping og presisering av styringssignaler i tildelingsbrev og denne instruksen. Embetsledelsen skal alltid være representert i de sektorvise styringsmøtene. Møtefrekvens og øvrig deltakelse i møtene avgjøres av fagdepartementet, og møtene skal som hovedregel være varslet i tildelingsbrevet. Det skal skrives referat fra de sektorvise styringsmøtene, som sendes i kopi til KMD og Riksrevisjonen.
Fagmøter
Fagmøter skal dekke behovet for faglige avklaringer, og omfatte tolkning av regelverk, opplæring, saksbehandlingsrutiner, fagkonferanser og lignende. Det stilles ikke krav om at embetsledelsen eller ledelsen i departementene, direktorat eller tilsyn deltar. Det skal ikke gis nye styringssignaler i fagmøtene. Styringssignaler som er gitt i tildelingsbrev eller etatsstyringsmøtet/styringsmøter, kan utdypes eller forklares. Det skal ikke forekomme ressursdiskusjoner i fagdialogen.
3.2.3 Lederkontrakt og kontraktsamtale
KMD utnevner fylkesmannen på åremål og utarbeider årlig lederkontrakt. Det inngås ny lederkontrakt etter at kontraktsamtalen er gjennomført.
Departementet innkaller fylkesmannen til kontraktsamtale en gang i året. Samtalene gjennomføres som regel i vårhalvåret. I kontraktsamtalen gjennomgås lederkontrakten og oppnådde resultater i tillegg til punkter som skal inn i lederkontrakten for kommende år. DFU-departementene har anledning til å spille inn til kontraktsamtalene.
3.2.4 Årsrapport
Årsrapporten fra fylkesmannen utarbeides i overensstemmelse med de krav som stilles i tildelingsbrevet og skal gi et dekkende bilde av embetets resultater. KMD sender nærmere presiseringer og beskrivelse av teknisk løsning for utarbeidelse av årsrapport i november det enkelte år.
Årsregnskapet skal være en del av årsrapporten og skal utarbeides i tråd med til enhver tid gjeldende bestemmelser.
Årsrapporten skal ferdigstilles i den elektroniske løsningen for dette innen 1. mars det enkelte år.
Årsrapporten vil være utgangspunkt for det felles etatsstyringsmøtet som gjennomføres om våren.
Årsrapporten skal inneholde følgende deler i nevnte rekkefølge:
I Fylkesmannens beretning
- Overordnet vurdering av samlede resultater, ressursbruk og måloppnåelse
- Overordnet framstilling av de viktigste prioriteringer for året
- Sentrale forhold i internt og eksternt som har hatt betydning for oppnådde resultater
- Sted, dato og fylkesmannens signatur
II Introduksjon til embetets hovedtall
- Embetet og samfunnsoppdraget
- Organisasjon og ledelse
- Presentasjon av utvalgte nøkkeltall
III Årets aktiviteter og resultater
- Redegjørelse for, analyse og vurdering av oppnådde resultater. Herunder:
- Gjennomførte evalueringer
- Særskilt om oppdrag i tildelingsbrevet/og eller faste oppgaver i VØI
- Særskilte rapporteringskrav fra tildelingsbrevet
- Redegjørelse for, analyse og vurdering av ressursbruk
- Samlet vurdering av måloppnåelse i forhold til samfunnsoppdraget og regnskapsresultatet
IV Styring og kontroll i embetet
- Virksomhetens overordnede vurdering av opplegget for styring og kontroll
- Redegjørelse for vesentlige forhold ved embetets planlegging, gjennomføring og oppfølging. Herunder:
- Embetets risikostyring
- Embetets internkontroll, herunder iverksatte tiltak
- Bemanning, kapasitet og kompetansesituasjonen i embetet
- Forvaltning av egne eiendeler (materielle verdier), innkjøpsrutiner mv.
- Oppfølging av eventuelle avdekkede svakheter/utfordringer, herunder merknader fra Riksrevisjonen og status for arbeidet med informasjonssikkerhet
- Rapportering av andre vesentlige forhold knyttet til personalmessige forhold, likestilling, HMS/arbeidsmiljø, diskriminering, ytre miljø og lignende
V Vurdering av framtidsutsikter
- Forhold i og utenfor embetet som kan påvirke embetets evne til å løse samfunnsoppdraget på sikt
- Konsekvenser for embetets evne til å nå fastsatte mål og resultater på lengre sikt
VI Årsregnskap
- Ledelseskommentarer med fylkesmannens signatur
- Oppstilling av bevilgningsrapportering med noter
- Oppstilling av artskontorapportering med noter
3.2.5 Rapportering gjennom året
Fylkesmannen skal pr. 31. august rapportere på regnskapstall og prognose for resten av året på kapittel og post. Det skal rapporteres både på utgifts- og inntektskapittel. Rapporteringen innbefatter også rapportering på resultatområder i samsvar med rutinene for ressursrapportering. Vesentlige avvik fra budsjettrammer og forutsetninger skal forklares.
Fast rapportering til statsregnskapet skal skje i tråd med årlige rundskriv fra Finansdepartementet.
Rapporteringen tilpasses de styringsbehov departementene til enhver tid har, og skal framgå av tildelingsbrevet.
3.2.6 Oppfølging av saker fra Riksrevisjonen
KMD skal ha kopi av all korrespondanse mellom fylkesmannen og Riksrevisjonen. Fylkesmannen skal rapportere i årsrapporten, eventuelt også i lederlønnssamtalen, hvordan eventuelle merknader fra Riksrevisjonen er fulgt opp, herunder hvilke tiltak som er iverksatt og effekten av disse.
3.3 Ansvar for avklaringer og informasjonsplikt mellom departementene og fylkesmannen
Dersom fylkesmannen vurderer at det er uklarheter i de rammer, målsetninger og føringer som formidles, har fylkesmannen et selvstendig ansvar for å ta opp saken med aktuelt departement.
Fylkesmannen har et selvstendig ansvar for snarlig å informere aktuelt departement dersom det oppstår vesentlige avvik med betydning for måloppnåelsen, herunder budsjett.
Dersom fylkesmannen ser at gjeldende regelverk og ordninger kan ha/har vesentlige utilsiktede konsekvenser, skal virksomheten snarlig informere aktuelt departement om dette. Fylkesmannen skal også uoppfordret gi aktuelt departement beskjed dersom virksomheten ser mulige forbedringstiltak som departementet kan iverksette (endringer i lov, forskrift, instruks) som kan bidra til å nå overordnede målsetninger. Departementene vil også kunne be om særskilte evalueringer i forbindelse med praksis- og regelverksendringer.
KMD skal holdes orientert om saker av vesentlighet som fylkesmannen tar opp med fagdepartementene.
4 Fylkesmannsembetets interne styring
Departementet har ansvaret for overordnet kontroll med underliggende virksomheter, iht. Bestemmelsene pkt. 1.5.2. Dette skal inngå i den ordinære styringen og oppfølgingen av embetet.
4.1 Fylkesmannens myndighet og ansvar
Fylkesmannen er embetets øverste leder og leder embetet innenfor gjeldende lover, forskrifter, reglementer, retningslinjer, instrukser og budsjetter.
Fylkesmannen skal fastsette instrukser for virksomhetens interne virksomhets- og økonomistyring innenfor rammen av denne instruks.
Ledelsen i embetet skal basere seg på gjeldende lederplattform i staten.
Fylkesmannen kan innenfor gjeldende rammer for styring, samhandling og organisering, vurdere hvilken intern organisering av embetet som best understøtter egen måloppnåelse.
4.1.1 Godtgjørelser/andre utbetalinger til fylkesmannen
Det skal foreligge rutiner for kontroll og godkjennelse av utleggsrefusjoner og andre oppgavepliktige tilleggsytelser til fylkesmannen.
4.2 Fylkesmannens planlegging, gjennomføring og oppfølging
Fylkesmannen skal gjennom sin planlegging, gjennomføring og oppfølging sørge for å utnytte tilgjengelige ressurser på en mest mulig formålstjenlig og effektiv måte.
Fylkesmannen skal utarbeide strategi for virksomheten samt interne styringsdokumenter i form av virksomhetsplan, årsplan eller tilsvarende. Det skal også utarbeides budsjett og prognoser for å sikre avviksrapportering og mulighet for oppfølging av regnskap, resultater og måloppnåelse. Risikostyring skal brukes som verktøy i planarbeidet, jf. punkt 4.2.1 Risikostyring.
Strategier og interne styringsdokumenter skal ha både ettårig og flerårig perspektiv.
Fylkesmannen må sikre at planer og strategier er i tråd med departementenes mål og prioriteringer. Likeledes at finansieringsordningens krav til ressursdisponering ivaretas.
4.2.1 Risikostyring
Risikovurdering og styring på bakgrunn av dette skal skje innenfor et samlet rammeverk for styring og kontroll. Fylkesmannen skal aktivt bruke risikostyring som verktøy i sin mål- og resultatstyring. God risikostyring skal gi bedre måloppnåelse innenfor de budsjettrammer som er stilt til disposisjon. Risikovurderingene skal relateres til mål- og resultatkravene for virksomheten og inngår således som en integrert del av styringen. Der hvor det vurderes å være høy risiko skal risikoreduserende tiltak iverksettes. Det skal gjøres vurderinger av gjenværende risiko og om denne er akseptabel.
I tilbakemelding på foreløpig tildelingsbrev skal embetet gi en vurdering av situasjonen for gjeldende budsjettår. Eventuelle vurderinger av høy risiko for manglende måloppnåelse skal fremkomme i tilbakemeldingen.
Fylkesmannen skal i forbindelse med innspill til det årlige etatsstyringsmøtet sende inn en oversikt over de vesentligste risikomomentene som kan hindre måloppnåelse. Fristen fastsettes i den årlige bestillingen av innspill til etatsstyringsmøtet.
4.2.2 Evalueringer
Det vises til krav i Reglement for økonomistyring i staten § 16 om evalueringer av virksomhetens oppgaveløsning og virkemiddelbruk. Frekvens og omfang av evalueringene skal bestemmes ut fra risiko og vesentlighet. Resultatinformasjonen skal benyttes i virksomhetens planlegging for de påfølgende år.
4.2.3 Arbeidsgiverrollen
Fylkesmannen skal følge opp statlig arbeidsgiverpolitikk, herunder implementere føringer og følge opp rapporteringer på personalområdet.
4.2.4 Regnskapsprinsipp og regnskapsføring
Fylkesmannsembetet skal utarbeide et virksomhetsregnskap i samsvar med kontantprinsippet, bruttoprinsippet, ettårsprinsippet og fullstendighetsprinsippet, jf. Bestemmelsene punkt 3.4.2.
Fylkesmannen avgjør i samråd med departementet eventuelle endringer i regnskapsprinsipp for virksomhetsregnskapet, jf. Bestemmelsene pkt. 3.4.2.
Fylkesmannen skal bruke standard kontoplan som føringskontoplan og skal rapportere til statsregnskapet etter statens kontoplan.
Det vises for øvrig til årlige og varige rundskriv fra Finansdepartementet.
4.2.5 Tilskudds- og stønadsforvaltning
Fylkesmannen skal påse at alle tilskudds- og stønadsordninger som embetet forvalter skal følges opp i samsvar med kapittel 6.3, 6.4 og 6.5/7.3 og 7.4 i Bestemmelsene og de presiseringer og føringer fra departementene som formidles i årlige tildelingsbrev og regelverk for ordningene. Forvaltningen av tilskudds-/stønadsordninger må baseres på embetets vurdering av risiko og vesentlighet.
4.3 Krav til fylkesmannens internkontroll
Fylkesmannen har et selvstendig ansvar for å innrette embetets systemer og rutiner for internkontroll og påse at nødvendige kontrolloppgaver blir utført. Risiko- og vesentlighetsvurderinger skal ligge til grunn. Fylkesmannen skal rapportere umiddelbart til ansvarlig departement dersom det avdekkes vesentlige svakheter, feil eller mangler.
Risikovurdering og styring på bakgrunn av dette skal skje innenfor et samlet rammeverk for styring og kontroll, se kap. 4.2.1.
4.4 Kommunal- og moderniseringsdepartementets øvrige krav
4.4.1 Helse, miljø og sikkerhet (HMS)
Fylkesmannen skal ha et system for å kartlegge og følge opp risiko- og problemområder innen helse, miljø og sikkerhet, jf. Lov av 17. juni 2005 nr 62: Lov om arbeidsmiljø, arbeidstid og stillingsvern mv.
4.4.2 Likestilling og mangfold
Fylkesmannen skal arbeide aktivt, målrettet og planmessig for å fremme likestilling og hindre diskriminering på grunn av kjønn, graviditet, permisjon ved fødsel og adopsjon, omsorgsoppgaver, etnisitet, religion, livssyn, funksjonsnedsettelse, seksuell orientering, kjønnsidentitet og kjønnsuttrykk, jf. likestillings- og diskriminerings-loven § 26.
Alle offentlige virksomheter skal redegjøre for faktisk tilstand når det gjelder kjønnslikestilling i virksomheten. De skal også redegjøre for planlagte og iverksatte likestillingstiltak for å fremme lovens formål om likestilling uavhengig av kjønn.
Offentlige virksomheter skal dessuten redegjøre for likestillingstiltak som er iverksatt og som planlegges iverksatt for å fremme lovens formål om likestilling uavhengig av etnisitet, religion, livssyn, funksjonsnedsettelse, seksuell orientering, kjønnsidentitet og kjønnsuttrykk.
Fylkesmannen skal redegjøre for dette i årsrapporten i forbindelse med rapportering av nøkkeltallene på likestilling.
4.4.3 Kommunikasjon
Kommunikasjonsarbeidet i fylkesmannsembetet skal være basert på Statens kommunikasjonspolitikk og gjeldende regelverk som offentlighetsloven og forvaltningsloven.
4.4.4 Klart språk
Fylkesmannsembetet skal ha klart språk i interne og eksterne dokumenter og i all nettkommunikasjon.
Embetet kan hente veiledning og tips på nettsiden til det sentrale klarspråksprosjektet www.klarspråk.no
4.4.5 Etiske retningslinjer
Embetet skal med utgangspunkt i retningslinjene videreutvikle og styrke den etiske bevisstheten blant de ansatte, og slik legge et godt grunnlag for lederes og ansattes muligheter for etisk refleksjon.
4.4.6 Samfunnssikkerhet og beredskap
Det legges til grunn at arbeid med samfunnssikkerhet og beredskap inngår som en integrert del av all virksomhet i embetet. Departementet forventer at embetet foretar skriftlig kartlegging av risiko og sårbarhet på eget ansvarsområde, at det utarbeides nødvendige beredskaps- og kriseplaner, og anbefaler at embetet hvert år bør arrangere eller delta i krise- og beredskapsøvelser.
Risiko- og sårbarhetsanalysen (ROS-analysen) skal være kortfattet, overordnet og inneholde:
- vurdering av risiko knyttet til hendelser som embetet har et ansvar for å forebygge eller håndtere
- vurdering av sårbarhet i kritiske samfunnsfunksjoner som embetet har ansvaret for
- vurdering av eventuelle avhengigheter til og fra andre virksomheter uavhengig av sektor
- vurdering av risiko knyttet til opprettholdelse av egen drift.
Virksomheten skal sende en rapport som inneholder den overordnede ROS-analysen, en omtale av virksomhetens
kompetanse på området og plan for nødvendig kompetanseheving innen samme frist som årsrapporten.
Lov om forebyggende sikkerhetstjeneste (sikkerhetsloven) med tilhørende forskrifter gjelder for alle forvaltningsorganer som er i besittelse av skjermverdig informasjon eller objekt. Embetet skal innen samme frist som for årsrapporten, sende en egen rapport om sikkerhetstilstanden til departementet.
Rapporten skal særskilt redegjøre for oppfølging av eventuelle mangler og avvik som embetet har identifisert ved forrige rapportering. Embetet må vurdere nivå på sikkerhetsgradering av rapport om sikkerhetstilstand som sendes KMD. Embetet
skal vurdere behov for å sikkerhetsklarere personell jf. sikkerhetsloven med tilhørende forskrifter.
4.4.7 Informasjonssikkerhet
Fylkesmannen skal ha et dokumentert styringssystem for informasjonssikkerhet (ISMS), basert på anerkjente standarder, f.eks. ISO 27001/27002. Departementet viser til Nasjonal strategi for informasjonssikkerhet. IKT-systemer og informasjonsaktiva skal klassifiseres og risikovurderes for å sikre hensynet til informasjonens konfidensialitet, integritet og tilgjengelighet. Hendelser som truer eller kompromitterer informasjonssikkerheten skal rapporteres. Status i informasjonssikkerhetsarbeidet i fylkesmannsembetet rapporteres i årsrapporten.
4.4.8 E-forvaltning og IKT
Fylkesmannen skal tilby brukerrettede digitale tjenester som bidrar til å gjøre hverdagen enklere og mer effektiv for næringsdrivende, innbyggere og forvaltning. Brukeren skal ikke behøve å rapportere inn opplysninger forvaltningen allerede kjenner til, tjenester som ikke krever brukernærhet skal være tilgjengelige digitalt, og det skal vurderes om manuelle tjenester kan fases ut der digitale tjenester gir et tilstrekkelig godt tilbud til brukerne.
Det skal legges til rette for at embetets IKT-systemer bruker nasjonale/sektorspesifikke felleskomponenter og registre, og utveksler informasjon digitalt med forvaltningen for øvrig.
4.4.9 Etterlevelse av regelverk for offentlige anskaffelser
Fylkesmannen skal ha systemer og rutiner som sikrer etterfølgelsen av regelverket for offentlige anskaffelser. Fylkesmannen må gjennom en strategi for innkjøp og oppfølging av denne sikre nødvendig kompetanse og etablere gode rutiner slik at alle innkjøp gjøres i samsvar med regelverket, og ellers mest mulig effektivt. Det er også viktig at innkjøpsarbeidet inngår i ledelsens internkontroll, slik at uheldig praksis kan korrigeres så snart som mulig.
Fylkesmannen skal med jevne mellomrom evaluere sin innkjøpspraksis.
Det vises til kap. 2 i denne instruks hvor ansvarsforholdene på anskaffelsesområdet er definert mellom FMFA og embetene. Her fremgår det blant annet at embetene skal bruke FMFA ved anskaffelser over terskelverdi.
5 Oversikt over Fylkesmannens faste oppgaver
Kapittel 2 i denne instruksen gir en kort beskrivelse av fylkesmannens myndighets- og ansvarsområder knyttet til fylkesmannens roller. Fylkesmannen er tillagt en rekke oppgaver fra departement, direktorat og tilsyn. Noen oppgaver er faste, enten ved at forvaltningsansvaret er hjemlet i lovverket eller det er oppgaver av varig karakter. En oversikt over disse framkommer i dette kapitlet. Bakgrunnsinformasjon som er den enkelte oppdragsgivers ansvar, skal gi nyttig informasjon til løsning av oppgaven og er ikke en del av denne instruksen, men ligger som lenker i den elektroniske styringsportalen.
5.1 Iverksetter av nasjonal politikk i fylket
5.1.1 Folk og samfunn
Oppgaver |
---|
Alle embetene
KUD
Folk og samfunn
5.1.1.1
|
Alle embetene
KUD
Folk og samfunn
5.1.1.2 Fylkesmannen skal fremme likestilling knyttet til kjønn, etnisitet, religion, funksjonsnedsettelse, seksuell orientering, kjønnsidentitet og kjønnsuttrykk på de områder fylkesmannen har lovpålagt ansvar for. Fylkesmannen skal:
|
Alle embetene
KD
Folk og samfunn
5.1.1.3 Organisere statsborgerseremonier. |
Alle embetene
KMD
Folk og samfunn
5.1.1.4 Ha et bevisst forhold til bruk av samiske språk. |
Alle embetene
KMD
Folk og samfunn
5.1.1.5 Konsultere Sametinget eller andre berørte samiske interesser med målsetning om å oppnå enighet. |
Alle embetene
UD
Folk og samfunn
5.1.1.6 Behandle saker om apostille og påføre dokumenter apostillestempel. Fylkesmannen skal føre et register eller protokoll med oppgave over foretatte attestasjoner hvor bl.a. nummeret på apostillen skal framgå, dato, navn på underskriver og stilling. |
Alle embetene
UD
Folk og samfunn
5.1.1.7 Honorær konsul skal ha eksekvatur fra myndighetene i mottakerstaten for å utøve sitt virke. Fylkesmannen skal undersøke om det er noe til hinder for at aktuell kandidat godkjennes som et annet lands honorære konsul i Norge. |
FMVL
KMD
Folk og samfunn
5.1.1.8 Fylkesmannen i Vestland skal:
|
5.1.2 Barnehage og opplæring
Oppgaver |
---|
Alle embetene
KD
Barnehage og opplæring
5.1.2.1 Informere og veilede lokal barnehagemyndighet, offentlige og private barnehageeiere og skoleeiere, allmennhet og aktuelle målgrupper om innhold, prinsipper og mål i den nasjonale politikken på barnehage- og opplæringsområdet. |
Alle embetene
KD
Barnehage og opplæring
5.1.2.2 Informere, veilede og legge til rette for deltakelse i nettverk, statlige strategier og kompetanseutviklingstiltak på barnehage- og grunnopplæringsområdet. |
Alle embetene
KD
Barnehage og opplæring
5.1.2.3 Veilede skoler og skoleeiere i arbeidet med prøver og eksamen. Se til at prøver blir gjennomført i henhold til formål og retningslinjer, og legge til rette for og veilede skoler og kommuner i oppfølging av resultatene. Se til at eksamen blir gjennomført i henhold til regelverk og retningslinjer. I dette ligger gjennomføring av den sentrale sensuren og klagebehandling ved eksamen. Melde endringer i ansvarsfordelingen mellom embetene på eksamensområdet innen 1. februar hvert år til Utdanningsdirektoratet, post@udir.no, for registrering i Prøvetjenesten eller i Eksamenstjenesten. |
Alle embetene
KD
Barnehage og opplæring
5.1.2.4 Rettkjenne vitnemål fra videregående skoler i Norge når vitnemålet skal brukes som dokument i utlandet. |
FMOV
KD
Barnehage og opplæring
5.1.2.5 Følge opp og veilede norske friskoler i utlandet på eksamens- og prøvefeltet. |
FMAG
KD
Barnehage og opplæring
5.1.2.6 Behandle søknader om eksamen i videregående opplæring i utlandet. |
FMNO
FMTF
KD
Barnehage og opplæring
5.1.2.7 Ivareta koordineringsansvar for samisk fjernundervisning, og samarbeide om gjennomføring av tiltak i rammeverket for samisk fjernundervisning. |
FMTF
KD
Barnehage og opplæring
5.1.2.8 Bidra til utvikling av læremidler og kompetanseutvikling knyttet til læreplanen i finsk som andrespråk, herunder kvensk. |
5.1.3 Familier, barn og unge
Oppgaver |
---|
Alle embetene
BFD
Familier, barn og unge
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
5.1.3.1
|
5.1.4 Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
Oppgaver |
---|
Alle embetene
HOD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
Helsedirektoratet
5.1.4.1 Fylkesmannen har en fagrolle på folkehelseområdet som innebærer å være pådriver for et kunnskapsbasert folkehelsearbeid på lokalt og regionalt nivå. Dette skal skje bl.a. gjennom formidling av råd og veiledning om nasjonale normer og standarder for godt folkehelsearbeid, herunder effektive strategier og tiltak i folkehelsearbeidet. Fylkesmannen skal bidra til at psykisk helse inkluderes som en likeverdig del av folkehelsearbeidet. |
Alle embetene
HOD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
Helsedirektoratet
5.1.4.2 Bidra til å gjøre nasjonale strategier, retningslinjer, veiledere, rundskriv og handlings- og tiltaksplaner på folkehelseområdet og innen helse- og omsorgsfeltet kjent og implementert. Det gjelder også for de ulike pakkeforløpene på helse- og omsorgsfeltet. |
Alle embetene
HOD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
Helsedirektoratet
5.1.4.3 Være pådriver for å nå målet om god helse for alle, og likeverdige helse- og omsorgstjenester til hele befolkningen, inkludert urbefolkning, innvandrerbefolkningen og andre sårbare grupper som innsatte i fengsel og personer med rus- og/eller psykiske helseutfordringer. Dette innebærer blant annet at fylkesmannen påser at aktuelle grupper involveres i planlegging av tjenestene og ved vurdering av kompetansebehov, samt påser at helse- og omsorgstjenestene benytter tolketjenester av god kvalitet. |
Alle embetene
HOD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
Helsedirektoratet
5.1.4.4 Informere, gi råd og veilede helse- og omsorgstjenesten i kommunene om rekrutterings- og kompetansetiltakene under Kompetanseløft 2020. |
Alle embetene
HOD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
Helsedirektoratet
5.1.4.5 Stimulere kommunene i opprettelse av et tilstrekkelig antall godkjente LIS1-stillinger for leger og turnusplasser for fysioterapeuter, og gjennomføre fastsatte opplærings- og veiledningstiltak for begge grupper. I ny spesialistutdanning for leger har kommunene fått et utvidet ansvar for gjennomføring av del 1 og for leger i spesialisering (LIS) i allmennmedisin og samfunnsmedisin. FM skal legge til rette for ny vurdering når en lege i spesialisering ved registrert utdanningsvirksomhet klager på manglende måloppnåelse. |
FMOV
FMVL
FMTF
HOD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
Helsedirektoratet
5.1.4.6 Regionansvar for administrasjon av turnustjenesten for fysioterapeuter. |
FMTF
HOD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
Helsedirektoratet
5.1.4.7 Administrere ventelisteordningen for turnusfysioterapeuter. |
Alle embetene
HOD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
Helsedirektoratet
5.1.4.8 Bistå i arbeidet med implementering av generelle smitteverntiltak, og følge opp arbeidet med riktig bruk av antibiotika i kommunehelsetjenesten, for å motvirke utvikling av antibiotikaresistens. Fylkesmannen skal også bidra aktivt for å øke andelen som vaksineres mot sesonginfluensa, spesielt for ansatte i helsetjenesten. Fylkesmannen skal bidra til oppfølging av hepatitt strategien og arrangere årlig smittevernkonferanser for kommunale ledere og annet personell i den kommunale helse- og omsorgstjenesten. |
Alle embetene
HOD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
Helsedirektoratet
5.1.4.9 Bidra til å gjennomføre Omsorg 2020 som en helhetlig plan, herunder bl.a. Demensplan 2020, kompetanse- og rekrutteringstiltak under Kompetanseløft 2020, innovasjonssatsing, pårørendeprogram, velferdsteknologiprogram, frivillighetsstrategi og Husbankens investeringsordning til sykehjem, og omsorgsboliger. |
Alle embetene
HOD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
Helsedirektoratet
5.1.4.10 Fylkesmannen skal bistå og gi faglig veiledning til Husbanken i saksbehandling av søknader til investeringstilskuddet til heldøgns omsorgsplasser. Dette for å bidra til å sikre god kvalitet på prosjektene som mottar tilskudd og at det kan gis forsvarlige og gode tjenester i byggene som mottar tilskudd. I tillegg skal fylkesmannen bidra til å sikre at sykehjem og omsorgsplasser som er innvilget tilskudd lokaliseres og utformes ut fra prinsippene om normalisering og integrering og er tilpasset personer med demens. Videre skal fylkesmannen følge med på utviklingen og gjennomføringen av kommunens planer for renovering, modernisering og bygging av heldøgns omsorgsplasser. |
Alle embetene
HOD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
Helsedirektoratet
5.1.4.11 Fylkesmannen skal arbeide målrettet og bidra til styrkingen og oppfølgingen av det kommunale psykisk helse og rusarbeidet, herunder også identifisere kommuner, tjenester og områder med risiko for mangelfull måloppnåelse. Fylkesmannen skal bistå kommunene i planarbeid og understøtte lokal tjenesteutvikling. Fylkesmannen bidrar til at alle kommuner tar i bruk BrukerPlan og/eller annet kratleggingsverktøy og at kommunene rapporterer på IS-24/8 om kommunalt psykisk helse- og rusarbeid. Fylkesmannen understøtter at kommunene bruker data fra kartleggingene i arbeidet med å forbedre tjenestene. Fylkesmannen skal samarbeide med de regionale kompetansesentrene om tverrsektorielle kompetanse- og kvalitetsutviklingstiltak innen rus, psykisk helse og vold, selvmordsforebyggende arbeid og oppfølging av pårørende, herunder også flerfaglige lokale og regionale fora og nettverk. Bruker- og pårørendeorganisasjoner bør inngå i samarbeidet. |
Alle embetene
HOD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
Helsedirektoratet
5.1.4.12 Stimulere tjenestene i å ta i bruk verktøy for innhenting av brukererfaring og brukertilfredshet og at brukermedvirkning ivaretas i lokal tjenesteutvikling. Verktøyet skal være tilpasset alle befolkningsgrupper, inkludert aktuelle innvandrergrupper. |
Alle embetene
HOD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
Helsedirektoratet
5.1.4.13 Fylkesmannen skal i all sin virksomhet vurdere konsekvenser for befolkningens helse og trivsel, og fordelingen av denne, der det er relevant. |
Alle embetene
HOD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
Helsedirektoratet
5.1.4.14 Fylkesmannen skal, i samarbeid med aktuelle kompetansemiljøer, helsetjenester og fylkeskommunen, bistå med å arrangere fagdager og kompetansegivende kurs for helsepersonell om arbeid med endring av levevaner. Fylkesmannen skal bidra til dialog og samarbeid med fylkeskommunen om utvikling av helsefremmende og forebyggende helsetjenester i kommunene. |
Alle embetene
HOD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
Helsedirektoratet
5.1.4.15 Ha oversikt over etablerte koordinerende enheter for habilitering og rehabilitering i kommuner og helseforetak, og understøtte utviklingsarbeidet, og bistå kommunene i arbeid for å utvikle et differensiert tilbud innen habilitering og rehabilitering og koordinering som ivaretar tilbud til hele bredden av målgrupper. |
Alle embetene
BFD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
Helsedirektoratet
5.1.4.16 Fylkesmannen skal:
|
Alle embetene
BFD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
Helsedirektoratet
5.1.4.17 Kommunenes halvårsrapportering på barnevernsområdet: Følge opp og kontrollere kommunenes halvårsrapporteringer på barnevernområdet, samt indikatorene for satsing på kommunalt barnevern, jf. rundskriv Q 31/2014. |
Alle embetene
HOD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
Helsedirektoratet
5.1.4.18 Fylkesmannen bør delta i fylkeskommunenes samarbeidsorgan for Program for folkehelsearbeid i kommunene. |
Alle embetene
HOD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
Helsedirektoratet
5.1.4.19 Fylkesmannen skal samarbeide med utviklingssentrene for sykehjem og hjemmetjenester i deres oppdrag med å styrke kvaliteten i helse- og omsorgstjenestene i kommunene gjennom fag- og kompetanseutvikling og spredning av ny kunnskap, nye løsninger og nasjonale føringer. |
5.1.5 Miljø og klima
Oppgaver |
---|
Alle embetene
KLD
JD
LMD
Miljø og klima
5.1.5.1 Avgi uttalelser til konsesjonssøknader om vannkraft, søknader om opprustings- og utvidelsesprosjekter og følge opp og avgi uttalelser i prosesser for revisjon av vannkraftkonsesjoner. Følge opp naturforvaltningsvilkår i vassdragskonsesjoner gjennom pålegg om undersøkelser og tiltak i tråd med veileder M-721/2017. I dette arbeidet skal vassdrag med storørret ha særskilt fokus. |
Alle embetene
KLD
LMD
Landbruk og mat
Miljø og klima
5.1.5.2 Vannforvaltning:
|
FMOV
FMIN
FMVT
FMAG
FMRO
FMVL
KLD
Miljø og klima
5.1.5.3 Vurdere behov for, gjennomføre og overvåke kalking i innsjøer skadet av menneskeskapt forsuring, samt overvåke og vurdere innsjøer hvor kalking forsøksvis er avsluttet. I samarbeid med Miljødirektoratet utrede behov og sørge for mest mulig optimal kalking i laksevassdrag. Data fra overvåking skal registreres i vannmiljøsystemet, og kalkingsdata skal registreres i kalkingsbasen. |
Alle embetene
KLD
Miljø og klima
5.1.5.4 Forvalte verneområder, bistå og veilede aktører i verneområdeforvaltningen, sørge for gjennomføring av skjøtsel og andre tiltak inkludert besøksforvaltning, oppdatere kunnskapsgrunnlag og bevaringsmål, løpende oppdatere Naturbase ved vernevedtak og melding om oppstart av planarbeid samt når det gjelder forvaltningsplanstatus og -behov, og holde Miljødirektoratet oppdatert på den økologiske tilstanden i norske Ramsarområder. |
Alle embetene
KLD
Miljø og klima
5.1.5.5 Bidra i arbeidet med nytt vern, inkludert gjennomføre verneplanprosesser innenfor skogvern, marint vern og begrenset suppleringsvern, samt bidra i arbeidet med forskriftsendringer for eksisterende verneområder. Tilrådingene sendes Miljødirektoratet innen avtalte frister. |
Alle embetene
KLD
LMD
Landbruk og mat
Miljø og klima
5.1.5.6 Kulturlandskap
|
Alle embetene
KLD
LMD
Miljø og klima
5.1.5.7 Rovvilt:
Rovviltarbeidet skal skje i tråd med føringer fra rovviltnemnda og den regionale forvaltningsplanen for rovvilt. |
Alle embetene
KLD
Miljø og klima
5.1.5.8 Utøve myndighet og ivareta oppgaver knyttet til viltforvaltningen, primært arter som ikke er høstbare. |
FMOV
FMIN
FMVT
FMAG
FMRO
FMVL
FMMR
FMTL
KLD
Miljø og klima
5.1.5.9 Delta i oppfølging av vedtatte planer, arbeid med rullerende handlingsprogram og verdiskapingsprogram for de sju regionale villreinplanene: Setesdal (Heiplanen), Hardangervidda, Nordfjella, Rondane – Sølnkletten, Forollhogna, Ottadalen (Reinheimen-Breheimen) og Dovrefjell. |
FMIN
FMMR
FMTL
KLD
Miljø og klima
5.1.5.10 I samarbeid med berørte embeter (IN, MR) har Fylkesmannen i Trøndelag ansvaret for forvaltningen av moskus. |
Alle embetene
KLD
Miljø og klima
5.1.5.11 Truete arter og naturtyper:
|
Alle embetene
KLD
Miljø og klima
5.1.5.12 Fremmede organismer: Koordinere og gjennomføre bekjempelse, kartlegging og overvåking av fremmede skadelige organismer i og utenfor verneområder, og bidra med faglig veiledning overfor kommunene og allmennheten. Behandle søknader om utsetting av utenlandske treslag til skogbruksformål. |
Alle embetene
KLD
Miljø og klima
5.1.5.13 Ha dialog med SNO om naturoppsyn og tiltak knyttet til blant annet verneområder hvor fylkesmannen er forvaltningsmyndighet, motorferdsel i utmark, laks, handlingsplaner for truede arter mv. Holde SNO lokalt løpende orientert om alle forhold eller hendelser som kan gi grunnlag for anmeldelse eller annen oppfølging. |
Alle embetene
KLD
Miljø og klima
5.1.5.14 Friluftsliv:
|
Alle embetene
KLD
Miljø og klima
5.1.5.15 Motorferdsel: Ivareta oppgaver på eget myndighetsområde, veilede kommunal myndighet innen motorferdsel og bistå kommuner i arbeidet med å legge data om snøscooterløyper i Naturbase. |
FMOV
KLD
Miljø og klima
5.1.5.16 Ivareta oppgaver etter markaloven i samsvar med markalovens formål, blant annet å fremme og tilrettelegge for friluftsliv, naturopplevelse og idrett i Marka og sikre Markas grenser. Fylkesmannen i Oslo og Viken skal som regionalt fagorgan for markasaker arbeide for en enhetlig forvaltning av Marka og økt kunnskap om Marka og markaloven hos kommuner og fylkesmenn med arealer i Marka. Fylkesmannen i Oslo og Viken er også sekretariat for Markarådet. |
FMTL
KLD
Miljø og klima
5.1.5.17 Videreføre og lede den regionale arbeidsgruppen for kortnebbgås i Trøndelag, og være observatør i den nasjonale gruppen for kortnebbgås som samordner de ulike norske interessegruppenes innspill til den internasjonale planen. |
FMOV
KLD
Miljø og klima
5.1.5.18 Ha det nasjonale ansvaret for oppfølging av tiltak, overvåking og kartlegging av storsalamander. |
FMOV
FMIN
KLD
Miljø og klima
5.1.5.19 Delta i arbeidsgruppa for edelkreps. FMOV leder denne gruppa i neste femårsperiode, mens sekretariatsfunksjonen rulleres mellom de deltakende fylkesmennene. |
FMIN
KLD
Miljø og klima
5.1.5.20 Følge opp handlingsplan for hortulan |
FMNO
KLD
Miljø og klima
5.1.5.21 Følge opp handlingsplan for hubro og den prioriterte arten svarthalespove |
FMRO
KLD
Miljø og klima
5.1.5.22 Følge opp handlingsplan for åkerrikse |
FMTL
KLD
Miljø og klima
5.1.5.23 Følge opp og koordinere arbeidet med handlingsplan for elvemusling herunder sørge for at elvemuslingdatabasen er mest mulig oppdatert. |
FMTF
KLD
Miljø og klima
5.1.5.24 Bistå i Barentssamarbeidets miljøarbeidsgruppe (WGE), herunder delta i vanngruppen og naturverngruppen. Bistå vannregionmyndighetene i samarbeidet med Finland om internasjonal vannregion i tråd med avtale og memorandum fra 2013. Lede og være sekretariat for Den norsk-finske grensevassdragskommisjonen. Koordinere det grensenære samarbeidet og lede prosjekter under Den norsk-russiske miljøvernkommisjon. Bistå i en norsk-russisk arbeidsgruppe om laksesaker. |
Alle embetene
KLD
Miljø og klima
5.1.5.25 Fiskeforvaltning:
|
FMVT
KLD
Miljø og klima
5.1.5.26 Bidra i regional koordineringsgruppe for bekjempelse av G. salaris i Drammensregionen. |
FMOV
KLD
Miljø og klima
5.1.5.27 Lede regional koordineringsgruppe for bekjempelse av G. salaris i Drammensregionen, herunder arbeidet med bevaring av fiskearter i regionen samt sørge for lokal involvering og informasjon i forbindelse med bevaringsarbeidet av de ulike fiskebestandene i samråd med Miljødirektoratet. |
FMOV
KLD
Miljø og klima
5.1.5.28 Være sekretariat for fagråd for laks og sjøørret på Østlandet. |
FMMR
KLD
Miljø og klima
5.1.5.29 Lede regionale koordineringsgrupper og lokale referansegrupper i Driva- og Raumaregionen ifm. bekjempelse av G. salaris, herunder arbeidet med bevaring av fiskearter i regionen. |
FMMR
KLD
Miljø og klima
5.1.5.30 Videreføre arbeidet med Herje genbank. |
FMTF
KLD
Miljø og klima
5.1.5.31 Lede regional koordinerings- og referansegruppe for bekjempelse av G. salaris i Skibotnregionen, herunder arbeidet med gjenoppbygging av fiskebestander i regionen. |
FMNO
KLD
Miljø og klima
5.1.5.32 Lede regionale koordinerings- og referansegrupper for bekjempelse av G. salaris i Vefsna- og Ranaregionen, herunder arbeidet med gjenoppbygging av fiskebestander i regionen. |
FMTF
KLD
Miljø og klima
5.1.5.33 Bidra som sakkyndig i relevante prosesser knyttet til forvaltningen av Neidenelva dersom disse startes opp, etter nærmere avtale med KLD/Miljødirektoratet. |
FMVL
KLD
Miljø og klima
5.1.5.34 Videreføre prosjektet "redningsaksjonen for Vossolaksen" i tråd med revidert prosjektplan |
FMVL
KLD
Miljø og klima
5.1.5.35 Lede lokal koordineringsgruppe for genbank Hardanger, bistå i tilbakeføring av overskuddsrogn og bistå i koordineringen av innsamling av biologisk materiale fra de Hardangerfjordfjordbestandene som skal inn i genbanken |
FMVL
KLD
Miljø og klima
5.1.5.36 Etter nærmere avtale med direktoratet ha ansvar for drift og utvikling av Lakseregisteret - anadrome vassdrag og Lakseregisteret - sjølaksefiske |
FMRO
KLD
Miljø og klima
5.1.5.37 Holde seg orientert og oppdatert om etablering av ny genbank på Ims og bistå direktoratet dersom det oppstår behov. |
FMIN
KLD
Miljø og klima
5.1.5.38 Være norsk prosjektleder for den norske delen av prosjektet Vänerlaksen – Två Länder-én elv under Interreg Sverige-Norge |
FMVL
KLD
Miljø og klima
5.1.5.39 Følge opp prosjektet "kultivering av trua elvemuslingbestander" på Austevoll. |
FMOV
FMIN
FMVT
FMAG
FMRO
FMVL
FMTF
KLD
Miljø og klima
5.1.5.40 Revidere fylkesvis kultiveringsplan. |
Alle embetene
KLD
Miljø og klima
5.1.5.41 Grunnforurensning- og sedimentområdet:
|
Alle embetene
KLD
Miljø og klima
5.1.5.42 Ved akutt forurensning gi de interkommunale utvalgene mot akuttforurensning (IUAene) i fylket miljøfaglig bistand etter behov. Veilede kommunale myndigheter ved håndtering av hendelser av lokal karakter. Inngå i Miljødirektoratets kriseorganisasjon under statlige aksjoner mot akutt forurensning. |
Alle embetene
KLD
Miljø og klima
5.1.5.43 Delegerte virksomheter (herunder forskriftsregulerte industribransjer, avløps-, avfallsbehandlings- og gjenvinningsanlegg):
|
Alle embetene
KLD
Miljø og klima
5.1.5.44 Veilede og følge opp kommunal myndighet i avløpssaker, og veilede og bistå kommuner, avfallsselskaper og andre aktører i oppfølging av nasjonal avfallspolitikk. |
FMOV
FMVT
FMAG
FMRO
FMVL
FMMR
FMTL
FMNO
FMTF
KLD
Miljø og klima
5.1.5.45 Sørge for at avfallsplaner i havner er godkjent og regodkjennes hvert tredje år. |
Alle embetene
KLD
Miljø og klima
5.1.5.46 Marin forsøpling:
|
Alle embetene
KLD
HOD
JD
KMD
LMD
Areal, by og samfunn
Helsedirektoratet
Landbruk og mat
Miljø og klima
Samfunnssikkerhet og beredskap
5.1.5.47 Fylkesmannen skal ha dialog med alle kommuner og formidle relevant kunnskap og informasjon om klimatilpasning og klimaendringer og følge opp kommunene for å iverksette nasjonale føringer for tilpasning til klimaendringer. |
FMAG
KLD
Miljø og klima
5.1.5.48 Bidra i krypsivprosjektet på Sørlandet ved Delta i styringsgruppa for krypsivprosjektet på Sørlandet og lede prosjektets FoU-gruppe. |
FMOV
FMIN
FMVT
FMAG
FMVL
FMMR
FMTL
FMNO
KLD
LMD
Landbruk og mat
Miljø og klima
5.1.5.49 Veilede villreinnemndendene, ivareta villreinnemdas sekretariat og føre oversikt over nemndas økonomi. |
FMAG
KLD
Miljø og klima
5.1.5.50 Følge opp handlingsplan for damfrosk. |
Alle embetene
KLD
Miljø og klima
5.1.5.51 Ta imot og behandle saker som handler om forurenset grunn eller disponering av avfall, som delegeres fra Miljødirektoratet, og der Miljødirektoratet har vurdert at saken kan løses på regionalt nivå. |
FMTF
KLD
Miljø og klima
5.1.5.52 Innhente nødvendige opplysninger om innsig av pukkellaks hvert partallsår. |
5.1.6 Landbruk og mat
Oppgaver |
---|
FMTL
FMNO
FMTF
LMD
Landbruk og mat
5.1.6.1 Fylkesmannen er førstelinjetjeneste for reindrift, og skal:
|
FMTL
FMNO
FMTF
LMD
Landbruk og mat
5.1.6.2 Videreutvikle dialog og gjennomføre møter i samarbeidsforumet med Sametinget og Norske Reindriftsamers Landsforbund |
FMTL
FMNO
FMTF
LMD
Landbruk og mat
5.1.6.3
|
FMTL
FMNO
FMTF
LMD
Landbruk og mat
5.1.6.4
|
FMTL
FMNO
FMTF
LMD
Landbruk og mat
5.1.6.5 Følge opp inngåtte reinbeiteavtaler og avtaler om oppføring og vedlikehold av reingjerder. |
FMTL
FMNO
FMTF
LMD
Landbruk og mat
5.1.6.6 Behandle og godkjenne melding om reindrift (MOR):
|
FMTF
LMD
Landbruk og mat
5.1.6.7 Utarbeide risikovurdering og plan for gjennomføring av reinpramming, på bakgrunn av innkomne søknader, som sendes Landbruksdirektoratet senest 1.4. for vårpramming og 1.9. for høstpramming. |
FMTL
FMNO
FMTF
LMD
Landbruk og mat
5.1.6.8 Bidra til bevisstgjøring om reindriften som urfolksnæring og det ansvar offentlige myndigheter har etter folkerettens regler om urfolk og minoriteter. Iverksette tiltak og følge opp forpliktelser etter internasjonale konvensjoner og lover knyttet til den grenseoverskridende reindriften. |
FMTL
FMNO
FMTF
LMD
Landbruk og mat
5.1.6.9
|
FMTL
FMNO
FMTF
LMD
Landbruk og mat
5.1.6.10 Videreutvikle kunnskapen om reindriftens arealbehov og styrke reindriftens medvirkning i arealprosesser, gjennom dialog med kommunene. |
Alle embetene
LMD
Landbruk og mat
5.1.6.11 Samhandle med Mattilsynet om beitesituasjonen og dyrevelferdsmessige forhold i landbruks- og reindriftsnæringen, inkludert tiltak knyttet til CWD. |
Alle embetene
LMD
Landbruk og mat
5.1.6.12 Innrette bruken av virkemidlene i skogbruket slik at de styrker langsiktige investeringer i oppbygging og skjøtsel av ny skog med hensyn til skogproduksjon og fremtidig verdiskaping |
Alle embetene
LMD
Landbruk og mat
5.1.6.13 Bidra til økt bruk av skogråstoff til bioenergi og økt bruk av tre. |
Alle embetene
LMD
Landbruk og mat
5.1.6.14 Tilfredsstillende oppfølging av hovedplan for skogbruksplanlegging. Sikre planmessig oppfølging av skogbruksplanlegging med miljøregistreringer i dialog med kommunene. |
Alle embetene
LMD
Landbruk og mat
5.1.6.15 Påse at kommunene overvåker skogen av hensyn til skogskader, og melder skader til NIBIO. |
Alle embetene
LMD
Landbruk og mat
5.1.6.16 Påse at kommunene gjennomfører resultatkartlegging av skogbruk og miljø. Frist for ajourhold i ØKS 31.12. |
Alle embetene
LMD
Landbruk og mat
5.1.6.17 Tydeliggjøre kommunenes lovpålagte kontrollansvar knyttet til foryngelsesplikten i skogbruksloven. Mangelfull kontroll bør få konsekvenser for kommunens tildeling av økonomiske virkemidler på skogområdet. Frist for ajourhold i ØKS 31.12. |
Alle embetene
LMD
Landbruk og mat
5.1.6.18 Bidra til videreutvikling av skogsveinettet gjennom veiledning, bistand i arbeidet med kommunale hovedplaner for skogsveier og tilstandsregistrering av eldre veier. |
Alle embetene
LMD
Landbruk og mat
5.1.6.19 Bidra til god implementering av kommunal forvaltning av tilskudd til skogsveier og drift i vanskelig terreng, gjennom veiledning og målrettet rammetildeling. |
Alle embetene
LMD
Landbruk og mat
5.1.6.20 Informere om og administrere skogfondordningen. Kopi av revisjonsberetning sendes Landbruksdirektoratet innen 1.6. |
Alle embetene
LMD
Landbruk og mat
5.1.6.21 Informere og påse at kommunene gjennomfører risikobasert stedlig kontroll av skogkulturtiltak finansiert gjennom NMSK og/eller skogfond. |
Alle embetene
LMD
Landbruk og mat
5.1.6.22 Det er et mål å øke verdiskapingen i landbruket gjennom en effektiv og lønnsom utnytting av gårdens ressurser. Fylkesmannen skal, med utgangspunkt i sin landbruksfaglige spisskompetanse, samarbeide med fylkeskommunen, kommunene og næringen for å bidra til at nasjonale, regionale og lokale mål nås gjennom arbeid i det regionale partnerskapet. |
Alle embetene
LMD
ASD
HOD
JD
KMD
KD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
Helsedirektoratet
Landbruk og mat
5.1.6.23 Synliggjøre Inn på tunet som aktuelt tiltak innenfor arbeidet på helse-, omsorgs-, utdannings-, arbeids- og sosialområdet. |
Alle embetene
LMD
Landbruk og mat
5.1.6.24 Videreutvikle økologisk jordbruk som en del av landbruket i fylket. |
Alle embetene
LMD
Landbruk og mat
5.1.6.25 Være en regional pådriver og samarbeide med regionale aktører for å bidra til å oppnå målsettingene om nok og trygg mat, økt matmangfold, interesse for utvikling av Matnasjonen Norge og matglede på institusjoner. |
Alle embetene
LMD
Landbruk og mat
5.1.6.26 Gi innspill om endringer og forbedringer i jordbruksavtalen etter nærmere bestilling fra Landbruksdirektoratet. |
Alle embetene
LMD
Landbruk og mat
5.1.6.27 Behandle klager etter konsesjonsloven, jordloven, skogloven og odelsloven. Gi faglig støtte og opplæring av kommunene i regelverket etter eiendomslovgivningen, slik at nasjonal politikk blir ivaretatt. Arrangere årlige fagsamlinger for kommunene der eiendomslovgivningen er et sentralt tema. |
Alle embetene
LMD
Landbruk og mat
5.1.6.28 Fortløpende orientere Landbruksdirektoratet om saker etter jord- og konsesjonslovgivningen som har vært til behandling hos Sivilombudsmannen. |
Alle embetene
LMD
Landbruk og mat
5.1.6.29 Formidle nasjonal politikk for jordvern og kulturlandskap. Fylkesmannen skal påse at jordvernet blir ivaretatt i kommunale og regionale planer, i tråd med regjeringens jordvernstrategi. |
Alle embetene
LMD
Landbruk og mat
5.1.6.30 Ivareta landbrukets interesser i arbeidet med nye verneområder og i utarbeidelse og oppfølging av faggrunnlaget for arter og naturtyper |
Alle embetene
LMD
Landbruk og mat
5.1.6.31 Medvirke til at kommunene ivaretar landbrukets interesser i sine klima- og energiplaner. |
Alle embetene
LMD
Landbruk og mat
5.1.6.32 Bidra med informasjon, opplæring og kvalitetssikring slik at kommunene rapporterer korrekt gjennom applikasjonen for KOSTRA-Landbruk. |
Alle embetene
LMD
Landbruk og mat
5.1.6.33 Fylkesmannen skal være et kompetansesenter for kommunene på landbruksområdet, gjennom formidling av nasjonal politikk og bevisstgjøring av kommunenes rolle og ansvar med vekt på god forvaltning og kontroll av økonomiske og juridiske virkemidler. |
Alle embetene
LMD
Landbruk og mat
Tilskudd og økonomiske virkemidler
5.1.6.34 Arrangere minst en fagbasert samling for kommunene hvert år, der forvaltning og kontroll av produksjonstilskudd er et sentralt tema. Samlingen skal bidra til kompetanseheving og likebehandling. |
Alle embetene
LMD
Landbruk og mat
5.1.6.35 Forvalte regelverket for regulering av svine- og fjørfeproduksjonen, samt kontrollere at produsentene overholder konsesjonsgrensene og reglene for driftsfellesskap. Kopi av brev der fylkesmannen fatter vedtak om konsesjon, standardisert erstatning pga. overproduksjon eller driftsfellesskap, eller når konsesjoner faller bort, skal sendes Landbruksdirektoratet. |
Alle embetene
LMD
Areal, by og samfunn
Landbruk og mat
5.1.6.36 Fylkesmannen skal fremme kandidater til nasjonal kulturlandskapspris. Frist for innsending av nominasjoner er 1.4. |
FMOV
FMIN
FMVT
FMVL
FMMR
FMTL
FMNO
FMTF
LMD
Landbruk og mat
5.1.6.37 Fylkesmannen skal ivareta oppgaver knyttet til de statlige villreinnemndene. |
FMOV
LMD
Landbruk og mat
5.1.6.38 Ivareta særskilt satsing på jord og jordkultur i regi av fylkesmannsembetet i Oslo og Viken. |
5.1.7 Kommunal styring
Oppgaver |
---|
Alle embetene
KMD
Kommunal styring
5.1.7.1 Økonomiforvaltning Fylkesmannen skal:
|
Alle embetene
KMD
Kommunal styring
5.1.7.2 Kontroll og godkjenning etter økonomibestemmelsene i kommuneloven Fylkesmannen skal:
|
Alle embetene
KMD
Kommunal styring
5.1.7.3
Modernisering i kommunene
Stimulere til lokal omstilling og modernisering i kommunesektoren ved å gi en del av skjønnsrammen som støtte til fornyings- og innovasjonsprosjekter i kommunene, slik at de kan prøve ut nye løsninger på sine utfordringer. Det skal ikke gis prosjektskjønnsmidler til ordinær drift. Prosjekter som mottar skjønnsmidler, skal evalueres og formidles. |
Alle embetene
KMD
Kommunal styring
5.1.7.4 Kommuneinndeling
|
5.1.8 Arealforvaltning, by og samfunnsutvikling
Oppgaver |
---|
Alle embetene
KMD
BFD
HOD
JD
KLD
LMD
Areal, by og samfunn
Helsedirektoratet
Miljø og klima
Samfunnssikkerhet og beredskap
5.1.8.1 Fylkesmannen skal legge regjeringens føringer til grunn i sitt arbeid. Det vises særskilt til hensyn som fremgår av Plan- og bygningslovens formål i §§1-1 og 3-1, Nasjonale forventninger til regional og kommunal planlegging og alle statlige planretningslinjer og bestemmelser. Videre skal føringer gitt i meldinger til Stortinget følges opp. Fylkesmannen skal formidle nasjonal politikk og prioriteringer tidlig i den regionale og kommunale planleggingen, veilede om riktig forståelse og praktisering av plan- og bygningsloven med tilhørende forskrifter og samarbeide med fylkeskommunen om dette. |
Alle embetene
KMD
BFD
HOD
JD
KLD
LMD
Areal, by og samfunn
Helsedirektoratet
Miljø og klima
Samfunnssikkerhet og beredskap
5.1.8.2 Fylkesmannen skal følge opp arbeidet med konsekvensutredninger for planer og tiltak som kan få vesentlige virkninger for miljø og samfunn, herunder at samfunnssikkerhet og klimatilpasning ivaretas der det er behov for dette, og bidra til beslutningsrelevante plan- og utredningsprogram. |
Alle embetene
KMD
BFD
HOD
JD
KLD
LMD
Areal, by og samfunn
Helsedirektoratet
Miljø og klima
Samfunnssikkerhet og beredskap
5.1.8.3 Fylkesmannen skal ivareta oppgaver i henhold til rundskriv H-2/14 om bruk av innsigelser. Rundskriv og retningslinjer om nasjonale interesser og innsigelser fra departementene og statsetatene, skal legges til grunn for arbeidet.
|
Alle embetene
KMD
KLD
Areal, by og samfunn
Miljø og klima
5.1.8.4 Fylkesmannen skal medvirke til at regionale og kommunale kystsoneplaner legger til rette for en balansert bruk og vern av kystsonen, samt at arealbruken på sjø og land sees i sammenheng. |
Alle embetene
KMD
KLD
LMD
Areal, by og samfunn
Miljø og klima
5.1.8.5 Fylkesmannen skal bidra til at regionale og kommunale planer i fjell og utmark avklarer langsiktige utbyggingsgrenser og sikrer balanse mellom utbygging og vern. |
Alle embetene
KMD
BFD
HOD
KLD
LMD
Areal, by og samfunn
5.1.8.6 Fylkesmannen skal følge opp statlige planretningslinjer for samordnet bolig-, areal- og transportplanlegging, og bidra til at disse legges til grunn i alle relevante regionale og kommunale planer. |
Alle embetene
KLD
Areal, by og samfunn
Miljø og klima
5.1.8.7 Reduksjon av klimagassutslipp og lokal luftforurensning:
|
Alle embetene
KLD
Areal, by og samfunn
Miljø og klima
5.1.8.8 Fylkesmannen skal bidra til at nasjonale og regionale føringer legges til grunn ved utbygging av fornybar energi og kraftlinjer gjennom oppfølging av enkeltsaker i meldings-, søknads- og detaljplanfasen. |
Alle embetene
KMD
Areal, by og samfunn
5.1.8.9 Fylkesmannen kan klage på enkeltvedtak etter plan- og bygningsloven der nasjonale eller vesentlig regionale interesser blir berørt. |
Alle embetene
KLD
KMD
LMD
Areal, by og samfunn
Landbruk og mat
Miljø og klima
5.1.8.10 Veilede kommuner til å kunne stille krav om forsvarlig massehåndtering og følge opp at gjenvinning av rene stein- og jordmasser er vurdert i planprosesser. |
Alle embetene
KLD
KMD
Areal, by og samfunn
Miljø og klima
5.1.8.11
Fremme betydningen av å bevare naturmangfold generelt og levevilkår for pollinatorer spesielt i oppfølging av planprosesser |
5.1.9 Samfunnssikkerhet og beredskap
Oppgaver |
---|
Alle embetene
JD
HOD
Helsedirektoratet
Samfunnssikkerhet og beredskap
5.1.9.1 Informere og veilede kommunene om mål, innhold og metoder i arbeidet med samfunnssikkerhet og beredskap. |
Alle embetene
JD
Samfunnssikkerhet og beredskap
5.1.9.2 Gjennomføre øvelser med kommuner. I øvelsen skal kommunens kriseorganisasjon og overordnet beredskapsplan øves. |
Alle embetene
JD
Samfunnssikkerhet og beredskap
5.1.9.3 Gjennomføre tilsyn med kommunal beredskapsplikt i kommunene. Tilsynene skal gjennomføres i tråd med veiledning for fylkesmannens tilsyn med kommunal beredskapsplikt. |
Alle embetene
HOD
ASD
JD
Helsetilsynet
Samfunnssikkerhet og beredskap
5.1.9.4 Fylkesmannen skal føre tilsyn med helsemessig og sosial beredskap i helse- og omsorgstjenesten og sosialtjenesten basert på egne risikovurderinger. Disse tilsynene med kommunene skal gjennomføres som felles tilsyn med kommunal beredskapsplikt. Tilsynene skal utføres etter felles tilsynsveileder fra Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap og Statens helsetilsyn. |
5.1.10 Tilskuddsforvaltning / forvaltning av økonomiske virkemidler
Oppgaver |
---|
Alle embetene
HOD
Helsedirektoratet
Tilskudd og økonomiske virkemidler
5.1.10.1 Forvalte tilskudd på folkehelse og helse- og omsorgstjenesteområdet, inkludert informasjon og veiledning om ordningene. |
FMVL
FMTF
HOD
Helsedirektoratet
Tilskudd og økonomiske virkemidler
5.1.10.2 Forvalte midler til å videreføre arbeidet med å bedre legesituasjonen i Finnmark og Sogn og Fjordane |
FMTF
HOD
Helsedirektoratet
Tilskudd og økonomiske virkemidler
5.1.10.3 Forvalte midler til veiledningsgrupper i allmennmedisin og samfunnsmedisin for leger i Nord-Norge. |
FMOV
FMVT
FMVL
FMTL
FMTF
HOD
Helsedirektoratet
Tilskudd og økonomiske virkemidler
5.1.10.4 Forvalte tilskudd til Lindrende behandling og omsorg ved livets slutt. |
Alle embetene
ASD
Tilskudd og økonomiske virkemidler
5.1.10.5 Fylkesmannen skal sammen med Arbeids- og velferdsdirektoratet forvalte tilskudd til utvikling av de sosiale tjenestene i NAV-kontoret. Aktuelle tilskuddsmidler som fylkesmannen forvalter bør ses i sammenheng på tvers av fagområder. Fylkesmannen skal informere om mulighet til å søke tilskudd til utvikling av de sosiale tjenestene i NAV-kontoret, og kan bistå NAV-kontor i å søke om tilskuddet. Fylkesmannen skal veilede og følge opp kommuner som mottar tilskuddet for å sikre forankring, framdrift og faglig kvalitet. |
Alle embetene
BFD
Tilskudd og økonomiske virkemidler
5.1.10.6 Fordele midler til stillinger i det kommunale barnevernet. |
Alle embetene
KLD
Tilskudd og økonomiske virkemidler
5.1.10.7 Fylkesmannen skal behandle søknader om tilskudd til:
Søknadsbehandling skal fullføres i Elektronisk søknadssenter (ESS) til gitt frist. |
Alle embetene
LMD
Tilskudd og økonomiske virkemidler
5.1.10.8 Veilede og følge opp kommunene i forvaltningen av økonomiske virkemidler og regelverk knyttet til foretakets inntekter og velferd, og påse at forvaltningen skjer i samsvar med overordnede nasjonale føringer. Kopi av rundskriv/brev vedr. produksjonstilskudd som utarbeides av embetet skal sendes Landbruksdirektoratet. |
Alle embetene
LMD
Tilskudd og økonomiske virkemidler
5.1.10.9 Plan for risikobaserte kontroller i forbindelse med forvaltningen av de økonomiske virkemidlene skal utarbeides årlig. Landbruksdirektoratet utarbeider veiledning til hvordan planarbeidet skal gjennomføres. Bekreftelse på at kontrollplan er utarbeidet sendes Landbruksdirektoratet innen 1.4. |
Alle embetene
LMD
Tilskudd og økonomiske virkemidler
5.1.10.10 Vurdere om feil som avdekkes i forvaltningen av de økonomiske og juridiske virkemidlene skal anmeldes. Kopi av politianmeldelser sendes til Landbruksdirektoratet. |
Alle embetene
LMD
Tilskudd og økonomiske virkemidler
5.1.10.11 Fylkesmannen skal samarbeide med Mattilsynet i oppfølging i henhold til forskrifter, og skal ha årlig dialog med Mattilsynet der informasjonsutveksling i dyrevelferdssaker og samarbeidet regionalt og lokalt er tema. |
Alle embetene
LMD
Landbruk og mat
Tilskudd og økonomiske virkemidler
5.1.10.12 Følge opp informasjonssikkerheten i de fagsystemene Landbruksdirektoratet stiller til rådighet, i tråd med fellesføringer for informasjonssikkerhet i kap. 5.2.2. Vi ber spesielt om at brukertilganger i fagsystemene gjennomgås regelmessig, og minimum en gang per år. Det sendes bekreftelse til Landbruksdirektoratet om gjennomført revisjon av brukertilganger. Bekreftelsen skal inneholde dato eller datointervall og ansvarlig utførende (fullt navn og brukernavn) for revisjon og eventuelle endringer. Dersom gjennomført revisjon av brukertilganger ikke fører til endringer i brukertilganger, skal dette angis spesifikt. Bekreftelsen sendes sikkerhet@ldir.no innen 31.12. Det bes om at eventuelle sikkerhetshendelser knyttet til Landbruksdirektoratets fagområder rapporteres til direktoratet, til adressen sikkerhet@ldir.no. |
Alle embetene
LMD
Landbruk og mat
Tilskudd og økonomiske virkemidler
5.1.10.13 Fylkesmannen skal gjennomføre minst en temabasert kartlegging og utredning innen produksjonstilskudd hvert annet år. Det skal tas utgangspunkt i tema hvor det er størst utfordringer i eget fylke. Arbeidet skal bidra til bedre kunnskap om hvordan kommunene i fylket følger opp det aktuelle området, om regelverket følges, og hvordan det kan gjøres forbedringer m.v. |
Alle embetene
LMD
Klagesaksbehandling
Landbruk og mat
Tilskudd og økonomiske virkemidler
5.1.10.14 Forvalte regelverket og behandle klagesaker innen produksjonstilskudd og avløsertilskudd i jordbruket. |
Alle embetene
LMD
Landbruk og mat
Tilskudd og økonomiske virkemidler
5.1.10.15 Forvalte regelverket og være vedtaksmyndighet etter klimabetinget skade og erstatninger etter offentlige pålegg. Prognosere erstatningsomfanget ved skader grunnet klima. |
Alle embetene
LMD
Klagesaksbehandling
Landbruk og mat
Tilskudd og økonomiske virkemidler
5.1.10.16 Forvalte regelverk og være vedtaks- og klagemyndighet for tilskudd til skogbruk og bruk av skogfond. |
FMTL
FMNO
FMTF
LMD
Landbruk og mat
Tilskudd og økonomiske virkemidler
5.1.10.17 Forvalte regelverk og være vedtaksmyndighet for tilskudd til reindrift. |
Alle embetene
LMD
Landbruk og mat
5.1.10.18 Ivareta oppgaver etter forskrift for tilskudd til tiltak i Utvalgte kulturlandskap i jordbruket og verdensarvområdene Vegaøyan og vestnorsk fjordlandskap. |
Alle embetene
LMD
Landbruk og mat
Tilskudd og økonomiske virkemidler
5.1.10.19 Forvalte regelverk og være vedtaks- og klagemyndighet for tilskot til avløysing ved sjukdom og fødsel mv., tilskudd til landbruksvikarvirksomhet og tidligpensjon til jordbrukere. Følgende rutine gjelder:
|
Alle embetene
LMD
Landbruk og mat
Tilskudd og økonomiske virkemidler
5.1.10.20 Forvalte regelverk og være vedtaksmyndighet for tilskudd til veterinære reiser og tilskudd til veterinærdekning (stimuleringstilskudd). Ta i bruk nye kontrollrutiner for tilskudd til veterinære reiser. |
Alle embetene
LMD
Klagesaksbehandling
Landbruk og mat
Tilskudd og økonomiske virkemidler
5.1.10.21 Forvalte regelverk og behandle klagesaker for tilskudd til tiltak i beiteområder. |
Alle embetene
LMD
Landbruk og mat
5.1.10.22 Fylkesmannen skal som førsteinstans forvalte kompensasjonsordningen etter avvikling av hold av pelsdyr. Kompensasjonsordningen er under etablering. |
FMTF
BFD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
5.1.10.23 Fylkesmannen i Troms og Finnmark skal løpende og innen 1. desember fatte vedtak om og innen 31. desember utbetale statsrefusjon for dekning av utgifter til tiltak som iverksettes på fastlandet, ihht. forskrift om lov om barneverntjenesters anvendelse på Svalbard § 5. |
Alle embetene
KD
Barnehage og opplæring
Tilskudd og økonomiske virkemidler
5.1.10.24 Kap. 225 post 60 Tilskudd til landslinjer Embetet skal foreta formalia- og rimelighetskontroll av søknader med elevlister og videresende disse til Utdanningsdirektoratet innen fastsatte frister. Embetet skal i tillegg rapportere til Utdanningsdirektoratet om resultat av kontrollen. |
Alle embetene
KD
Barnehage og opplæring
Tilskudd og økonomiske virkemidler
5.1.10.25 Kap. 225 post 63 Tilskudd til samisk grunnopplæringen, videregående opplæring Embetet skal foreta formalia- og rimelighetskontroll av søknader med elevlister og videresende disse til Utdanningsdirektoratet innen fastsatt frist. Embetet skal i tillegg rapportere til Utdanningsdirektoratet om resultat av kontrollen. |
FMTL
FMNO
FMTF
KD
Barnehage og opplæring
Tilskudd og økonomiske virkemidler
5.1.10.26 Kap. 225 post 63 Tilskudd til samisk i grunnopplæringen, opplæring i grunnskolen innenfor samiske distrikt Embetet skal forvalte tilskuddet etter gjeldende retningslinjer og regelverk for ordningen, herunder informere, veilede, behandle søknader, utbetale, kontrollere og rapportere. |
FMNO
FMTF
KD
Barnehage og opplæring
Tilskudd og økonomiske virkemidler
5.1.10.27 Kap. 225 post 63 Tilskudd til samisk i grunnopplæringen, opplæring i grunnskolen utenfor samiske distrikt Embetet skal forvalte tilskuddet etter gjeldende retningslinjer og regelverk for ordningen, herunder informere, veilede, behandle søknader, utbetale, kontrollere og rapportere. |
FMTL
FMNO
FMTF
KD
Barnehage og opplæring
Tilskudd og økonomiske virkemidler
5.1.10.28 Kap. 225 post 63 Tilskudd til samisk i grunnopplæringen, studiepermisjon til videreutdanning i samisk Embetet skal forvalte tilskuddet etter gjeldende retningslinjer og regelverk for ordningen, herunder informere, veilede, behandle søknader, utbetale, kontrollere og rapportere. |
Alle embetene
KD
Barnehage og opplæring
Tilskudd og økonomiske virkemidler
5.1.10.29 Kap. 225 post 64 Tilskudd til opplæring til barn og unge som søker opphold i Norge Embetet skal forvalte tilskuddet etter gjeldende retningslinjer og regelverk, herunder informere, veilede, behandle søknader, utbetale, kontrollere og rapportere. |
Alle embetene
KD
Barnehage og opplæring
Tilskudd og økonomiske virkemidler
5.1.10.30 Kap. 225 post 67 Tilskudd til opplæring i kvensk eller finsk, opplæring i videregående Embetet skal foreta formalia- og rimelighetskontroll av søknader med elevlister og videresende disse til Utdanningsdirektoratet innen fastsatt frist. Embetet skal i tillegg rapportere til Utdanningsdirektoratet om resultat av kontrollen. |
FMTF
KD
Barnehage og opplæring
Tilskudd og økonomiske virkemidler
5.1.10.31 Kap. 225 post 67 Tilskudd til opplæring i kvensk eller finsk, opplæring i grunnskolen Embetet skal forvalte tilskuddet etter gjeldende retningslinjer og regelverk for ordningen, herunder kunngjøre ordningen, informere, veilede, behandle søknader, utbetale, kontrollere og rapportere. |
FMTF
KD
Barnehage og opplæring
Tilskudd og økonomiske virkemidler
5.1.10.32 Kap. 225 post 67 Tilskudd til opplæring i kvensk eller finsk, studiepermisjon til videreutdanning i kvensk eller finsk i grunnskolen Embetet skal forvalte tilskuddet etter gjeldende retningslinjer og regelverk for ordningen, herunder kunngjøre ordningen, informere, veilede, behandle søknader, utbetale, kontrollere og rapportere. |
FMVL
KD
Barnehage og opplæring
Tilskudd og økonomiske virkemidler
5.1.10.33 Kap. 225 post 68 Tilskudd til kriminalomsorgen Embetet skal gjennomføre faglige og administrative oppgaver knyttet til opplæring i kriminalomsorgen. |
FMIN
FMVT
FMTL
KD
Barnehage og opplæring
Tilskudd og økonomiske virkemidler
5.1.10.34 Kap. 226 post 64 Programfinansiering av 0-24 samarbeidet Embetet skal forvalte tilskuddet etter gjeldende retningslinjer. Embetet skal også ivareta sine oppgaver beskrevet i «Prosjektplan Pilot for programfinansiering - 0-24 samarbeidet». |
FMIN
KD
Barnehage og opplæring
Tilskudd og økonomiske virkemidler
5.1.10.35 Kap. 227 post 63 Tilskudd til særskilte skoler, Fjellheimen leirskole Embetet skal forvalte tilskuddet etter gjeldende retningslinjer og regelverk for ordningen, herunder informere, veilede, utbetale, kontrollere og rapportere. Embete skal kontrollere budsjett, årsregnskap og årsrapporter fra tilskuddsmottaker. |
FMOV
KD
Barnehage og opplæring
Tilskudd og økonomiske virkemidler
5.1.10.36
Kap. 228 post 73 Tilskudd til frittstående grunnskoler i utlandet Embetet har ansvar for pedagogisk-psykologisk tjeneste, herunder å fatte vedtak om spesialundervisning for elever ved norske grunnskoler i utlandet, som er godkjent etter friskoleloven. Embetet skal forvalte tilskuddet etter gjeldende retningslinjer og regelverk for ordningen, herunder informere, veilede, behandle søknader, utbetale, kontrollere og rapportere. |
FMOV
KD
Barnehage og opplæring
Tilskudd og økonomiske virkemidler
5.1.10.37 Kap. 228 post 74 Tilskudd til frittstående videregående skoler i utlandet Embetet har ansvar for pedagogisk-psykologisk tjeneste, herunder å fatte vedtak om spesialundervisning for elever ved norske videregående skoler i utlandet, som er godkjent etter friskoleloven. Embetet skal forvalte tilskuddet etter gjeldende retningslinjer og regelverk for ordningen, herunder informere, veilede, behandle søknader, utbetale, kontrollere og rapportere. |
Alle embetene
KD
Barnehage og opplæring
Tilskudd og økonomiske virkemidler
5.1.10.38 Kap. 231 post 61 Investeringstilskudd til nye barnehageplasser Embetet har et ansvar for å føre kontroll med at vilkårene knyttet til tildelt investeringstilskudd blir overholdt. Investeringstilskudd er gitt med en bindingstid på ti år. Ved brudd på bindingstiden skal embetet vurdere om hele eller deler av investeringstilskuddet skal kreves tilbakebetalt. |
Alle embetene
KD
Barnehage og opplæring
Tilskudd og økonomiske virkemidler
5.1.10.39 Kap. 231 post 63 Tilskudd til tiltak for å styrke den norskspråklige utviklingen for minoritetsspråklige barn i barnehage Embetet skal kontrollere at tilskudd blir benyttet etter retningslinjene for ordningen, og rapportere til Utdanningsdirektoratet. |
Alle embetene
KD
Barnehage og opplæring
Tilskudd og økonomiske virkemidler
5.1.10.40 Kap. 231 post 70 Tilskudd til svømming i barnehage Embetet skal forvalte tilskuddet etter gjeldende retningslinjer og regelverk for ordningen, herunder informere, veilede, behandle søknader, utbetale, kontrollere og rapportere. |
Alle embetene
KD
Barnehage og opplæring
Tilskudd og økonomiske virkemidler
5.1.10.41 Kap. 253 post 70 Tilskudd til folkehøyskoler Embetet skal kontrollere folkehøgskolenes regnskap og økonomi, og rapportere til Utdanningsdirektoratet. |
5.2 Samordningsmyndighet
5.2.1 Folk og samfunn
Oppgaver |
---|
Alle embetene
KMD
ASD
BFD
HOD
JD
KD
Areal, by og samfunn
Familier, barn og unge
Folk og samfunn
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
Helsedirektoratet
5.2.1.1 Nasjonal strategi for boligsosialt arbeid, Bolig for velferd (2014–2020) angir retningen for arbeidet med boliger og oppfølgingstjenester for vanskeligstilte på boligmarkedet ut 2020. Strategien skal bidra til at kommunene møter en samordnet stat og får bedre rammebetingelser i arbeidet. Barn og unge er en prioritert målgruppe i Bolig for velferd. I den resterende strategiperioden er to tiltak prioritert. Det er å tilrettelegge for at vanskeligstilte barnefamilier bor i egnet bolig, og å etablere arbeidsprosesser for helhetlig tilbud av boliger og bo- og oppfølgingstjenester for mennesker med rusmiddelavhengighet og psykiske lidelser som mangler eller risikerer å miste boligen sin. Fylkesmannen skal: Koordinere sektorovergripende oppgaver og virkemidler og bidra til at ulike statlige satsinger ses i sammenheng med Bolig for velferd, f.eks. Opptrappingsplanen for rusfeltet (2016-2020), Opptrappingsplanen mot vold og overgrep (2017-2021), regjeringens arbeid mot barnefattigdom jf. Prop. 1 S (2018-2019) for Barne- og familiedepartementet, Nasjonal strategi for samordnet tilbakeføring etter gjennomført straff, Regjeringens strategi for psykisk helse "Mestre hele livet" og 0-24-samarbeidet. Koordinere regionale fora for boligsosiale problemstillinger. Foraene skal bidra til å samordne regionale aktørers tiltak og virkemidler for kommunenes arbeid med framskaffelse av boliger og tjenester til vanskeligstilte. Fylkesmannen skal i samarbeid med Husbanken ta initiativ til å opprette slike fora der dette ikke allerede er etablert. Bidra til at kommunene framskaffer egnede boliger til vanskeligstilte personer gjennom tilstrekkelig og variert boligbygging. Legge til rette for at kommunene tar boligsosiale hensyn i helhetlig kommunal planlegging. Fylkesmannen skal i dialog med kommunene om planarbeid formidle hensyn til integrering, folkehelse, helse- og omsorgstjenester, barn- og unges oppvekstsvilkår, universell utforming, sosiale tjenester og boligsosiale forhold. Medvirke til at muligheter i veiviseren.no, veileder for boligsosialt arbeid på nett, blir kjent i kommunene.
|
Alle embetene
HOD
Folk og samfunn
Helsedirektoratet
5.2.1.2 Ha oversikt over utviklingen innen det systematiske folkehelsearbeidet inkludert psykisk helse i kommunene og fylkeskommunen. |
5.2.2 Familier, barn og unge
Oppgaver |
---|
Alle embetene
KD
ASD
BFD
HOD
Barnehage og opplæring
Familier, barn og unge
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
Helsedirektoratet
5.2.2.1 Koordinert innsats for utsatte barn og unge og deres familier (0-24 samarbeidet) Fylkesmannen skal gjennom sin kunnskap om situasjonen og behovene i fylket være en pådriver for tverretatlig samarbeid og samordning om utsatte barn og unge og deres familier, i fylket og i kommunene. Formålet med arbeidet er bedre samordnede tjenester og mer helhetlig innsats for at alle barn og unge skal få den støtten og hjelpen de har behov for slik at de kan mestre eget liv. |
Alle embetene
HOD
Familier, barn og unge
Helsedirektoratet
5.2.2.2 Veilede kommunene om miljørettet helsevern som integrert del av det lokale folkehelsearbeidet og være pådriver overfor kommuner med skoler og barnehager som mangler godkjenning etter helselovgivningen. |
Alle embetene
HOD
BFD
Barnehage og opplæring
Familier, barn og unge
5.2.2.3 Bidra til implementering av Nasjonal faglig retningslinje for mat og måltider i barnehagen. Formålet å bidra til rammeplanens fagområde kropp, bevegelse, mat og helse samt å utjevne sosiale ulikheter i kosthold |
5.2.3 Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
Oppgaver |
---|
Alle embetene
HOD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
Helsedirektoratet
5.2.3.1 I dialog med primær- og spesialisthelsetjenesten fremme god samhandling, bidra til rolleavklaring mellom tjenester og nivåer, samt understøtte sammenhengende tjenesteforløp for den enkelte på tvers av fag, tjenester og sektorer. |
Alle embetene
HOD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
Helsedirektoratet
5.2.3.2 Fylkesmannen skal bistå og understøtte kommunene med systematisk pasientsikkerhets- og kvalitetsforbedringsarbeid i helse- og omsorgstjenesten ved å:
|
5.2.4 Miljø og klima
Oppgaver |
---|
Alle embetene
KLD
Miljø og klima
5.2.4.1 Gjennom tidlig involvering, høringsuttalelser m.m. bidra til at klima- og miljøhensyn blir ivaretatt i utredninger og planprosesser og konseptvalgutredninger, bypakker/bymiljø/byvekstavtaler, Nasjonal Transportplan, interkommunalt plansamarbeid, regionale planer og annen overordnet planlegging etter plan- og bygningsloven. |
Alle embetene
JD
KLD
LMD
Landbruk og mat
Miljø og klima
Samfunnssikkerhet og beredskap
5.2.4.2 Koordinere arbeidet på klimatilpasning internt og mellom embeter, samt sørge for at hensyn til klimaendringer blir integrert i relevante oppgaver. |
Alle embetene
LMD
Landbruk og mat
Miljø og klima
5.2.4.3 Bidra til å styrke kunnskapen og gjennomføre informasjonstiltak om reduserte utslipp fra jordbruksdrift og hvordan jordbruket kan tilpasses et klima i endring. |
Alle embetene
LMD
Landbruk og mat
Miljø og klima
5.2.4.4 Synliggjøre hvordan skog og trevirke kan bidra positivt i klimasammenheng og til det grønne skiftet gjennom å erstatte fossile utslipp samt styrking av skogens karbonopptak. |
Alle embetene
LMD
Landbruk og mat
Miljø og klima
5.2.4.5 Arbeide for økt produksjon og bruk av bioenergi i samarbeid med Innovasjon Norge. |
5.2.5 Kommunal styring
Oppgaver |
---|
Alle embetene
KMD
Kommunal styring
5.2.5.1 Kommunerettet samordning:
|
Alle embetene
KMD
Tilsyn
5.2.5.2 Samordning av statlig tilsyn med kommunesektoren:
|
5.2.6 Arealforvaltning, by- og samfunnsutvikling
Oppgaver |
---|
Alle embetene
KMD
BFD
HOD
JD
KLD
LMD
Areal, by og samfunn
Helsedirektoratet
Samfunnssikkerhet og beredskap
5.2.6.1 Fylkesmannen skal samordne statlige interesser og bidra til at fylkeskommunen og kommunene får et mest mulig helhetlig bilde av statens forventninger og krav i planleggingen. |
Alle embetene
KMD
Areal, by og samfunn
5.2.6.2 Fylkesmannen skal samordne statlige innsigelser til kommunale planer. Det vises til eget brev fra KMD av 22.12.2017, ref. 14/2150-149, for en nærmere beskrivelse av oppgaven. |
Alle embetene
KMD
Areal, by og samfunn
5.2.6.3 Fylkesmannen skal føre en oversikt over antall behandlede plansaker ved oppstart og offentlig ettersyn, antall dispensasjoner til uttalelse, behandlede klagesaker knyttet til plan-og bygningsloven, omfanget av innsigelser, meklinger, og klager fremmet av fylkesmannen (settesfylkesmannssaker). |
Alle embetene
LMD
Areal, by og samfunn
Landbruk og mat
5.2.6.4 Ajourholde informasjonssystem for beitebruk i utmark (IBU). |
FMTL
FMNO
FMTF
LMD
Areal, by og samfunn
Landbruk og mat
5.2.6.5 Veilede reinbeitedistriktene i arbeidet med distriktsplaner som et viktig grunnlag for kommunale og fylkeskommunale planleggingsprosesser. |
Alle embetene
LMD
Areal, by og samfunn
Landbruk og mat
5.2.6.6 Belyse konsekvenser og ivareta landbrukets og reindriftens interesser i arealplansaker, saker etter naturmangfoldloven og energilovgivningen og ved større tiltak og prosesser. Legge til rette for samordning av planlegging på tvers av kommune- og fylkesgrenser for å sikre reindriften sammenhengende bruksarealer. |
Alle embetene
KMD
Areal, by og samfunn
5.2.6.7 Fylkesmannen skal i samarbeid med regionale sektormyndigheter være en pådriver for økt bruk av kart og GIS i fylket. Fylkesmannen skal veilede og støtte kommunene og i geodataspørsmål og bidra til at disse har kunnskap om tilgjengelig geografisk informasjon. |
Alle embetene
KMD
LMD
Areal, by og samfunn
5.2.6.8 Fylkesmannen skal i samarbeid med Kartverket bidra til at kommunene følger opp bestemmelsen i plan- og bygningsloven § 2-1 om kart og stedfestet informasjon, som innebærer oppfølging av krav til det offentlige kartgrunnlaget (DOK). Her inngår kunnskap om datasettene, kunnskap om hvordan datasettene blir gjort tilgjengelige og kunnskap om å bruke de på riktig måte. |
Alle embetene
KMD
Areal, by og samfunn
5.2.6.9 Fylkesmannen skal delta i og ivareta Fylkesmannens regionale satsingsområder i Norge Digitalt samarbeidet i fylket. Fylkesmannen skal også ha dialog med og gi innspill til partene i Norge Digitalt sentralt. |
Alle embetene
KMD
Areal, by og samfunn
5.2.6.10 Fylkesmannen skal i samarbeid med Kartverket følge opp tiltakene i Nasjonal Geodatastrategi og tilhørende handlingsplan |
Alle embetene
LMD
Areal, by og samfunn
Landbruk og mat
5.2.6.11 Ivareta landbrukets interesser i kartsamarbeidet Geovekst og informere om nytten av Geovekst og Norge Digitalt. |
Alle embetene
LMD
Areal, by og samfunn
Landbruk og mat
5.2.6.12 Følge opp ajourholdet av arealressurskartet (AR5) i samarbeid med Norsk institutt for bioøkonomi (NIBIO), og bidra til at kommunene holder arealressurskart (AR5) oppdatert. |
FMTL
FMNO
FMTF
LMD
Landbruk og mat
5.2.6.13
|
Alle embetene
KMD
Areal, by og samfunn
5.2.6.14 Fylkesmannen skal delta i infrastruktur for geografisk informasjon; jf. geodataloven |
Alle embetene
KMD
Areal, by og samfunn
5.2.6.15 Det administrative og faglige ansvaret for drift og oppgaver i Fagutvalget for kart blir tildelt et embete (Oslo og Viken). I endelig tildelingsbrev vil mandatet til Fagutvalget for kart bli tydeliggjort. |
5.2.7 Samfunnssikkerhet og beredskap
Oppgaver |
---|
Alle embetene
JD
HOD
Helsedirektoratet
Samfunnssikkerhet og beredskap
5.2.7.1 Ha en oppdatert risiko- og sårbarhetsanalyse for fylket (fylkesROS) med oppfølgingsplan som er utarbeidet i samarbeid med regionale samfunnssikkerhetsaktører, og i tråd med fylkesmannens samfunnssikkerhetsinstruks. |
Alle embetene
JD
HOD
Helsedirektoratet
Samfunnssikkerhet og beredskap
5.2.7.2 Ta initiativ til, bidra i, veilede og samordne sivil beredskapsplanlegging og det sivil-militære samarbeidet i fylket, herunder øvelser og kompetansehevende tiltak. |
Alle embetene
JD
Samfunnssikkerhet og beredskap
5.2.7.3 Ha oppnevnt et fylkesberedskapsråd og benytte dette i den regionale samordningen av samfunnssikkerhetsarbeidet, herunder arrangere minimum ett møte i året og felles øvelse hvert fjerde år. |
Alle embetene
JD
Samfunnssikkerhet og beredskap
5.2.7.4 Ha en revidert beredskapsplan og plan for krisekommunikasjon basert på fylkesROS og utarbeidet i tråd med fylkesmannens samfunnssikkerhetsinstruks. |
Alle embetene
JD
HOD
Helsedirektoratet
Samfunnssikkerhet og beredskap
5.2.7.5 Ha underliggende planverk knyttet til nasjonale beredskapstiltak. |
Alle embetene
JD
HOD
Helsedirektoratet
Samfunnssikkerhet og beredskap
5.2.7.6 Ha systemer for på kort varsel å kunne motta og eventuelt videreformidle varsel og meldinger i henhold til gjeldende rutiner og retningslinjer. |
Alle embetene
JD
HOD
Helsedirektoratet
Samfunnssikkerhet og beredskap
5.2.7.7 Øve og evaluere egen kriseorganisasjon minimum en gang i året. |
Alle embetene
JD
HOD
Helsedirektoratet
Samfunnssikkerhet og beredskap
5.2.7.8 Ved uønskede hendelser samordne krisehåndteringen i regionen gjennom fylkesberedskapsrådet, med øvrige aktuelle aktører og med berørte kommuner. |
Alle embetene
JD
HOD
Helsedirektoratet
Samfunnssikkerhet og beredskap
5.2.7.9 Ved uønskede hendelser benytte krisestøtteverktøyet DSB-CIM. |
Alle embetene
JD
Samfunnssikkerhet og beredskap
5.2.7.10 Ved uønskede hendelser varsle DSB og sende situasjonsrapport iht. gjeldende varsling og rapportering på samordningskanal. |
Alle embetene
ASD
HOD
JD
Helsedirektoratet
Samfunnssikkerhet og beredskap
5.2.7.11 Varsle Helsedirektoratet om større hendelser i fylket som berører helse- og sosialsektoren.Varsle Arbeids- og velferdsdirektoratet om større hendelser i fylket som medfører økt behov for sosiale tjenester etter lov om sosiale tjenester i arbeids- og velferdsforvaltningen. |
Alle embetene
JD
HOD
Helsedirektoratet
Samfunnssikkerhet og beredskap
5.2.7.12 Ta initiativ til og følge opp evalueringer etter regionale øvelser og uønskede hendelser for å sikre læring og utvikling. Evalueringsrapporter skal sendes til DSB på samordningskanal i CIM |
Alle embetene
JD
Samfunnssikkerhet og beredskap
5.2.7.13 Bistå i regionvis innføring av nye brukergrupper for å sikre størst mulig samfunnsmessig gevinst av landsdekkende Nødnett, med spesiell fokus på viktige samfunnssikkerhetsaktører i fylket. |
Alle embetene
JD
Miljø og klima
Samfunnssikkerhet og beredskap
5.2.7.14 Ivareta arbeidet med samfunnssikkerhet og beredskap innen ekstremvær og klimaendringer. |
Alle embetene
JD
Samfunnssikkerhet og beredskap
5.2.7.15 Fylkesmannen skal gjennomføre et årlig sivil-militært kontaktmøte for landsdelen. |
Alle embetene
LMD
JD
Landbruk og mat
Samfunnssikkerhet og beredskap
5.2.7.16
|
Alle embetene
LMD
Landbruk og mat
Samfunnssikkerhet og beredskap
5.2.7.17 Ivareta arbeidet med samfunnssikkerhet og beredskap på Landbruks- og matdepartementets område, jf. brev av 20.4.2012. |
FMTL
FMNO
FMTF
LMD
Landbruk og mat
Samfunnssikkerhet og beredskap
5.2.7.18 Lede arbeidet i beredskapsutvalgene for reindrift og bidra til god dialog og samhandling med Mattilsynet og Landbruksdirektoratet om beitesituasjonen og dyrevernmessige forhold. Referat fra beredskapsutvalgene skal sendes Landbruksdirektoratet fortløpende. |
Alle embetene
JD
Samfunnssikkerhet og beredskap
5.2.7.19 Fylkesmannens skal på anmodning bistå i Forsvarets og /eller politiets arbeid med objektsikring, jf. instruks om sikring og beskyttelse av objekter. |
5.2.8 Tilsyn
Oppgaver |
---|
Alle embetene
HOD
ASD
BFD
Helsetilsynet
5.2.8.1 Fylkesmannen skal årlig legge en plan for å samordne tilsyn på Statens helsetilsyns områder. Planlagte tilsyn registreres i NESTOR. |
Alle embetene
HOD
BFD
Helsetilsynet
5.2.8.2 Fylkesmennene innen samme region skal i fellesskap legge en helhetlig plan for tilsyn med spesialisthelsetjenesten som bidrar til at resultatmål for aktivitetsvolum i det enkelte embetet blir oppfylt, og en plan for tilsyn med Bufetat. Dette arbeidet koordineres av hhv. kontaktfylkesmannen for helseregionen og koordinerende fylkesmann for tilsyn med Bufetat. |
FMIN
FMVT
FMVL
FMTL
FMTF
BFD
Helsetilsynet
5.2.8.3 Ved tilsyn med Bufetat skal koordinerende fylkesmann for tilsyn med Bufetat samordne det regionale samarbeidet og være bindeleddet til Bufetat i regionen. Det er inngått avtale om ny koordinerende fylkesmann i region sør og i region øst med virkning fra 6. mai 2019. |
FMOV
FMVL
FMTL
FMTF
HOD
Helsetilsynet
5.2.8.4 Statens helsetilsyn har utpekt en fylkesmann i hver helseregion som kontaktfylkesmann for oppgaver som gjelder spesialisthelsetjenesten: Fylkesmannen i Oslo og Viken (Helseregion Sør-Øst), Fylkesmannen i Vestland (Helseregion Vest), Fylkesmannen i Trøndelag (Helseregion Midt-Norge) og Fylkesmannen i Troms og Finnmark (Helseregion Nord). Kontaktfylkesmennene skal, på bakgrunn av samarbeid med øvrige embeter i helseregionene, koordinere tilsyn med RHF sitt sørge-for-ansvar. De skal også sikre enhetlig forberedelse og gjennomføring av alle landsomfattende tilsyn med spesialisthelsetjenesten i regionen. Alle landsomfattende tilsyn med spesialisthelsetjenesten gjennomføres av et felles team i hver helseregion. Det skal etableres en arbeidsgruppe bestående av representanter for embetene og fra Helsetilsynet for å utarbeide forslag til forpliktende samarbeidsformer og samarbeidsavtaler om planlagt tilsyn med spesialisthelsetjenesten. |
FMOV
FMIN
FMRO
FMVL
FMNO
FMTF
HOD
Helsetilsynet
Tilsyn
5.2.8.5 Tilsynet med de fylkesovergripende helseforetakene skal samordnes og harmoniseres av fylkesmannen i begge fylkene. Dette gjelder Helse Fonna HF (Fylkesmannen i Vestland, etter avtale med Fylkesmannen i Rogaland) og UNN/Narvik HF (Fylkesmannen i Troms og Finnmark etter avtale med Fylkesmannen i Nordland). Tilsyn med porteføljen fra Sykehuset Innlandet HF som er overført til Akershus universitetssykehus HF ivaretas av fylkesmannen i Oslo og Viken. |
Alle embetene
KLD
Tilsyn
5.2.8.6 Delta i det regionale/lokale samordningsarbeidet og samordne tilsynsaktiviteten med andre tilsynsetater, herunder HMS-etatene, i tråd med tilsynsmyndighetenes retningslinje for samordnet tilsyn og felles tilsynsprofil. |
5.3 Rettssikkerhetsmyndighet
5.3.1 Folk og samfunn
Oppgaver |
---|
Alle embetene
HOD
Folk og samfunn
Helsedirektoratet
5.3.1.1 Gi råd og veiledning til politiet, vegmyndighetene, helsepersonell og publikum i spørsmål om helsekrav til førerkort. Fylkesmannen skal behandle søknader om dispensasjon fra førerkortforskriftens helsekrav, samt ta imot meldinger om ikke oppfylte helsekrav, jf. helsepersonelloven § 34. Fylkesmannen skal vurdere disse meldingene og sende tilrådning til politiet om å tilbakekalle føreretten hvis helsekravet ikke er oppfylt. Førerkortsakene skal registreres i registreringssystemet Trafikk. |
FMOV
BFD
Folk og samfunn
5.3.1.2 Saksbehandling etter ekteskapsloven mv. Fylkesmannen i Oslo og Akershus skal behandle søknader om godkjenning av ugyldige ekteskap etter ekteskapsloven §§ 16 og 18 a, og brudvigjingslova § 11. |
Alle embetene
BFD
Folk og samfunn
5.3.1.3 Saksbehandling etter ekteskapsloven mv.:
|
Alle embetene
JD
Folk og samfunn
5.3.1.4 Søknader om fri sakførsel og fritt rettsråd:
|
Alle embetene
JD
Folk og samfunn
5.3.1.5 Forliksråd:
|
Alle embetene
JD
Folk og samfunn
5.3.1.6 Tomtefeste:
|
Alle embetene
JD
Folk og samfunn
5.3.1.7 Navneloven:
|
Alle embetene
BFD
Folk og samfunn
5.3.1.8 Tros- og livssynsamfunn Behandle saker etter lov om trudomssamfunn og ymist anna med forskrifter og lov om tilskott til livssynssamfunn med forskrifter. Utbetale statstilskudd til tros- og livssynssamfunn utenom Den norske kirke. |
Alle embetene
BFD
Folk og samfunn
5.3.1.9 Gravferdsloven Behandle søknader om privat gravplass for nedsetting av askeurne, behandle søknader om tillatelse til å spre aske for vinden, behandle klager over enkeltvedtak som er truffet av kommunen i medhold av gravferdsloven. |
Alle embetene
BFD
Folk og samfunn
5.3.1.10 Lov om helligdager og helligdagsfred Fylkesmannen skal behandle søknader om dispensasjon fra påbud om at utsalgssteder skal holde stengt mens helligdagsfreden varer. Behandle søknader om å få fastsatt forskrift om at et område skal regnes som typisk turiststed. |
Alle embetene
KMD
Folk og samfunn
5.3.1.11 Fylkesmannen kan fatte vedtak om fullføring av oppmålingsforretning som kommunen ikke har fullført innen oppgitt frist jf. matrikkellova § 35 tredje ledd. |
Alle embetene
KMD
Folk og samfunn
5.3.1.12 Fylkesmannen kan pålegge kommunen å tildele vegadresser når det anses nødvendig, jf. matrikkelforskriften § 55. |
5.3.2 Barnehage og opplæring
Oppgaver |
---|
Alle embetene
KD
Barnehage og opplæring
5.3.2.1 Informere og veilede om barnehageloven, opplæringsloven, friskoleloven og kap. 4 i voksenopplæringsloven med forskrifter. |
FMTF
KD
Barnehage og opplæring
Klagesaksbehandling
Tilsyn
5.3.2.2 Gjennomføre tilsyn og klagesaksbehandling, og informere og veilede om regelverket innenfor barnehagen og grunnopplæringen til Longyearbyen lokalstyre. Ved gjennomføring av tilsyn skal Fylkesmannen involvere Sysselmannen for å ta hånd om de særskilte utfordringene for Svalbard. |
Alle embetene
KD
Barnehage og opplæring
5.3.2.3 Ivareta rollen som håndhevingsmyndighet og behandle meldte saker om elevenes psykososiale skolemiljø etter opplæringslovens § 9 A-6 og friskoleloven § 2-4. |
FMOV
KD
Barnehage og opplæring
5.3.2.4 Embetet har følgende oppgaver overfor norske friskoler i utlandet:
|
FMVL
KD
Barnehage og opplæring
Tilskudd og økonomiske virkemidler
5.3.2.5 Gjennomføre faglige og administrative oppgaver knyttet til opplæring i kriminalomsorgen. |
Alle embetene
KD
Barnehage og opplæring
5.3.2.6 Bidra til at samisk språkopplæring for samiske barn i barnehager og samiskopplæring i grunnopplæringen skjer i samsvar med gjeldende lover og forskrifter. |
Alle embetene
KD
Barnehage og opplæring
5.3.2.7 Bidra til at barn i barnehagen og elever, lærlinger og voksne i grunnopplæringen, som har rettigheter som en nasjonal minoritet, får oppfylt disse rettighetene i samsvar med gjeldende lover og forskrifter. |
FMTF
KD
Barnehage og opplæring
5.3.2.8 Bidra til at opplæring i kvensk eller finsk som andrespråk, for elever som har rett til dette, skjer i samsvar med gjeldende lover og forskrifter. |
Alle embetene
KD
Barnehage og opplæring
5.3.2.9 Behandle søknader om fritak for taushetsplikt for ansatte i barnehage og skole. |
5.3.3 Familier, barn og unge
Oppgaver |
---|
Alle embetene
BFD
Familier, barn og unge
5.3.3.1 Veiledning og informasjon innen familierettens område Fylkesmannen skal veilede og rettlede kommuner og publikum om lover på familierettens område, herunder om mekling. |
Alle embetene
BFD
Familier, barn og unge
5.3.3.2 Informasjon om biologisk opphav Fylkesmannen skal gi ut opplysninger om den adoptertes biologiske opphav i saker hvor fylkesmannen har gitt adopsjonsbevilling, jf. forskrift 22. juni 2018 nr. 960 punkt punkt IV. . |
Alle embetene
BFD
Familier, barn og unge
5.3.3.3 Saksbehandling etter barneloven Fylkesmannen skal behandle saker etter barneloven med tilhørende rundskriv:
|
Alle embetene
BFD
Familier, barn og unge
5.3.3.4 Implementering av Barnekonvensjonen Fylkesmannen skal bistå kommunene med å implementere Barnekonvensjonen i sitt arbeid på alle områdene til Fylkesmannen, jf. Sjumilssteget. Fylkesmannen skal både internt og eksternt arbeide for å sikre at Barnekonvensjonen legges til grunn for den samordnede innsatsen og for å sikre gode helhetsløsninger for barn og unge. |
Alle embetene
BFD
Familier, barn og unge
5.3.3.5 Fylkesmannen skal bidra til å gjøre fritidserklæringen kjent i kommunene. Fritidserklæringen har en intensjon om at alle barn og unge skal ha en mulighet til å delta jevnlig i minst en fritidsaktivitet, uavhengig av foreldrenes sosiale og økonomiske situasjon, jf. FNs barnekonvensjon, artikkel 31 Lek og fritid. Gjennom sin kunnskap om barn og unges levekår i kommunene skal Fylkesmannen bidra til at kommunene legger forholdene til rette for et godt samarbeid med frivillige lag og foreninger. Dette er et viktig virkemiddel for sosial inkludering og deltakelse for barn og unge i lokalsamfunnet. |
5.3.4 Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
Oppgaver |
---|
Alle embetene
HOD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
Helsedirektoratet
5.3.4.1 Veilede og gi opplæring til kommuner og helseforetak i anvendelse av lover på folkehelseområdet og på helse- og omsorgstjenesteområdet. |
Alle embetene
HOD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
Helsedirektoratet
5.3.4.2 Oppfølging av alle personer til og med 49 års alder med langtidsopphold i institusjon. Jf. Prop. 1 S. (2019-2020) s. 42, vedtak 508, samt forskrift om kommunal helse- og omsorgsinstitusjon §1 c) og d). |
FMRO
HOD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
Helsedirektoratet
5.3.4.3 Samarbeide med Helsedirektoratet om fortolkning, forvaltning og regelverksutvikling av lover og forskrifter knyttet til helse på petroleumsfeltet, og behandle søknader om godkjenning av petroleumsleger og dykkerleger. Fylkesmannen i Rogaland er også sekretariat for Klagenemnda. |
Alle embetene
JD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
5.3.4.4 Fylkesmannen er lokal vergemålsmyndighet og skal behandle saker i første instans etter vergemålsloven med tilhørende forskrifter, samt utlendingsloven kapittel 11 A med tilhørende forskrifter. Fylkesmannen skal foreta forberedende klagebehandling over egne vedtak der disse blir påklaget. |
Alle embetene
JD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
5.3.4.5 Fylkesmannen skal rekruttere verger og representanter i sitt område, og gi nødvendig opplæring, veiledning og bistand, både løpende og ved oppnevning. Opplæringen skal vektlegge rolleforståelse, trygg økonomiforvaltning og respekt for den enkelte vergehavers selvbestemmelse. Fylkesmannen skal sikre tilstrekkelig tilgang på verger og representanter som kan tiltre på svært kort varsel. Fylkesmannen skal føre tilsyn med vergene og representantene i sitt område. Tilsyn skal innbefatte både økonomiske disposisjoner og utførelse av oppdraget for øvrig. Gjennomførte tilsyn skal dokumenteres. Selvbestemmelsesretten skal både ivaretas ved at vergen gir beslutningsstøtte og ved å fremme vergehavers vilje når vergen representerer personen utad. |
FMOV
JD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
5.3.4.6 Fylkesmannen i Oslo og Viken har ansvar for å bistå øvrige fylkesmannsembeter med opplæring av representanter for enslige mindreårige asylsøkere og gi veiledning om representantordningen. Informasjon i sammenheng med representantordningen Fylkesmannen vurderer som nyttig for de øvrige fylkesmannsembetene, skal formidles videre så snart som mulig. Fylkesmannen i Oslo og Viken skal i forbindelse med oppdraget ha kompetanse på menneskehandel og bidra til at denne kompetansen spres til øvrige embeter og til representantene. |
Alle embetene
JD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
5.3.4.7 Fylkesmannen skal sikre at lovpålagte oppgaver blir gjennomført innen rimelig tid, ha kontroll på restansesituasjonen og sikre god tilgjengelighet i førstelinjen. I akutte tilfeller i forbindelse med avhør av barn og særlig sårbare fornærmede og vitner i straffesaker, skal fylkesmannen ha oppnevnt verge så snart som mulig. |
Alle embetene
JD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
5.3.4.8 Fylkesmannen skal følge opp at alle verger med regnskapsplikt leverer komplett vergeregnskap. Fylkesmannen skal ut fra en risikovurdering kontrollere vergeregnskap utover sentralt uttrekk. |
Alle embetene
JD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
5.3.4.9 Fylkesmannen skal følge opp at vergehaveres midler er tatt til forvaltning dersom de overstiger beløpsgrensen fastsatt i vergemålsforskriften, samt at midler under denne grensen som fylkesmannen forvalter, blir frigitt der det ikke er truffet vedtak om annet. Fylkesmannen skal sikre en trygg og forsvarlig kapitalforvaltning. |
Alle embetene
JD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
5.3.4.10 Før opprettelse av vergemål skal fylkesmannen gjennomføre samtale med personen det er begjært vergemål for. Formålet er blant annet å kartlegge om vedkommende ønsker vergemål, hva vedkommende ønsker hjelp til og hvem personen ønsker som verge. Unntak kan gjøres når samtale vurderes som umulig eller formålsløst. |
Alle embetene
JD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
5.3.4.11 Det skal fremgå av vedtak om opprettelse av vergemål hvilken vurdering som er gjort av vergehavers samtykkekompetanse, hvorvidt samtale med vergehaver er gjennomført og at omfanget av vergemålet er vurdert. |
Alle embetene
JD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
5.3.4.12 Fylkesmannen skal bruke tilgjengelige digitale løsninger for en mest mulig effektiv vergemålsforvaltning. Fylkesmannen skal oppfordre til, og gi verger veiledning i, bruk av digitale løsninger. |
Alle embetene
JD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
5.3.4.13 Fylkesmannen skal ha et forsvarlig og helhetlig system for internkontroll på vergemålsområdet som er tilpasset risiko og vesentlighet. |
Alle embetene
ASD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
5.3.4.14 Sosialtjenesteloven Fylkesmannen skal holde opplæring i loven og forskrifter for ansatte i NAV-kontoret, og eventuelt andre ansatte i kommunen. Opplæringen skal koordineres med NAV region. |
Alle embetene
ASD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
5.3.4.15 Sosialtjenesteloven Fylkesmannen skal gi NAV-kontorene tilbud om faglig veiledning og spre erfaringer og resultater fra tilsyn til NAV-kontor og kommunene i fylket. |
Alle embetene
HOD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
Helsedirektoratet
5.3.4.16 Behandle søknad om fritak fra forvaltningsmessig taushetsplikt etter tvisteloven § 22-3 og straffeprosessloven § 118. |
Alle embetene
HOD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
Helsedirektoratet
5.3.4.17 Motta pasientjournaler etter opphør av virksomhet mv og oppbevare dem dersom vilkårene i forskrift om pasientjournal er oppfylt. |
Alle embetene
ASD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
5.3.4.18 Fylkesmannen skal forvalte myndighet i henhold til vedtak 4. juni 2018 nr. 810 om delegering av myndighet fra Arbeids- og sosialdepartementet til Fylkesmannen, Statens helsetilsyn og Arbeids- og velferdsdirektoratet. |
Alle embetene
HOD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
Helsedirektoratet
5.3.4.19 Oppnevne medlemmer og varamedlemmer til abortnemndene og dekke deres utgifter knyttet til nemndsarbeidet. Fylkesmannen har også oppgaver knyttet til oppnevning, drift og administrasjon av de fylkesvise steriliseringsnemndene, samt godkjenning av private sykehus mv. som utfører sterilisering. |
Alle embetene
HOD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
Helsedirektoratet
5.3.4.20 Behandle søknader om dispensasjoner fra forskrift om tillatelse til å utføre kosmetisk kirurgiske inngrep. |
Alle embetene
HOD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
Helsedirektoratet
5.3.4.21 Godkjenne inngrep i forbindelse med donasjon av organer eller uttak av fornybart vev fra personer under 18 år, fra personer som mangler samtykkekompetanse og personer som er uten rettslig handleevne. |
Alle embetene
HOD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
Helsedirektoratet
5.3.4.22 Fylkesmannen har oppgaver knyttet til hjemsendelse av utenlandske borgere med alvorlige psykiske lidelser som befinner seg i Norge og hjemhenting av norske borgere med alvorlige psykiske lidelser som befinner seg i utlandet. |
Alle embetene
HOD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
Helsedirektoratet
5.3.4.23 Fylkesmannen har enkelte oppgaver knyttet til oppnevning og drift av kontrollkommisjonene i det psykiske helsevernet. |
Alle embetene
BFD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
5.3.4.24 Fritak for taushetsplikt Behandle søknader om fritak for taushetsplikt for ansatte i barneverntjenesten. |
5.3.5 Miljø og klima
Oppgaver |
---|
Alle embetene
KLD
Miljø og klima
5.3.5.1 Innenfor motorferdsel utføre lovlighetskontroll av kommunens vedtak. |
5.3.6 Kommunal styring
Oppgaver |
---|
Alle embetene
KMD
Kommunal styring
5.3.6.1 Kommunalrett:
|
Alle embetene
KMD
Kommunal styring
5.3.6.2 Forvaltningslovens og offentleglovas anvendelse i kommunesektoren:
|
5.3.7 Arealforvaltning, by- og samfunnsutvikling
Oppgaver |
---|
Alle embetene
KMD
Areal, by og samfunn
5.3.7.1 Fylkesmannen skal etter behov vurdere den juridiske holdbarheten av kommuneplaner og reguleringsplaner. |
Alle embetene
KMD
Areal, by og samfunn
5.3.7.2 Fylkesmannen skal behandle krav om sakskostnader etter forvaltningsloven i plan- og byggesaker, jf. forvaltningsloven § 36. |
Alle embetene
KMD
Areal, by og samfunn
5.3.7.3 Fylkesmannen skal bistå Regjeringsadvokaten i rettssaker der Staten v/Kommunal- og moderniseringsdepartementet er saksøkt. Fylkesmannen skal utarbeide utkast til tilsvar og møte som partsrepresentant i slike saker. |
Alle embetene
KMD
Areal, by og samfunn
5.3.7.4 Ekspropriasjon på plan- og bygningsrettens område Fylkesmannen skal:
|
5.3.8 Tilsyn
Oppgaver |
---|
Alle embetene
BFD
Tilsyn
5.3.8.1 Tilsyn med krisesentertilbudet Fylkesmannen skal føre tilsyn med at kommunene oppfyller pliktene pålagt etter §§ 2, 3, 4 og 8 i lov om kommunale krisesentertilbud, jf. loven § 9. Fylkesmannen skal gjøre Bufdirs veileder med faglige anbefalinger om kvalitet og innhold i krisesentertilbudet kjent i kommunene, i samarbeid med RVTS. Veilederen ble lansert i 2018. Kopi av rapporter fra det enkelte tilsyn skal oversendes Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet. |
Alle embetene
BFD
Tilsyn
5.3.8.2 Tilsyn med familievernkontor:
Kopi av rapporter fra det enkelte tilsyn skal oversendes Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet. |
Alle embetene
HOD
Helsetilsynet
Tilsyn
5.3.8.3 Fylkesmannen skal vurdere behov for tilsynsmessig oppfølging etter hendelser og/eller når det er bekymring for om virksomheten drives uforsvarlig eller ulovlig. Fylkesmannen skal også vurdere om helsepersonell har brutt plikter i helselovgivningen. Saksbehandlingstid og oppfølging skal reflektere sakens alvorlighet og median saksbehandlingstid skal være 6 måneder eller mindre. Henvendelser som omfatter fare for liv, helse og overgrep skal alltid følges opp. |
Alle embetene
HOD
Helsetilsynet
Tilsyn
5.3.8.4 Fylkesmannens skal i sin dialog med helseforetakene og kommunene ved tilsynsvirksomhet ha oppmerksomhet på etterlevelse av plikten til å varsle om alvorlige hendelser etter spesialisthelsetjenesteloven § 3-3 a, lov om kommunale helse- og omsorgstjenesteloven § 12-3, pasient- og brukerrettighetsloven § 7-6 og helsetilsynsloven § 6. Fylkesmannen skal på forespørsel delta ved vurderinger av varsel som sendes Statens helsetilsyn, og kan delta på stedlig tilsyn der dette anses nødvendig. Fylkesmannen påregnes å ha oppmerksomhet på alle sider ved varselordningen, og skal bidra til implementeringen av ordningen. I saker der det ikke er nødvendig med stedlig tilsyn fra Statens helsetilsyn, men der videre tilsynsmessig oppfølging eller vurdering anses hensiktsmessig fordi det er grunn til å tro at videre undersøkelser kan avdekke at det foreligger brudd på helselovgivningen, skal fylkesmannen følge opp sakene på en hensiktsmessig måte etter oversendelse. Pasienter og pårørende skal involveres i tråd med kravene i pasient- og brukerrettighetslovens bestemmelser. |
Alle embetene
HOD
Helsetilsynet
Tilsyn
5.3.8.5 I saker der Helsetilsynet ikke gjennomfører stedlig tilsyn etter et varsel og saken oversendes fylkesmannen til vurdering, skal fylkesmannen vurdere om og hvordan saken bør følges opp tilsynsmessig på egnet måte, og de frister som der er satt. Fylkesmannen skal alltid involvere og vurdere samtale med pårørende i tilsynssaker opprettet etter varsel i henhold til spesialisthelsetjenesteloven § 3-3 a, lov om kommunale helse- og omsorgstjenesteloven § 12-3, pasient- og brukerrettighetsloven § 7-6 og helsetilsynsloven § 6. Kopi av avsluttende brev i tilsynssakene oversendes Statens helsetilsyn. |
Alle embetene
HOD
Helsetilsynet
Tilsyn
5.3.8.6 Fylkesmannen skal bistå politi- og påtalemyndighet i vurdering av alvorlige hendelser, og mulige overtredelser etter helsepersonelloven og eventuelle brudd på alternativ behandlingsloven. Fylkesmannen skal vurdere om etterforskning bør settes i gang. Saker som er ferdig etterforsket skal fylkesmannen sende til Statens helsetilsyn for vurdering av om det skal begjæres påtale etter helsepersonelloven § 67 eller alternativ behandlingsloven § 9 femte ledd. |
Alle embetene
HOD
Helsetilsynet
Tilsyn
5.3.8.7 Fylkesmannen skal følge opp varsler fra helseinstitusjon om innleggelse med hjemmel i helse- og omsorgstjenesteloven kapittel 10, om tilbakeholdelse av rusmiddelavhengige, herunder gravide. |
Alle embetene
HOD
ASD
BFD
Helsetilsynet
Tilsyn
5.3.8.8 Planlegging av tilsyn skal bygge på en risikovurdering med utgangspunkt i kunnskap fra tilsyn, klagebehandling og kartlegginger. Fylkesmannen skal sende forslag til tema for landsomfattende tilsyn når Statens helsetilsyn inviterer til det. |
Alle embetene
BFD
Helsetilsynet
Tilsyn
5.3.8.9 Tilsyn med barnevernet
Dersom det oppstår prioriteringskonflikt skal klagesaker og tilsyn rettet mot virksomheter hvor det er viktig å gripe inn raskt, ha høyest prioritet. Dette gjelder der konsekvensene av svikt er alvorlige. Deretter prioriteres kontroll med bruk av tvang i barneverninstitusjoner og ved omsorgssentre for mindreårige, og øvrig tilsyn som er pålagt i lov eller forskrift. Deretter kommer landsomfattende tilsyn og annet planlagt tilsyn. |
Alle embetene
ASD
Helsetilsynet
Tilsyn
5.3.8.10 I tillegg til tilsyn som fremgår av tildelingsbrevets oppdrag, skal fylkesmannen føre tilsyn med sosialtjenesten basert på egne risikovurderinger. Aktivitetsvolum av tilsyn (tilsynsaktiviteter) fremgår av tildelingsbrevet. Dersom det oppstår prioriteringskonflikt skal klagesaker og tilsyn rettet mot virksomheter hvor det er viktig å gripe inn raskt, ha høyest prioritet. Dette gjelder der konsekvensene av svikt er alvorlige. Deretter kommer landsomfattende tilsyn og annet planlagt tilsyn. |
Alle embetene
HOD
Helsetilsynet
Tilsyn
5.3.8.11 Fylkesmannen skal føre tilsyn med helse- og omsorgstjenester basert på egne risikovurderinger, og avgjør selv form og omfang på det enkelte tilsynet. I tillegg skal fylkesmannen gjennomføre landsomfattende tilsyn med tema bestemt av Statens helsetilsyn. Aktivitetsvolum av tilsyn (tilsynsaktiviteter) fremgår av tildelingsbrevet. Gjennomføring av tilsyn med spesialisthelsetjenesten skal skje koordinert i helseregionen og de landsomfattende tilsynene skal gjennomføres av et felles team i hver helseregion., jf. oppgave 5.2.8.4. Dersom det oppstår prioriteringskonflikt skal klagesaker og tilsyn rettet mot virksomheter og personell hvor det er viktig å gripe inn raskt, ha høyest prioritet. Dette gjelder der konsekvensene av svikt er alvorlig for pasientsikkerheten. Deretter prioriteres kontroll med bruk av tvang innen helse- og omsorgssektoren og øvrig tilsyn som er pålagt i lov eller forskrift. Deretter kommer landsomfattende tilsyn og annet planlagt tilsyn. Den samlede tilsynsaktiviteten styres slik at planlagte tilsyn blir gjennomført i henhold til resultatmål i tildelingsbrevet. |
Alle embetene
HOD
Helsetilsynet
Tilsyn
5.3.8.12 En revidert veileder for tilsyn med tvang overfor personer med utviklingshemming ble publisert i mars 2019. Fylkesmennene skal gjennomføre tilsyn etter denne veilederen der fylkesmannen har overprøvd vedtak om bruk av tvang overfor personer med utviklingshemming. I tillegg skal fylkesmannen føre tilsyn etter en risikovurdering, og prioritere tilsyn der det er vedtak om inngripende tvangstiltak. Veilederen gir føringer om at fylkesmannen skal samtale med brukeren i forbindelse med tilsyn. Fylkesmennene skal sende kopi av rapporter etter tilsyn med tvang til Statens helsetilsyn. Helsetilsynet skal revidere rapportmalen i 2020, og lage et system for gjennomgang og oppfølging av rapporter. Helsetilsynet vil involvere enkelte embeter i dette arbeidet. |
Alle embetene
HOD
ASD
BFD
Helsetilsynet
Tilsyn
5.3.8.13 Som hovedregel skal fylkesmannen innhente og bruke erfaring fra barn og voksne som brukere, pasienter og pårørende i planlegging, gjennomføring og avslutning av tilsyn. |
Alle embetene
BFD
Helsetilsynet
Tilsyn
5.3.8.14 Fylkesmannen skal kontrollere barneverntjenestenes fristskjema og følge opp med relevante tilsynsaktiviteter. Ved vedvarende fristoversittelser skal fylkesmannen vurdere å ilegge mulkt. Kopi av vedtak om ileggelse av mulkt skal sendes til Statens helsetilsyn til orientering. |
Alle embetene
HOD
Helsetilsynet
Tilsyn
5.3.8.15 Fylkesmannen skal vurdere om kopi av vedtak etter pasient- og brukerrettighetsloven kapittel 4A er i samsvar med gjeldende retningslinjer fra Statens helsetilsyn. Fylkesmannen skal på eget initiativ gjennomgå og overprøve vedtak som har vart mer enn 3 måneder. Statens helsetilsyn skal utarbeidet en kursmodul i Tilsynsskolen som skal omhandle fylkesmannens oppgaver etter pbrl. kapittel 4A. Målgruppen for kurset er saksbehandlere og ledere med helsefaglig og juridisk bakgrunn som har oppgaver på området. Enkelte embeter vil bli involvert i utformingen av kurset. |
Alle embetene
HOD
Helsetilsynet
Tilsyn
5.3.8.16 Fylkesmannen skal overprøve vedtak etter kapittel 9 i helse- og omsorgstjenesteloven om planlagte skadeavvergende tiltak og tiltak for å dekke grunnleggende behov for personer med utviklingshemming, og behandle søknader om dispensasjon fra utdanningskrav. Overprøving av vedtak og behandling av søknader om dispensasjon skal skje fortløpende og minst 90 prosent skal være behandlet innen 3 måneder. |
Alle embetene
HOD
Helsetilsynet
Tilsyn
5.3.8.17 Fylkesmannen skal gjennomgå meldte beslutninger om skadeavvergende tiltak i nødssituasjoner etter kapittel 9 i helse- og omsorgstjenesteloven. |
Alle embetene
KD
Tilsyn
5.3.8.18 Gjennomføre tilsyn med barnehageloven og opplæringsloven med tilhørende forskrifter og etter gjeldende Metodehåndbok, retningslinjer og omfangskrav. |
Alle embetene
KD
Tilsyn
5.3.8.19 Føre tilsyn med barnehager i særlige tilfeller, jf. barnehageloven § 9 andre ledd. |
Alle embetene
KD
Tilsyn
5.3.8.20 Varsle Udir om risiko ved friskoler etter gjeldende retningslinjer. |
Alle embetene
KLD
Miljø og klima
Tilsyn
5.3.8.21 Fylkesmannen skal:
|
FMRO
HOD
Helsetilsynet
Tilsyn
5.3.8.22 Fylkesmannen i Rogaland skal i samarbeid med Petroleumstilsynet føre tilsyn med helsetjenesten på innretninger i norsk olje- og gassindustri med hjemmel i petroleumsloven. |
Alle embetene
ASD
BFD
Helsetilsynet
5.3.8.23 Fylkesmannen skal vurdere behov for tilsynsmessig oppfølging etter hendelser og/eller når det er bekymring for om virksomheten drives uforsvarlig eller ulovlig. Sakene skal behandles i tråd med Statens helsetilsyns veiledere for tilsynssaker. Saksbehandlingstid og oppfølging skal reflektere sakens alvorlighet. Tilsynssaker om sosiale tjenester skal behandles innen 5 måneder. Henvendelser som omfatter fare for liv, helse og overgrep skal alltid følges opp |
5.3.9 Klagesaksbehandling
Oppgaver |
---|
Alle embetene
KD
Klagesaksbehandling
5.3.9.1 Introduksjonsordning for nyankomne innvandrere (introduksjonsloven) Fylkesmannen skal behandle klagesaker, gi veiledning om endringer i lov og forskrift og gi nødvendig veiledning til kommunene ved anvendelse av introduksjonsloven med tilhørende forskrifter. |
Alle embetene
KD
Klagesaksbehandling
5.3.9.2 Opplæring i norsk og samfunnskunnskap for voksne innvandrere (introduksjonsloven) Fylkesmannen skal behandle klagesaker, gi veiledning om endringer i lov og forskrift og gi nødvendig veiledning til kommunene ved anvendelse av introduksjonsloven med tilhørende forskrifter og organisere etterutdanning for lærere som underviser voksne innvandrere i norsk og samfunnskunnskap. |
Alle embetene
BFD
Helsetilsynet
Klagesaksbehandling
5.3.9.3 Fylkesmannen skal behandle klagesaker etter barnevernloven (med forskrifter). Minst 90 prosent av klager på bruk av tvang i barnevernsinstitusjoner og omsorgssentre skal behandles innen 1 måned. |
Alle embetene
ASD
HOD
Helsetilsynet
Klagesaksbehandling
5.3.9.4 Fylkesmannen skal behandle klager etter pasient- og brukerrettighetsloven, tannhelsetjenesteloven, folkehelselovens kapittel 3 (miljørettet helsevern) og sosialtjenesteloven i henhold til veiledere for saksbehandling fra Statens helsetilsyn. Fylkesmannen skal i behandling av klagesaker etter sosialtjenesteloven ha særskilt fokus på om Nav ivaretar barneperspektivet. Minst 90 prosent av klagesakene skal være avsluttet innen 3 måneder. |
Alle embetene
HOD
Helsetilsynet
Klagesaksbehandling
5.3.9.5 Fylkesmannen skal behandle klager etter pasient- og brukerrettighetsloven kapittel 4A i samsvar med gjeldende retningslinjer fra Statens helsetilsyn. |
Alle embetene
HOD
Helsedirektoratet
Helsetilsynet
Klagesaksbehandling
5.3.9.6 Fylkesmannen skal behandle klager på meldte beslutninger om skadeavvergende tiltak i nødssituasjoner etter kapittel 9 i helse- og omsorgstjenesteloven. Fylkesmannen skal forberede eventuelle klagesaker for fylkesnemnda for barnevern og sosiale saker. |
Alle embetene
HOD
Helsedirektoratet
Klagesaksbehandling
5.3.9.7 Behandle klager på enkeltvedtak etter alkohollovens § 1-8 og kapittel 3, 4 og 7 |
Alle embetene
KD
Klagesaksbehandling
5.3.9.8 Behandle klager knyttet til barnehageloven, opplæringsloven, friskoleloven og kap. 4 i voksenopplæringsloven med forskrifter, jf. forvaltningsloven. |
Alle embetene
SD
Klagesaksbehandling
5.3.9.9 Fylkesmannen er klageinstans i avkjørselssaker for riksveger, jf. vegloven § 11. Fylkesmannen vil dermed være klageinstans for vedtak som Statens vegvesen fatter i henhold til vegloven §§ 40, 41, 42 og 43 for riksveger. |
Alle embetene
KLD
Klagesaksbehandling
Miljø og klima
5.3.9.10 Fylkesmannen skal behandle klagesaker etter relevante miljølover med tilhørende forskrifter hvor fylkesmannen er tillagt myndighet som klageinstans. |
Alle embetene
KMD
Areal, by og samfunn
Klagesaksbehandling
5.3.9.11 Fylkesmannen er klageinstans for kommunale vedtak etter matrikkellova jf. matrikkellova § 46. Tvist om gjennomføring av oppmålingsarbeid avgjøres av fylkesmannen, jf. matrikkellova § 47. |
Alle embetene
KMD
Areal, by og samfunn
Klagesaksbehandling
5.3.9.12 Fylkesmannen skal behandle klager over kommunens vedtak etter plan- og bygningsloven, herunder begjæringer om utsatt iverksettelse av vedtak etter forvaltningsloven § 42. Klager over kommunens vedtak i byggesaker skal avgjøres av fylkesmannen innen 12 uker, jf. § 7-1 bokstav d, i byggesaksforskriften. Fylkesmannen skal prioritere saker der en klage er gitt utsatt iverksetting etter forvaltningsloven § 42. For disse sakene gjelder en tidsfrist for behandlingen på 6 uker, jf. § 7-1 bokstav e, i byggesaksforskriften. |
Alle embetene
HOD
Helsedirektoratet
Klagesaksbehandling
5.3.9.13 Behandle klager på vedtak om tvungen legeundersøkelse og vedtak om behandling uten eget samtykke etter psykisk helsevernloven. Fylkesmannen skal avgjøre om de formelle og materielle vilkårene er tilstede og fatte vedtak om opphør eller stadfestelse av vedtakene eller oppheve vedtakene og sende tilbake til institusjonen for ny behandling. Helsedirektoratet har utarbeidet maler for fylkesmannens klagevedtak. |
Alle embetene
HOD
Helsedirektoratet
Klagesaksbehandling
5.3.9.14 Behandle klager på kommunale enkeltvedtak etter tobakksskadeloven §§ 8 og 9. |
Alle embetene
KMD
Klagesaksbehandling
5.3.9.15 Fylkesmannen skal behandle klager over kommunens vedtak i seksjoneringssaker, jf. eierseksjonsloven § 16. Kompetansen til å behandle klager er delegert til fylkesmennene. |
Alle embetene
KMD
Klagesaksbehandling
5.3.9.16 Fylkesmannen skal behandle klager på kommunestyrets vedtak om å benytte seg av forkjøpsrett etter lov om kommunal forkjøpsrett til leiegårder. |
Alle embetene
NFD
Klagesaksbehandling
5.3.9.17 Fylkesmannen skal behandle klager på kommunale enkeltvedtak jf. serveringsloven § 27 |
5.4 Informasjon, kunnskapsinnhenting, initiativ og forslag
5.4.1 Barnehage og opplæring
Oppgaver |
---|
Alle embetene
KD
Barnehage og opplæring
5.4.1.1 Formidle informasjon til sentrale myndigheter om virkningen av statlig politikk innenfor barnehage- og grunnopplæringsområdet. |
Alle embetene
KD
Barnehage og opplæring
5.4.1.2 Formidle funn fra gjennomførte tilsyn til barnehagemyndigheter, offentlige og private barnehageeiere og skoleeiere, berørte elever og foreldre, andre relevante målgrupper og befolkningen for øvrig. |
Alle embetene
KD
Barnehage og opplæring
5.4.1.3 Bidra til god bruk og kvalitet i statistikk- og kvalitetsvurderingssystemene på barnehage- og grunnopplæringsområdet. |
FMOV
KD
Barnehage og opplæring
5.4.1.4 Følge opp norske friskoler i utlandet i GSI. |
Alle embetene
KD
KMD
Barnehage og opplæring
5.4.1.5 Bidra til et mest mulig korrekt grunnlag for trekk i rammene til kommunene ved å sørge for at friskoler (grunnskoler) leverer individdata til korreksjonsordningen innen gitt frist, og at kommunene har godkjent individdataene innen sin frist. |
Alle embetene
KD
Barnehage og opplæring
5.4.1.6 Bistå Utdanningsdirektoratet i forbindelse med blant annet nominasjoner, regionale konferanser og høringskonferanser. |
5.4.2 Helse-, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
Oppgaver |
---|
Alle embetene
ASD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
5.4.2.1 Fylkesmannens opplæringstiltak skal omhandle sosialtjenestelovens formål og de fem obligatoriske sosiale tjenestene som ligger i NAV-kontoret. Fylkesmannen skal utarbeide felles kompetanseplan om de sosiale tjenestene sammen med NAV region. Fylkesmannen skal delta aktivt i utformingen og gjennomføringen av kompetanse- og utviklingsløp i arbeids- og velferdsforvaltningen der sosiale tjenester bør inngå, slik at NAV-kontoret opplever opplæringen som helhetlig og tilpasset veiledernes behov. Fylkesmannen skal samarbeide med NAV region og andre relevante aktører for å bidra til at barn som vokser opp i familier som er i en sosialt og økonomisk vanskelig situasjon og ungdom som mottar ettervernstiltak fra barnevernet får nødvendige hjelp og tjenester fra NAV-kontoret. |
Alle embetene
ASD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
5.4.2.2 Fylkesmannen skal følge med på levekårsutviklingen i kommunene og identifisere utfordringer. Fylkesmannen skal ha dialog om utfordringene i de aktuelle kommunene sammen med kommunen og NAV fylke. |
Alle embetene
ASD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
5.4.2.3 Fylkesmannen skal samarbeide med NAV fylke om å etablere og følge opp samarbeidsavtaler med universitets- og høgskolesektoren. Samarbeidet skal gjelde innhold i studietilbud og eventuelle lokale forsøks- og utviklingstiltak. |
Alle embetene
HOD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
Helsetilsynet
5.4.2.4 Fylkesmannen skal basert på tilsynserfaringer gi innspill til årlig melding til Stortinget om kvalitet og pasientsikkerhet. |
Alle embetene
HOD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
Helsedirektoratet
5.4.2.5 Fylkesmannen skal bidra til at retten til offentlige tannhelsetjenester gjøres kjent, at tjenestemottakere får nødvendig tann- og munnstell fra kommunens helse- og omsorgstjeneste, samt at den offentlige tannhelsetjenesten bidrar med nødvendig opplæring av helse- og omsorgspersonell. |
Alle embetene
ASD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
5.4.2.6 Fylkesmannen skal legge til rette for at kommunene ivaretar sitt ansvar for kvalifiseringsprogrammet på en god måte, herunder bidra til at administrativ og politisk ledelse i kommunene har god kunnskap om hva dette ansvaret innebærer. Fylkesmannen skal sammen med NAV fylke legge til rette for at personer i målgruppen for programmet blir vurdert for deltakelse og får tilbud om program hvis de fyller vilkårene loven setter. Fylkesmannen skal iverksette og drifte faglige nettverk for kompetanseheving og erfaringsutveksling på området. |
FMOV
FMVL
FMTL
ASD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
5.4.2.7 Fylkesmannen skal fremme kunnskap om økonomisk råd og veiledning i kommunene og tilby basiskurs i økonomisk rådgivning. Fylkesmannen skal iverksette og drifte faglige nettverk for kompetanseheving og erfaringsutveksling på området. Fylkesmannsembetene i Oslo og Viken, Vestland og Trøndelag har gjennom sine regionkontakter et særskilt ansvar for å bistå øvrige embeter med kompetansehevende tiltak innenfor økonomisk rådgivning. Fylkesmannen skal sammen med regionkontaktene gjennomføre grunn- og videregående kurs. |
Alle embetene
HOD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
Helsetilsynet
5.4.2.8 Fylkesmannen skal bistå Statens helsetilsyn ved overvåking av streik som kan medføre fare for liv og helse, og skal innhente informasjon og vurdere konsekvensen ved streik i henhold til de frister som Statens helsetilsyn til enhver tid setter. |
Alle embetene
HOD
ASD
BFD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
Helsetilsynet
5.4.2.9 Fylkesmannen skal registrere planlagte tilsyn i NESTOR og ajourføre tilsynsaktivitetene fortløpende. Fylkesmannen skal fortløpende registrere klage- og tilsynssaker og lovregulert kontroll ved bruk av tvang i NESTOR. Registreringen skal være ajour senest 5 virkedager etter utløpet av hvert tertial (31/12, 30/4 og 31/8), slik at fylkesmennene og Statens helsetilsyn kan ta ut nasjonale statistikker for å vurdere saksbehandlingstid og omfang av tilsyn, herunder tilsyn der feil ikke er rettet. |
Alle embetene
HOD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
Helsetilsynet
5.4.2.10 Kopi av all korrespondanse som er knyttet til hendelser relatert til blodbankvirksomhet eller til virksomheter som håndterer humane celler og vev, for eksempel hornhinner, stamceller og celler til bruk i assistert befruktning, skal oversendes Statens helsetilsyn. |
Alle embetene
HOD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
Helsedirektoratet
5.4.2.11 Fylkesmannen har oppgaver som er av stor betydning for gjennomføring av psykisk helsevern, herunder oppgaver knyttet til godkjenninger av institusjoner for bruk av tvang og dispensasjoner for faglig ansvarlig. |
Alle embetene
BFD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
5.4.2.12 Fylkesmannen skal bidra til at alle kommuner har en forsvarlig organisering av akuttberedskapen i kommunene. |
5.4.3 Miljø og klima
Oppgaver |
---|
Alle embetene
HOD
JD
KLD
KMD
LMD
Areal, by og samfunn
Helsedirektoratet
Miljø og klima
Samfunnssikkerhet og beredskap
5.4.3.1 Klima:
|
5.4.4 Samfunnssikkerhet og beredskap
Oppgaver |
---|
Alle embetene
JD
Samfunnssikkerhet og beredskap
5.4.4.1 Holde sentrale myndigheter og regionale aktører orientert om status for samfunnssikkerhetsarbeidet i fylket, og ta opp spørsmål som har betydning utover fylkesgrensen. |
Alle embetene
FD
ASD
BFD
HOD
JD
KMD
UD
Annet tema
5.4.4.2 Fylkesmannen skal på egnet måte ha anerkjennelse og ivaretakelse av personell som har tjenestegjort i internasjonale operasjoner som tema i møter med kommunene. Dette kan for eksempel være gjennom kommunale planer for anerkjennelse og ivaretakelse av personell som har tjenestegjort i internasjonale operasjoner, den nasjonale frigjørings- og veterandagen 8. mai og nasjonal veterankonferanse (jf. brev fra Forsvarsdepartementet 12.06.18) Mer informasjon om arbeidet med på veteranområdet finnes her: https://forsvaret.no/tjeneste/veteraner |
5.5 Andre faste oppgaver
5.5.1 Oppgaver for Kongehuset
Oppgaver |
---|
Alle embetene
Kongehuset
Annet tema
5.5.1.1 Forberede, gjennomføre og evaluere kongelige besøk i fylket i samråd med Det kongelige hoff. |
Alle embetene
Kongehuset
Annet tema
5.5.1.2 Forestå utdeling av Kongens fortjenestemedalje. Gi informasjon om ordner og medaljer som utdeles av H.M.Kongen. Dele ut ordner etter anmodning fra Ordenskanselliet. Formidle lokal presseomtale, leserinnlegg av interesse for Det kongelig hoff. |
5.5.2 Drift av embetenes kartdatabase og GIS programvare via FRI for samtlige fylkesmannsembeter
Oppgaver |
---|
FMOV
FMIN
KMD
Annet tema
5.5.2.1 Sørge for størst mulig tilgjengelighet til tjenestene overfor brukerne og formidle nødvendig kartgrunnlag og data til embetene, samt være avtaleforvalter for programvareavtalen med Geodata på vegne av embetene |
FMOV
FMIN
KMD
Annet tema
5.5.2.2 Utrede tekniske og programmessige spørsmål fra brukere og utviklere, og etablere driftsfunksjon ift FRI og faggrupper for de ulike tjenester som kartbasen skal inneholde. |
FMOV
FMIN
KMD
Annet tema
5.5.2.3 Tilrettelegge for videre utvikling av felles karttjenester for embetene. |
Tildelingsbrev
1 Innledning
Kommunal- og moderniseringsdepartementet (KMD) gir gjennom tildelingsbrevet styringssignaler og tildeler midler til fylkesmannen i 2020, jf. Prop. 1 S (2019–2020) for Kommunal- og moderniseringsdepartementet og Innst. 00 S (2019-2020) vedtatt 00.12.2019.
Virksomhets- og økonomiinstruksen gjeldende fra 01.01.2020, inneholder oversikt over faste og lovpålagte oppgaver, og legger sammen med tildelingsbrevet rammene for fylkesmannens virksomhet i 2020.
Vi ber fylkesmannen ta opp eventuelle uklarheter så snart som mulig.
2 Overordnede prioriteringer
2.1 Tverrsektorielle prioriteringer
God måloppnåelse på flere av områdene i fylkesmannsembetenes
portefølje er avhengig av samordning og samarbeid mellom flere sektorer. Det gjelder blant annet for området arealforvaltning og by- og samfunnsutvikling. Samfunnsutviklingen og arealbruken må bli mer bærekraftig, samtidig som verdiskapingen skal øke. Gjennom kommuneplanlegging etter plan- og bygningsloven er kommunene gitt handlingsrom til å sette dagsorden og forme den
lokale utviklingen, både innenfor egne ansvarsområder og for utviklingen av lokalsamfunnet som helhet. Nasjonale forventninger til regional og kommunal planlegging for 2019-2023 ble lagt fram i mai 2019. Her fremheves det at regjeringen styrker det lokale selvstyret i planleggingen. Det betyr at kommunene får økt ansvar for å sikre nasjonale og viktige regionale interesser. I brev av 3. september
2019 til fylkesmennene viser kommunal- og moderniseringsminister Monica Mæland til regjeringens politiske plattform og minner om tidligere føringer gitt av daværende kommunal- og moderniseringsminister Jan Tore Sanner i 2014 knyttet
til hensynet til lokaldemokratiet, og at disse føringene fortsatt er viktige. Samtidig påpekes det i den politiske plattformen at fylkesmennenes medvirkning i den kommunale arealplanleggingen er viktig for ivaretakelsen av de nasjonale og vesentlige regionale hensynene. De nasjonale forventningene slår fast at
planlegging er et viktig virkemiddel for å oppnå FNs bærekraftmål. Det kan være krevende å forene lokale forhold med ulike nasjonale målsettinger og forventninger.
Det er imidlertid viktig å ivareta helhet og effektivitet i samfunns- og
arealplanleggingen gjennom å se flere sektorer i sammenheng. Fylkesmannen sin samordningsrolle er sentral. Fylkesmannen skal i 2020 fortsatt bidra til å identifisere tiltak for mer effektive planprosesser og bedre plankvalitet.
Klimaendringene er en av de største utfordringene vi står
overfor i vår tid. Arbeidet for å bidra til reduserte klimagassutslipp i fylket skal prioriteres. Arealplanlegging skal benyttes som virkemiddel for å redusere klimagassutslipp og til at samfunnet forberedes på og tilpasses et klima i endring.
God måloppnåelse på flere av områdene i fylkesmannsembetenes
portefølje er avhengig av kommuner med tilstrekkelig kapasitet og kompetanse.
Mange av dagens kommuner har små organisasjoner og utfordringer med å ha tilstrekkelig kapasitet og kompetanse til å dekke opp alle fagområder. Større kommuner og en mer ensartet og framtidsrettet kommunestruktur er en forutsetning for sterke velferdskommuner som kan gi gode og likeverdige tjenester og drive aktiv og helhetlig samfunnsutvikling nå og i framtiden.
Stortinget har slått fast at det fortsatt er behov forendringer i
kommunestrukturen. Alle sammenslåinger i perioden 2017-2021 skal være basert på lokale vedtak. Fylkesmannen har, på bakgrunn av embetets brede kontaktflate mot kommunene og gode kjennskap til de ulike kommunenes styrker og svakheter, en viktig rolle med å utfordre kommunene om behovet for strukturendringer og stimulere til diskusjoner om kommunesammenslåing, der det lokalt ligger til
rette for dette. Det er særlig viktig at fylkesmannen har god dialog med nye kommunestyrer om fylkesmannens forhold til kommunene, samhandlingen mellom kommunene og fylkesmannen, og utfordringsbildet for den enkelte kommune. Dette vil kunne legge til rette for gjensidig forståelse for hverandres arbeid, og god kontakt og oppfølging gjennom valgperioden.
Fylkesmannen skal følge opp gevinstrealiseringsplanen for å
realisere kvalitative og kvantitative gevinster på fagområdene etter ny
geografisk inndeling av fylkesmannsembetene, og effektivisering av det administrative området. På fagområdene forventes det kvalitetsgevinster som følge av den nye geografiske inndelingen. Effektiviseringen av det administrative området skal bidra til kvalitetsforbedring og standardisering av administrative tjenester og prosesser. Når planlagt kvalitets- og standardiseringsarbeid er gjennomført og implementert i embetene og FMFA, forventes det at ressurser blir frigjort innen det administrative området.
2.2 Arbeids- og sosialdepartementet
Fylkesmannen skal gjennom tiltak som styrker kompetansen og regelverksetterlevelsen bidra til å øke kvaliteten på de sosiale tjenestene i kommunene og at kommunene ivaretar sitt ansvar for de sosiale tjenestene på en god måte.
Landsomfattende tilsyn har de senere årene avdekket svikt knyttet til blant annet tilgjengeligheten til de sosiale tjenestene, og dette blir tema for det landsomfattende tilsynet i 2020. Fylkesmannen skal også i 2020 medvirke til god kunnskap om sosialtjenesteloven for at kommunen skal gi forsvarlige sosiale tjenester for alle brukere. Dette innebærer blant annet at kommunene ivaretar tilgjengelighet til tjenestene, gjør individuelle vurderinger i den enkelte saken i tråd med lovens formål og systematisk sørger for at barneperspektivet ivaretas i NAV-kontoret.
Fylkesmannen skal i 2020 ha særlig fokus på opplæring og veiledning tilknyttet lovens krav til konkrete og individuelle vurderinger i utforming av tjenesten. Fylkesmannen skal i behandling av klagesaker etter sosialtjenesteloven ha særskilt fokus på om NAV-kontoret ivaretar barneperspektivet. Fylkesmannen skal samarbeide med relevante aktører for å bidra til at barn som vokser opp i familier som er i en sosialt og økonomisk vanskelig situasjon og ungdom som mottar ettervernstiltak fra barnevernet får nødvendig hjelp og tjenester fra NAV-kontoret.
Fylkesmannen skal i 2020 bidra i Helsetilsynets arbeid med å styrke tilsynet med de sosiale tjenestene i arbeids- og velferdsforvaltningen.
Fylkesmannen skal spesielt rette sine opplærings- og veiledningstilbud mot kommuner der tilsyn, klagesaksbehandling eller annen erfaring vitner om utfordringer. Opplæringstilbudet skal utformes slik at det i omfang, form og innhold møter opplæringsbehovene Fylkesmannen har identifisert. Veiledningstilbudet skal tilpasses NAV-kontorenes behov.
Fylkesmannen skal i opplæringen om kvalifiseringsprogrammet vektlegge at programmet er en rettighet og at hensikten med programmet er overgang til arbeid. Opplæring om kvalifiseringsprogrammet bør skje i samarbeid med NAV fylke.
Arbeids- og velferdsdirektoratet skal utvikle tilskuddsordningen "Tilskudd til utvikling av sosiale tjenester i NAV-kontoret". Fylkesmennene bes om å bidra inn i dette arbeidet. Utføring av konkrete oppdrag av enkeltembeter gis i dialog med embete og i eget fullmaktsbrev.
2.3 Barne- og familiedepartementet
Fylkesmannen er en viktig støttespiller for kommunene i kompetanse- og kvalitetsutviklingen i kommunale tjenester for barn og unge.
Fylkesmannen skal videre ha en aktiv rolle i gjennomføringen av barnevernsreformen, ved å støtte kommunene i deres arbeid med å forberede ansvarsendringene som trer i kraft i 2022. Dette omfatter blant annet tiltak som bidrar til at kommunene reduserer svikt i saksbehandling, samt hever kvaliteten i hjelpetiltak, oppfølging av barn i fosterhjem og rekruttering av fosterhjem i slekt og nettverk.
Fylkesmannen skal sørge for at barnets perspektiv ivaretas ved tilsyn på barnevernområdet, og at barna blir involvert i tilsyn på en aktiv måte. Fylkesmannen må kontakte barna på egnet måte og må informere barna om hvordan de ved behov kan komme i kontakt med fylkesmannen.
Fylkesmannen skal gjennomføre tilsyn med virksomheten ved familievernkontor og med kommunenes ansvar for krisesentertilbudet, herunder tilbudet til barn og menn og spesielt sårbare personer med alvorlige rusproblem, psykiske lidelser og funksjonsnedsettelser. Tilsynet med kommunenes oppfølging av voldsutsatte i reetableringsfasen skal prioriteres.
Fylkesmannen skal bidra til at kommunene styrker innsatsen mot vold og overgrep mot barn, jf. Prop. 12 S (2016-2017) Opptrappingsplan mot vold og overgrep (2017-2021).
Fylkesmannen skal i sin tilsynsaktivitet, bidra til samhandling mellom barnevern og psykisk helsevern om barn som på samme tid har behov for tjenester fra begge.
Det forventes at fylkesmennene benytter det elektroniske verktøyet som er utarbeidet for systematisk oversikt over risiko og sårbarhet ved barnevernsinstitusjonene i sitt fylke, og tar utgangspunkt i dette ved gjennomføring av tilsyn.
2.4 Helse- og omsorgsdepartementet
Fylkesmannens virkemidler og tiltak skal samlet sett være med på å bedre folkehelsen og øke kvaliteten, innovasjonsevnen og regelverksetterlevelsen i helse- og omsorgstjenestene.
I Meld. St. 15 (2017-2018) Leve hele livet - En kvalitetsreform for eldre, er målet å bidra til at eldre får mulighet til å mestre egen hverdag og får god hjelp når de trenger det. Fylkesmannen har en sentral rolle i å gjennomføre reformen og koordinere det regionale støtteapparatet i reformperioden. Støtteapparatet veileder og bistår kommunene med å planlegge, utforme og gjennomføre reformen lokalt.
Fylkesmannen skal ha et særlig fokus på å bistå kommunene i arbeidet med langsiktig og helhetlig planlegging knyttet til kapasitet, kompetanse og kvalitet i tjenestene, for å møte de store demografiske utfordringene i fremtiden.
Fylkesmannen skal bistå kommunene i deres etterlevelse av krav om systematisk arbeid med kvalitetsforbedring og pasient – og brukersikkerhet, og vil ha en viktig rolle i å iverksette og følge opp tiltak i nasjonal handlingsplan for pasientsikkerhet og kvalitetsforbedring (2019-2023).
Fylkesmannen skal arbeide for regjeringens mål om god helse og gode liv, og at målet om å inkludere psykisk helse som en likeverdig del av folkehelsearbeidet blir realisert. Regjeringen la i 2019 fram en ny stortingsmelding om folkehelsepolitikken, Meld. St. 19 (2018-2019) Folkehelsemeldinga. Regjeringen la også i 2019 frem en ny opptrappingsplan for barn og unges psykiske helse. Planen inneholder både folkehelse- og tjenesteperspektivet. Fylkesmannen har en viktig veileder og pådriverrolle overfor kommunene i dette arbeidet, i tråd med folkehelseloven.
Andre områder som vil kreve fylkesmannen bidrag i 2020 og de kommende årene er videre oppfølging av Omsorg 2020, herunder Demensplan 2020, Kompetanseløft 2020, Fremtidens primærhelsetjeneste, jf. Meld. St. 26 (2014-2015), Opptrappingsplanen for rusfeltet (2016-2020), Opptrappingsplan mot vold og overgrep, Mestre hele livet – Regjeringens strategi for god psykisk helse (2017-2022), Opptrappingsplan habilitering og rehabilitering og spesialistutdanning i allmennmedisin.
Fylkesmannen skal bidra til å understøtte regjeringens langvarige satsning på helsestasjons- og skolehelsetjenesten, inkludert svangerskapsomsorgen, og har en særlig viktig rolle i å følge med på kommunenes kompetansebehov og rekrutteringssituasjon.
Fylkesmannen har et helhetlig ansvar for embetets oppgaveportefølje på Helse- og omsorgsdepartementets ansvarsområder. Fylkesmannen skal gjøre en skjønnsmessig og risikobasert vurdering og prioritering, og bruke ressursene best mulig ut fra disse prioriteringene med sikte på endring og forbedring i tjenestene. Lovpålagte oppgaver skal prioriteres, og da særlig saker som omhandler enkeltpersoners rettigheter og saker der konsekvensene av svikt er alvorlige. NOU 2017:12; Svikt og svik i oppfølging av volds- og overgrepsutsatte, førte til lovendringer fra 2018, hvor helse- og omsorgstjenestens ansvar nå er tydeliggjort. Det vises også til omtale under kapittel 2.3 om samhandling mellom barnevern og psykisk helsevern. Fylkesmennene skal bidra inn i arbeidet med utvikling av tilsyn slik at det best mulig kan ivareta formålet som er pasientsikkerhet, kvalitet og tillit til tjenestene også i framtiden.
Brukerinvolvering er fortsatt et satsingsområde. Brukerne av tjenestene skal oppleve at tilsynsmyndigheten blir mer tilgjengelig og åpen, og kunnskap og erfaringer fra brukerne skal bidra til å styrke faktagrunnlaget i saksbehandling og tilsyn.
Fylkesmannen skal tilstrebe en lik fordeling av ressurser mellom oppgaver under Helsedirektoratet og Statens helsetilsyn.
IKT er i økende grad en integrert del av helsetjenestene. Statens helsetilsyn er gitt midler for å ivareta IKT-perspektivet i tilsynet. Det er viktig å ha et tett samarbeid mellom Helsetilsynet og fylkesmennene om dette. Fylkesmennene skal påse at de har en person hos seg som kan være et kontaktpunkt til Helsetilsynet når det gjelder dette temaet.
Forklaring på resultatmål fra Helse- og omsorgsdepartementet: Styringsparameter og resultatmål retter seg enten mot Fylkesmannen, eller mot kommunene via embetet. Der oppdraget retter seg mot Fylkesmannen direkte, vil embetet bli vurdert på resultatmål. Når oppdrag skal gjennomføres i kommunene, er ikke embetet ansvarlig for selve måloppnåelsen. Embetet skal i rapporteringen likevel gjør rede for hvordan man har arbeidet for at kommunene skal nå mål, og eventuelt hvorfor kommunene ikke når resultatmål.
2.5 Justis- og beredskapsdepartementet
Fylkesmannen skal gjennom sin rolle som førstelinje på vergemålsområdet bidra til å nå målet om en effektiv og velfungerende vergemålsforvaltning som ivaretar rettsikkerhet og rettslikhet. Fylkesmannen skal særlig fokusere på å heve kvaliteten på vergemålsfeltet i de kommende årene. Omfang av vergemålene skal tilpasses den enkelte vergehavers vilje og hjelpebehov og dette skal følges opp av vergene. Dette krever kompetente verger som har god rolleforståelse. God opplæring og oppfølging av verger er derfor viktig.
Av hensyn til vergehavere skal det føres tilsyn med vergene. Fylkesmannen skal i 2020 fortsette å digitalisere vergemålsforvaltningen og skal oppfordre til bruk av digitale løsninger.
Fylkesmannen bidrar til styrket samfunnssikkerhet og beredskap gjennom å ha kunnskap og oversikt over risiko og sårbarhet, og benytte dette i arbeidet med forebygging, beredskap og krisehåndtering.
Et viktig element i dette er å se til at fremtidige konsekvenser av ekstremvær og klimaendringer fanges opp i samfunnsplanleggingen. For at kommunene skal kunne ivareta sitt samfunnssikkerhetsansvar, bidrar fylkesmannen gjennom veiledning, øvelser og tilsyn. Embetene skal også bidra til at arbeidet med kommunal beredskapsplikt blir tydeligere forankret i planer og prosesser etter plan- og bygningsloven
Fylkesmannen har også et samordningsansvar, som innebærer å legge til rette for felles arenaer og aktiviteter i samarbeid med andre regionale samfunnssikkerhetsaktører og ved håndtering av uønskede hendelser.
Totalforsvarsprogrammet videreføres frem til 2021. Embetene skal i 2020 blant annet bidra til at utviklingen og kompetansehevingen som er utført på sentralt nivå, videreføres regionalt og lokalt.
2.6 Klima- og miljødepartementet
Fylkesmannens innsats på klima- og miljøområdet er viktig for å iverksette nasjonal miljøpolitikk og utvikle fylket i en klima- og miljøvennlig retning.
Bærekraftig arealforvaltning er avgjørende for å nå nasjonale klima- og miljømål. Fylkesmannen skal bidra til at kommunene i sin arealplanlegging ivaretar klima- og miljøhensyn av nasjonal og vesentlig regional verdi. Fylkesmannen skal videre bidra til at krav i konsekvensutredningsforskriften blir gjennomført i den kommunale arealplanleggingen.
Fylkesmannens arbeid med klima skal fortsatt prioriteres. Embetene har en viktig rolle i å motivere kommunene til å arbeide aktivt med klimatilpasning og reduksjon av klimagassutslipp, blant annet gjennom å utfordre kommuner til å gjennomføre konkrete tiltak som bidrar til reduserte utslipp.
Innenfor vannforvaltning har fylkesmannen viktige oppgaver knyttet til overvåking, tiltak og kvalitetssikring. Dette arbeidet skal videreføres i 2020. Det er viktig at Vann-Nett holdes oppdatert. Opprydding ved prioriterte skipsverftlokaliteter er også prioritert.
Fylkesmannens oppfølging av utslipp av kommunalt avløpsvann skal på sikt føre til at det slippes ut mindre urenset og dårlig avløpsvann. I dette arbeidet blir iverksetting av embetenes egne planer for revisjon av tillatelser viktig. Dette skal prioriteres i 2020.
Arbeidet med frivillig skogvern skal prioriteres også i 2020, jf. Stortingets mål om å verne 10 prosent av norsk skog.
2.7 Kommunal- og moderniseringsdepartementet
Fylkesmannen gjør viktig arbeid med å veilede og formidle kunnskap om lover og forskrifter på kommunalrettens område. Den 22. juni 2018 vedtok Stortinget en ny kommunelov. De fleste av bestemmelsene i den nye kommuneloven trer i kraft fra og med det konstituerende møtet i det enkelte kommunestyret og fylkestinget ved oppstart av valgperioden 2019–2023. Økonomibestemmelsene og enkelte andre bestemmelser trer i kraft 1. januar 2020. Fylkesmannen vil i 2020 ha en sentral rolle i å veilede kommuner, folkevalgte og private i ny kommunelov og tilhørende forskrifter når disse trer i kraft. Det er derfor viktig at fylkesmannsembetene sørger for god og oppdatert kompetanse i ny kommunelov med tilhørende forskrifter.
Det har vært en relativt sterk inntektsvekst i kommunene de siste årene, og antall kommuner i ROBEK har blitt betydelig redusert. Vi kan ikke regne med like gode økonomiske resultater i årene framover. Det er derfor viktig at fylkesmannsembetene jobber aktivt med kommuneøkonomi, slik at antall kommuner i ROBEK forblir på et lavt nivå.
2.8 Kulturdepartementet
2.9 Kunnskapsdepartementet
Fylkesmannens virkemidler og tiltak skal samlet sett bidra til å øke kvaliteten, kompetansen og regelverksetterlevelsen i barnehagene og grunnopplæringen. Myndighetsoppgavene klagesaksbehandling, tilsyn og veiledning i regelverket er embetenes primæroppgaver og skal prioriteres. I tillegg skal oppgaver knyttet kompetanseordningene på barnehage- og opplæringsområdet vektlegges i det kommende året.
Innholdet i skolen fornyes og nye læreplaner er gjeldende forskrift fra skoleåret 2020-2021. En viktig oppgave for fylkesmannen blir å følge opp at dette nye regelverket blir fulgt i kommunene. Fylkesmannens gjennomslagskraft overfor kommunene er avhengig av at riktig virkemiddel blir benyttet til rett tid og med riktig omfang. Kunnskap om og analyse av tilstanden i sektor skal ligge til grunn for hvilket virkemiddel som tas i bruk, og fylkesmannen må benytte hele sin portefølje av virkemidler for at barn og unge skal få et trygt og godt barnehage- og skoletilbud, som de har krav på etter loven.
Fylkesmannen kan ikke velge bort klagesaker eller håndhevingsordningen. Disse ordningene er i hovedsak egnet for å reparere og korrigere ulovlig praksis knyttet til enkeltindivider. Tilsyn kan både være forebyggende og reparerende, og er som regel systemrettet, slik at endring av praksis kan få varig betydning for flere barn og unge. Proaktiv bruk av tilsyn kan på sikt bidra til å redusere tilfanget av klage- og håndhevningssaker. For at tilsyn skal bli brukt proaktivt må risikovurderingene som ligger til grunn være grundige og treffsikre.
Arbeidet for et trygt og godt skolemiljø skal fortsatt prioriteres. Målet med håndhevingsordningen er å få på plass et enklere, raskere og mer barnevennlig sikkerhetsnett i skolemiljøsaker. Fra 1. januar innføres det derfor en frist for førstekontakt i disse sakene. Fylkesmannen skal gjøre en første vurdering og gi elev og foreldre en tilbakemelding innen fem virkedager. Dette er viktig for at eleven og foreldrene skal føle seg sett og ivaretatt i vanskelige saker. Mange av sakene etter § 9 A-6 er kompliserte og krever lang saksbehandlingstid, og vi ser at mye av fylkesmannens ressurser blir bundet opp i å håndtere enkeltsaker. I 2020 vil vi derfor ha oppmerksomhet på mer forebyggende og systematisk arbeid rettet mot skoleeiere og skoleledere, slik at flere barn og unge får en trygg og god skolehverdag og at sakene på sikt kan gå ned.
Barnehage- og skoleeiere har hovedansvaret for kvalitets- og kompetanseutvikling i sine virksomheter. For å styrke lokalt ansvar for og eierskap til kompetanseutvikling har fylkesmannen bidratt til at det har blitt etablert samarbeidsfora i samtlige fylker, og støttet opp om en mer langsiktig tenkning rundt prioriteringer. I 2020 vil fylkesmannen ha en sentral pådriverrolle for at alle barnehage- og skoleeiere har systemer for å kartlegge, analysere og vurdere kompetansebehov i sine virksomheter, slik at kompetansetiltak som prioriteres er basert på lokale kompetansebehov og langsiktige planer. Fylkesmannen er videre en viktig pådriver for at barnehage- og skolebaserte kompetansetiltak blir gjennomført i partnerskap med UH. Disse forutsetningene er vesentlige slik at det ikke oppstår uheldige variasjoner mellom barnehager, skoler og kommuner.
2.10 Landbruks- og matdepartementet
Fylkesmannen er statlig sektormyndighet på landbruks- og matområdet regionalt, og er et viktig bindeledd mellom kommunene og staten i gjennomføring av nasjonal landbrukspolitikk. Fra 2020 overføres oppgaver fra fylkesmannen til kommunene og fylkeskommunene. Oppgaveoverføringen innebærer at kommunene og fylkeskommunene får en utvidet rolle og økt ansvar i gjennomføringen av landbrukspolitikken. Som kompetansesenter for kommunene skal fylkesmannen trekke veksler på sitt samlede myndighets- og ansvarsområde for å videreutvikle veiledning, dialog og oppfølging av kommunene. I 2020 har fylkesmannen et særskilt ansvar for kunnskapsoverføring i lys av oppgavene som overføres til kommunene.
Fylkeskommunens rolle og ansvar som regional samfunnsutvikler styrkes fra 2020, ved at oppgaver innen næringsutvikling i landbruket overføres fra fylkesmannen til fylkeskommunen. Fylkeskommunen vil bl.a. få ansvaret for regionalt næringsprogram, og blir dermed leder av partnerskapet for utvikling av landbruket i fylket. For å nå målene om økt verdiskaping og landbruk over hele landet, skal fylkesmannen i kraft av sin samlede landbruksfaglige kompetanse delta aktivt i samhandlingen med fylkeskommunen og partnerskapet for utvikling av landbruk og landbruksbaserte næringer. Satsinger innen utvikling av det tradisjonelle landbruket, lokalmat, landbruksbasert reiseliv, Inn på tunet, økologisk landbruk og potensialet innen bioøkonomien er noen områder det vil være særlig viktig at partnerskapet følger opp.
Regjeringen legger også i 2020 opp til et høyt ambisjonsnivå for videreutvikling av infrastrukturtiltak i skogbruket. Det vises til kommunenes nye oppgaver på dette området fra 1.1.2020. Fylkesmannen forutsettes å veilede og støtte kommunene i gjennomføringen av tiltak for bedre skogsveinett og drift i bratt terreng, fordele tilskuddsrammer og kontrollere forvaltningen av ordningene. Fylkesmannen bør videre arbeide for at skogsveinettet ses i sammenheng med offentlige veier og jernbane for effektive transportårer fra skog til marked. Foryngelse etter hogst skal prioriteres også i 2020.
Nytt regionalt bygdeutviklingsprogram med tilhørende tre underprogram ble iverksatt fra 1.1.2019. Departementet vil i løpet av 2020 vurdere forenklinger i programstrukturen for regionalt bygdeutviklingsprogram.
En evaluering av endringene som ble gjort i reindriftsforvaltningen i 2014 viser blant annet at det er behov for å tydeliggjøre og styrke fylkesmannens rolle som førstelinjetjeneste for reindrift. Som førstelinjetjeneste har fylkesmannen et særskilt ansvar for å veilede og gi råd til reindriftsnæringen for å legge til rette for økt produksjon og verdiskaping. Fylkesmannen skal bidra til at reindriftens interesser blir vurdert i kommunale og fylkeskommunale areal- og planprosesser, og at kunnskapsgrunnlag om reindrift og sørge for at denne videreformidles til Landbruksdirektoratet, kommuner og fylkeskommuner. Dette forutsetter at fylkesmannen har jevnlig dialog med reindriftsnæringen, Norske Reindriftsamers Landsforbund (NRL) og Sametinget om reindriftsfaglige problemstillinger, og at det etableres møteplasser for kunnskapsutveksling og kompetansebygging.
Fylkesmannen skal også i 2020 bidra til at jordvern følges opp som nasjonal eller vesentlig regional interesse i kommunenes planlegging, slik at målet om at årlig omdisponering av dyrka jord skal være under 4000 dekar blir nådd.
Regjeringen har inngått en avtale med organisasjonene i jordbruket om at det skal arbeides for reduserte klimagassutslipp og økte opptak av karbon fra jordbruket. At ny forskning, teknologi og kunnskap tas i bruk er blant de viktigste tiltakene for å redusere klimabelastningen fra jordbruket. Fylkesmannen har en viktig oppgave i å følge med på kunnskapsutviklingen, implementere ny kunnskap i arbeidet med miljøvirkemidlene og bidra til at kunnskapen når ut til kommunene og jordbruksnæringen.
Tiltak i regionale miljøprogram skal være innrettet mot regionale miljøutfordringer. Det er fortsatt utfordringer med å tette gapet mellom dagens miljøtilstand og miljømålene som er satt etter vannforskriften, og partene i jordbruksoppgjøret understreket senest i 2019 at tiltak som bidrar til oppfølging av vannforvaltningsplanene skal prioriteres i de regionale miljøprogrammene, der vannmiljøutfordringene tilsier det. Fylkesmannen må derfor bidra til at føringene fra jordbruksoppgjøret følges opp. Dette er en viktig del av sektoransvaret for miljø som landbruksforvaltningen har.
Fylkesmannen skal i 2020 vektlegge arbeidet med tilskuddsforvaltning og kontroll på hele landbruksområdet, der skogbruk og reindrift skal være integrert i arbeidet. Risiko- og vesentlighetsvurderinger skal danne grunnlaget for kontrollarbeidet. Fylkesmannen skal ha særlig oppmerksomhet på kommunenes forvaltning av de landbrukspolitiske virkemidlene, spesielt produksjonstilskudd og avløsertilskudd i jordbruket.
Stortinget har vedtatt lov om forbud mot hold av pelsdyr. Pelsdyrprodusenter som holdt pelsdyr 15. januar 2018 får en avviklingsperiode fram til 1. februar 2025. I tillegg skal det etableres en kompensasjonsordning. Søknader om kompensasjon etter denne ordningen skal behandles av fylkesmannen i første instans. Landbruksdirektoratet vil være klageinstans, og ha et overordnet ansvar for forvaltning av ordningen. Fylkesmannen må vektlegge enhetlig behandling av kompensasjonssøknadene, og bidra til erfaringsutveksling og god utnyttelse av den kompetanse som etableres i de fylkesmannsembetene som vil få relativt mange søknader.
Fylkesmannen skal bidra til å styrke beredskapen for å gjøre landbruket bedre rustet til å håndtere klimarelaterte hendelser som tørke, skogbrann, storm og ulike skadegjørere. I arbeidet med å styrke beredskapen inngår også fylkesmannens ansvar for å lede beredskapsutvalg for reindrift.
3 Mål for 2020
3.1 Nasjonal politikk skal være kjent og iverksatt i fylket
3.1.1 Tverrsektorielle delmål
3.1.1.1 En bærekraftig, trygg og fremtidsrettet samfunnsutvikling og arealbruk
Styringsparametere | Resultatmål |
---|---|
3.1.1.1.1 Dialog med kommunene om nasjonale og viktige regionale interesser |
Alle embetene
KMD
BFD
HOD
JD
KLD
LMD
Areal, by og samfunn
Landbruk og mat
Miljø og klima
Samfunnssikkerhet og beredskap
3.1.1.1.1.1 Kommunene har god kunnskap om nasjonale og viktige regionale interesser |
3.1.1.1.2 Ivaretakelse og samordning av nasjonale og viktige regionale interesser |
Alle embetene
KMD
BFD
HOD
JD
KLD
LMD
Areal, by og samfunn
Landbruk og mat
Miljø og klima
Samfunnssikkerhet og beredskap
3.1.1.1.2.1 Nasjonale og viktige regionale interesser er ivaretatt i kommunale og regionale planer. |
Alle embetene
KMD
BFD
HOD
JD
KLD
LMD
Areal, by og samfunn
3.1.1.1.2.2 God innsigelsespraksis |
|
Alle embetene
KMD
BFD
HOD
JD
KLD
LMD
Areal, by og samfunn
3.1.1.1.2.3 Statlige innsigelser er samordnet |
|
3.1.1.1.3 Ivaretakelse av et helhetlig og systematisk samfunnssikkerhetsarbeid i planleggingen |
Alle embetene
JD
KMD
Areal, by og samfunn
Samfunnssikkerhet og beredskap
3.1.1.1.3.1 Kommunene har på bakgrunn av helhetlig risiko- og sårbarhetsanalyse, et kunnskapsgrunnlag for å utarbeide mål for arbeidet med samfunnssikkerhet. Kommunen ser til at denne kunnskapen følges opp i samfunnssikkerhet i alle planer etter plan- og bygningsloven. |
Alle embetene
JD
KMD
Areal, by og samfunn
Samfunnssikkerhet og beredskap
3.1.1.1.3.2 I hvilken grad ivaretar kommunen samfunnssikkerhetshensyn i alle planer: 2. Det stilles kvalitetskrav til ROS-analyser og kvalitetssikres i etterhånd, når disse gjennomføres av eksterne. 3. Avdekket risiko og sårbarhet, inkludert klimaendringer, følges opp i planer. 4. Tiltak fra overordnet plan følges opp på lavere plannivå |
|
Alle embetene
JD
HOD
KMD
Samfunnssikkerhet og beredskap
3.1.1.1.3.3 Kommunene ivaretar og fremmer drikkevannshensyn i de regionale vannforvaltningsplanene. |
|
Alle embetene
JD
Samfunnssikkerhet og beredskap
3.1.1.1.3.4 Kommuner med storulykkevirksomheter etablerer hensynssoner med tilhørende bestemmelser rundt virksomhetene når planer revideres/rulleres. |
|
3.1.1.1.4 Ivaretakelse av klima- og miljøhensyn i planleggingen |
Alle embetene
KLD
KMD
Areal, by og samfunn
Miljø og klima
3.1.1.1.4.1 Alle kommuner har god kjennskap til nasjonale og vesentlige regionale miljøinteresser i rundskriv T-2/16 |
Alle embetene
KLD
KMD
Miljø og klima
3.1.1.1.4.2 Tilstrekkelig ivaretakelse av nasjonale og vesentlige regionale interesser i tråd med rundskriv T-2/16, Statlige planretningslinjer og andre nasjonale føringer (herunder nye nasjonale forventninger til kommunal og regional planlegging) på klima- og miljøområdet |
|
3.1.1.1.5
Andel kommuner som ivaretar boligsosiale hensyn i planer. |
Alle embetene
KMD
HOD
Areal, by og samfunn
Folk og samfunn
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
Helsedirektoratet
Kommunal styring
3.1.1.1.5.1 100 % |
3.1.1.1.6 Fylkesmannen skal være pådriver for at rekrutterings- og kompetanseplanlegging på helse- og omsorgsområdet er en sentral del av kommunenes samfunnsplanarbeid. |
Alle embetene
HOD
KMD
Areal, by og samfunn
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
Helsedirektoratet
Kommunal styring
3.1.1.1.6.1 Planlegging skjer i tråd med Lov om folkehelsearbeid §6, Forskrift om ledelse og kvalitetsforbedring i helse- og omsorgstjenestene (FOR-2016-10-28-1250), og bærekraftsmål i § 1.1 i Plan- og bygningsloven. |
3.1.1.1.7 Ivaretakelse av statlige føringer på arealutnyttelse i byer og tettsteder |
Alle embetene
KMD
KLD
LMD
Areal, by og samfunn
3.1.1.1.7.1 Planleggingen skjer i tråd med SPR for samordnet bolig-, areal- og transportplanlegging |
Alle embetene
KMD
KLD
Areal, by og samfunn
3.1.1.1.7.2 Massehåndtering avklares i regionale og kommunale planer |
|
3.1.1.1.8 Bærekraftig utvikling i strandsonen langs sjø og vassdrag, og i fjell og utmark |
Alle embetene
KMD
Areal, by og samfunn
3.1.1.1.8.1 Planlegging i strandsonen langs sjø og vassdrag skjer i tråd med PBL § 1-8, SPR for differensiert forvaltning av strandsonen langs sjøen, RPR for verna vassdrag og regionale planer. |
Alle embetene
KMD
KLD
LMD
Areal, by og samfunn
3.1.1.1.8.2
Planlegging i fjell og utmark skjer i tråd med Nasjonale forventninger og regionale planer |
|
3.1.1.1.9 Ivaretakelse av landbrukets arealressurser |
Alle embetene
LMD
KMD
Areal, by og samfunn
Landbruk og mat
3.1.1.1.9.1 Kommuner og fylkeskommuner har kunnskap om landbrukets arealbehov, og ivaretar landbrukets interesser og behov i planprosesser og arealforvaltning. |
Alle embetene
LMD
KMD
Areal, by og samfunn
Landbruk og mat
3.1.1.1.9.2 Omdisponering er i tråd med Stortingets jordvernmål 2020. |
|
3.1.1.1.10 Ivaretakelse av reindriftens arealressurser |
FMTL
FMNO
FMTF
LMD
KMD
Areal, by og samfunn
Landbruk og mat
3.1.1.1.10.1 Kommuner og fylkeskommuner har kunnskap om reindriftens arealbehov, og ivaretar reindriftens interesser og behov i planprosesser og arealforvaltning. |
3.1.1.1.11 Bruk av KU-forskriften § 10 i kommunene |
Alle embetene
KLD
KMD
Areal, by og samfunn
Miljø og klima
3.1.1.1.11.1 Aktiv bruk av KU-forskriften § 10 med tilhørende veileder i kommunene |
3.1.1.1.12 Kommunene får tilbud om råd og veiledning til å etablere et systematisk og langsiktig folkehelsearbeid, herunder motvirke sosiale helseforskjeller etter plan- og bygningsloven. |
Alle embetene
HOD
KMD
Areal, by og samfunn
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
Helsedirektoratet
Kommunal styring
3.1.1.1.12.1 Planlegging skjer i tråd med Folkehelseloven § 5-7, § 3-1 f) og kap. 10 og 11 i Plan- og bygningsloven Kommunene har fått formidlet revidert veiledning (Helsedirektoratets nettsider) til et systematisk folkehelsearbeid |
Oppdrag |
---|
FMOV
FMVT
FMAG
FMRO
FMVL
FMTL
FMTF
KMD
Areal, by og samfunn
3.1.1.1.13 I 2020 skal fylkesmannen i de ni største byområdene delta i forberedende arbeid og/eller aktivt i forhandlinger og reforhandlinger av byvekstavtaler, og følge opp byvekst- og byutviklingsavtalene for å sikre ivaretagelse av arealdimensjonen i avtalene. Det vises til eget brev med KMD ref. 15/4537-53 Fylkesmannens rolle og oppgaver når det gjelder arbeidet med byvekstavtaler for de ni største byområdene, for en nærmere beskrivelse av oppdraget. |
Alle embetene
HOD
KMD
Areal, by og samfunn
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
Helsedirektoratet
Kommunal styring
3.1.1.1.14 Fylkesmannen skal bidra til at kommunene driver langsiktig areal- og boligplanlegging for å møte framtidige demografiutfordringer, og at kommunene tar boligsosiale hensyn i areal- og samfunnsplanleggingen gjennom krav til boligstørrelse og nærområde, samt planlegger for et tilbud for tilrettelagte boliger for eldre og personer i alle aldre med nedsatt funksjonsevne. |
3.1.1.2 Fylkesmannen understøtter kommunenes arbeid med samfunnssikkerhet og beredskap
Styringsparametere | Resultatmål |
---|---|
3.1.1.2.1 Tilsyn med kommunenes etterlevelse av krav til samfunnssikkerhet og beredskap i helseberedskapsloven og sivilbeskyttelsesloven med forskrifter. |
Alle embetene
JD
Samfunnssikkerhet og beredskap
3.1.1.2.1.1 Fylkesmannen skal gjennomføre tilsyn med kommunal beredskapsplikt i ¼ av kommunene. Kommuner for tilsyn velges ut på bakgrunn av en vurdering av risiko og vesentlighet. Fylkesmannen vurderer om helseberedskap skal inngå i tilsynet, ref. 3.1.1.2.1.2 |
Alle embetene
HOD
JD
Helsetilsynet
Samfunnssikkerhet og beredskap
3.1.1.2.1.2 Fylkesmannen avgjør om det skal gjennomføres tilsyn med helseberedskap i kommunene basert på kunnskap om risiko og sårbarhet. Tilsyn med helseberedskap i kommunene skal gjennomføres som felles tilsyn med kommunal beredskapsplikt etter sivilbeskyttelsesloven, jf. Veileder for felles tilsyn med kommunal beredskapsplikt og helseberedskap fra DSB og Statens helsetilsyn |
|
3.1.1.2.2 Fylkesmannen skal veilede kommunen i arbeidet med kommunal beredskapsplikt og helseberedskap. |
Alle embetene
JD
HOD
Helsedirektoratet
Samfunnssikkerhet og beredskap
3.1.1.2.2.1 Fylkesmannen skal styrke veiledningen i kommunene i arbeidet med samfunnssikkerhet og beredskap, herunder helseberedskap. |
Alle embetene
JD
Samfunnssikkerhet og beredskap
3.1.1.2.2.2 Fylkesmannen skal i 2020 bidra til at kommunene arbeider for styrket egenberedskap hos innbyggerne gjennom å implementere egenberedskapskampanjen fra DSB. |
|
3.1.1.2.3 Fylkesmannen skal bidra til at kommunen har kompetanse i krisehåndtering. |
Alle embetene
JD
HOD
Helsedirektoratet
Samfunnssikkerhet og beredskap
3.1.1.2.3.1 Fylkesmannen skal i løpet av 2019- 2022 gjennomføre øvelse for alle kommuners kriseorganisasjon. |
Oppdrag |
---|
Alle embetene
HOD
JD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
Helsedirektoratet
Kommunal styring
Samfunnssikkerhet og beredskap
3.1.1.2.4 Fylkesmannen skal veilede kommunene om iverksetting av anbefalinger etter helsesektorenes feltøvelser i forbindelse med Trident Juncture 2018. Fylkesmennene skal delta i Nasjonal helseøvelse 2020, som vil omhandle håndtering av digitale hendelser. |
FMTL
FMNO
FMTF
LMD
Landbruk og mat
Samfunnssikkerhet og beredskap
3.1.1.2.5 Fylkesmannen skal implementere kriseberedskap knyttet til reindrift i fylkesmannens beredskapsplan, og skal opprette beredskapsutvalg som gjennom planlegging skal forebygge og håndtere krisesituasjoner. Frist 1.6.2020. |
Alle embetene
JD
Samfunnssikkerhet og beredskap
3.1.1.2.6 Fylkesmannen skal gjennom samlinger for alle kommunene bidra til kompetanseheving om totalforsvaret. Innhold tilrettelegges av Totalforsvarsprogrammet i DSB. |
Alle embetene
JD
Samfunnssikkerhet og beredskap
3.1.1.2.7 Fylkesmannen skal gjøre seg kjent med DSBs Kunnskapsbank og oppfordre kommunene til å benytte denne som kilde til informasjon om risiko og sårbarhet i det forebyggende samfunnssikkerhets-arbeidet. |
FMNO
FMTF
JD
Samfunnssikkerhet og beredskap
3.1.1.2.8 Når Fylkesmannen skal føre tilsyn med kommunene etter kommunal beredskapsplikt, ref. 3.1.1.2.1.1, skal Fylkesmannens tilsyn omfatte kommuner der det finnes næringsdrivende som er pålagt oppgaver etter næringsberedskapsloven, ref. NFDs brev 18.01.18. Tilsynet skal vurdere hvordan kommunens bistandsplikt til næringslivet (§12 i næringsberedskapsloven), er ivaretatt. |
FMNO
FMTF
JD
Samfunnssikkerhet og beredskap
3.1.1.2.9 Fylkesmannen i Troms og Finnmark må i samarbeid med Nærings- og fiskeridepartementet (NFD) og andre relevante aktører sluttføre arbeidet med egen forsyningsplan for matvarer i fylket i løpet av 2020. Fylkesmannen i Nordland må være forberedt på å involveres i arbeidet. |
Alle embetene
JD
Samfunnssikkerhet og beredskap
3.1.1.2.10 Fylkesmannen må være forberedt på å innhente informasjon fra kommunene om i hvilken grad de har en beredskap for drivstofforsyning, og eventuelt hvordan denne er organisert. |
3.1.1.3 Et velfungerende plansystem i kommunene
Styringsparametere | Resultatmål |
---|---|
3.1.1.3.1 Omfanget av kommuner og fylkeskommuner som har vedtatt planstrategi |
Alle embetene
KMD
Areal, by og samfunn
3.1.1.3.1.1
Alle kommuner og fylkeskommuner har vedtatt en kommunal planstrategi i 2020 |
3.1.1.3.2 Behandling av klager på reguleringsplaner |
Alle embetene
KMD
Areal, by og samfunn
3.1.1.3.2.1 God og rask klagesaksbehandling |
3.1.1.3.3 Juridisk veiledning og kvalitetssikring av planer |
Alle embetene
KMD
KLD
Areal, by og samfunn
3.1.1.3.3.1 Kommunale planer har juridisk gyldige bestemmelser og plankart |
Alle embetene
KMD
KLD
Areal, by og samfunn
3.1.1.3.3.2 Konsekvensutredningsforskriften følges opp |
|
3.1.1.3.4 Fylkesmannen skal være pådriver slik at samfunnssikkerhet ivaretas i kommunale planstrategier |
Alle embetene
JD
KMD
Areal, by og samfunn
Samfunnssikkerhet og beredskap
3.1.1.3.4.1 Kommunene skal ha blitt informert og veiledet om at de skal vurdere opphevelse eller revisjon av gamle planer, basert på ny og relevant kunnskap om samfunnssikkerhet. |
3.1.2 Arbeids- og sosialdepartementet
3.1.2.1 Økt kunnskap om sosialtjenesteloven
Styringsparametere | Resultatmål |
---|---|
3.1.2.1.1 Opplæringstiltak. |
Alle embetene
ASD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
3.1.2.1.1.1 Alle NAV-kontor i fylket har fått tilbud om opplæring i sosialtjenesteloven og forskrifter med særlig vekt på individuelle vurderinger knyttet til de sosiale tjenestene. |
Alle embetene
ASD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
3.1.2.1.1.2 NAV-kontor som vurderes å ha lav kunnskap om sosialtjenesteloven og hvordan den skal praktiseres, eller forvaltningsloven og saksbehandlingsreglene i sosialtjenesteloven, har fått tilbud om særskilt opplæring. |
|
3.1.2.1.2 Gjennomførte tiltak for å prioritere oppfølging av kommuner der det gjennom tilsyn, klagesaksbehandling og annen veiledning er avdekket særlige utfordringer. |
Alle embetene
ASD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
3.1.2.1.2.1 Fylkesmannen har systematisk fulgt opp kommuner der det gjennom tilsyn, klagesaksbehandling og veiledning er avdekket særlige utfordringer ved praktisering av sosialtjenesteloven. |
3.1.3 Helse- og omsorgsdepartementet
3.1.3.1 Forbedret, forsterket, tverrsektoriell og samordnet innsats på psykisk helse, rus- og voldsfeltet
Styringsparametere | Resultatmål |
---|---|
3.1.3.1.1 Alle kommuner skal gjøre nytte av Brukerplan som foretrukket kartleggingsverktøy. |
Alle embetene
HOD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
Helsedirektoratet
3.1.3.1.1.1 100% |
Oppdrag |
---|
Alle embetene
HOD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
Helsedirektoratet
3.1.3.1.2 Fylkesmannen skal bistå kommunene i arbeidet med rutiner/prosedyrer for oppfølging av personer etter selvmordsforsøk, og støtte Ressurssenter om vold, traumatisk stress og selvmordsforebygging (RVTS) og øvrige relevante kompetansemiljø i deres arbeid med å legge til rette for regionale samlinger for kommunene der forebygging av selvmord og oppfølging av etterlatte er tema. Formidling av veiledende materiell vil være en sentral del av innholdet på samlingene. Bruker, pårørende og etterlatte bør involveres i samarbeidet. |
Alle embetene
HOD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
Helsedirektoratet
3.1.3.1.3 Fylkesmannen skal tilby alle kommuner bistand i å etablere/videreutvikle et tverretatlig system for identifisering av personer med behov for tidlig intervensjon ved rusrelatert problematikk. |
Alle embetene
HOD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
Helsedirektoratet
3.1.3.1.4 Alle kommuner skal få veiledning og bistand i arbeidet med å implementere pakkeforløp psykisk helse og rus |
Alle embetene
HOD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
Helsedirektoratet
3.1.3.1.5 Fylkesmannen skal bidra til at kommunene utvikler sitt rusarbeid i tråd med Opptrappingsplanen for rusfeltet (2016-2020) og bidra til at kommunene integrerer rusfeltet i sitt ordinære planverk. Fylkesmannen skal oversende sin virksomhetsplan med angivelse av tidspunkt for aktivitet og milepælsplan for arbeidet med Opptrappingsplanen for rusfeltet. Planen oversendes Helsedirektoratet innen 15. mars 2020. |
Alle embetene
HOD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
Helsedirektoratet
3.1.3.1.6 Fylkesmannen bes om å bidra til at alle kommuner får informasjon om Opptrappingsplanen mot vold og overgrep og aktuelle lovbestemmelser , samt veiledning i hvordan de kan arbeide systematisk for å nedfelle arbeidet mot vold i nære relasjoner i kommunale planer |
Alle embetene
HOD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
Helsedirektoratet
3.1.3.1.7 Fylkesmannen skal bidra til økt tilgjengelighet og bedre kvalitet i tilbudet til personer med psykisk helse- og/eller rusmiddelproblemer ved å understøtte kommunene i å ta i bruk kunnskapsbaserte metoder, slik som aktivt oppsøkende behandlings- og oppfølgingsteam- ACT/FACT-team, Individuell jobbstøtte/ Jobbmestrende oppfølging og Rask psykisk helsehjelp, jf. tiltak i pågående planer og strategier på psykisk helse- og rusfeltet. Alle kommuner som har eller skal etablere oppsøkende behandlingsteam (ACT/FACT-team), bør delta i nettverk for slike team. Vi ber fylkesmannen videreføre samarbeidet med KoRus, RVTS og helseforetak om etablering og drift av regionale nettverk. NAPHA og NKROP vil bistå i dette arbeidet. Rapportering skjer gjennom IS 24/8 og BrukerPlan-rapporten. |
Alle embetene
HOD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
Helsedirektoratet
3.1.3.1.8 Fylkesmannen bes om å bistå de regionale kompetansesentrene om ansvars- og oppgavefordeling på psykisk helse-, rus- og voldsfeltet:
|
3.1.3.2 Styrket folkehelsearbeid
Styringsparametere | Resultatmål |
---|---|
3.1.3.2.1 Andel kommuner som har etablert et systematisk og langsiktig folkehelsearbeid |
Alle embetene
HOD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
Helsedirektoratet
Kommunal styring
3.1.3.2.1.1 100% |
Oppdrag |
---|
Alle embetene
HOD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
Helsedirektoratet
3.1.3.2.2 Fylkesmannen skal formidle ny nasjonal politikk og nytt kunnskapsgrunnlag på folkehelseområdet til kommuner, fylkeskommuner og relevante regionale aktører:
|
Alle embetene
HOD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
Helsedirektoratet
3.1.3.2.3 Fylkesmannen skal tilby kommunene veiledning i forståelsen av alkoholloven, med særlig vekt på bevillingssystemet. |
3.1.3.3 Økt tilgjengelighet og kapasitet, samt styrket kvalitet og pasientsikkerhet i helse- og omsorgssektoren i kommunene
Styringsparametere | Resultatmål |
---|---|
3.1.3.3.1 Bistå og veilede kommunene for å møte demografiutfordringene innen helse- og omsorgsområdet. Kommuner som allerede har demografiutfordringer er prioritert. Relevante verktøy benyttet for å analysere den enkelte kommunens utfordringer og behov. |
Alle embetene
HOD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
Helsedirektoratet
Kommunal styring
3.1.3.3.1.1 Kommunene gjennomfører en langsiktig og helhetlig planlegging knyttet til kapasitet, kompetanse og kvalitet i tjenestene. |
Oppdrag |
---|
Alle embetene
HOD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
Helsedirektoratet
3.1.3.3.2 Fylkesmannen har ansvar for spredning og implementering av Meld. St 15 (2017-2018), Leve hele livet - En kvalitetsreform for eldre i sin region, og koordinere det regionale støtteapparatet for reformperioden. Fylkesmannen har gjennom sin koordinatorrolle bidratt og bidrar til gjennomføring av dialogmøter og nettverksmøter og kommunebesøk for å bistå kommunene i sitt kartleggings- og planarbeid. Alle embetene har utarbeidet egne regionale gjennomføringsplaner for hele reformperioden. Det legges opp til at kommunestyrene i 2020 behandler og vedtar hvordan løsningene i Leve hele livet kan utformes i planverk og gjennomføres lokalt basert på analyse av egne utfordringer og behov. Fylkesmannen skal videreføre det formaliserte samarbeidet med KS og Utviklingssenter for sykehjem og hjemmetjenester (USHT), samt samarbeide med fylkeskommunene, regionale fagmiljø, fylkeseldreråd og aktuelle organisasjoner om videre gjennomføring i tråd med fasene i reformen. |
Alle embetene
HOD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
Helsedirektoratet
3.1.3.3.3 Fylkesmannen skal følge med på at kommunen har nødvendig dekning av jordmor, helsesykepleier, lege og fysioterapeut i helsestasjons- og skolehelsetjeneste for å kunne ivareta oppgaver i tråd med nasjonale faglige retningslinjer. Rapportering: Fylkesmannen skal gi en kortfattet vurdering av kompetanse- og rekrutteringssituasjonen i helsestasjons- og skolehelsetjenesten. |
Alle embetene
HOD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
Helsedirektoratet
3.1.3.3.4 Fylkesmannen skal i 2020 bidra til implementering av Nasjonal faglig retningslinje for tidlig oppdagelse av utsatte barn og unge. Retningslinjen bør ses i sammenheng med Nasjonal faglig retningslinje for svangerskapsomsorg og anbefaling om tidlig livstilsamtale, som ivaretar oppdagelse av risiko og iverksetting av helsefremmende tiltak før fødsel. |
Alle embetene
HOD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
Helsedirektoratet
3.1.3.3.5 Fylkesmannen skal gi råd og veiledning for å bidra til at kommunene planlegger og gjennomfører sine tjenester i tråd med føringer i Omsorg 2020. Fylkesmannen skal støtte opp om utviklingssentrene for sykehjem og hjemmetjenester slik at de kan ivareta sin rolle overfor de andre kommunene i fylket. |
Alle embetene
HOD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
Helsedirektoratet
3.1.3.3.6 Fylkesmannen skal gi råd og veiledning og stimulere til at kommunene planlegger og gjennomfører sine tjenester i tråd med mål, strategier og tiltak i Demensplan 2020. I 2020 bes Fylkesmannen om å bidra til at informasjon når ut til befolkningen, leger og annet helsepersonell i forbindelse med nasjonal informasjonskampanje om demens, som vil omhandle utredning av demens og nedbygging av stigma. |
Alle embetene
HOD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
Helsedirektoratet
3.1.3.3.7 Fylkesmannen skal stimulere til at velferdsteknologi blir en integrert del av de kommunale helse- og omsorgstjenestene innen 2020. Det skal følges med på og stimuleres til gode implementeringsprosesser i kommunene. Målet er at kommuner tildeler velferdsteknologi på lik linje med andre tjenester, og oppnår gevinster i form av forbedret kvalitet og økt omsorgskapasitet. |
Alle embetene
HOD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
Helsedirektoratet
3.1.3.3.8 Fylkesmannen skal følge med på at kommunene planlegger opplæring for alle leger i vakt som skal ha grunnkompetanse etter §7 første ledd i akuttmedisinforskriften. Overgangsordningene er forlenget. Kompetansekravene for leger i vakt skal være oppfylt fra 1.1.2020 (Obs. Forskriften er under revisjon høsten 2019). Kravene for kurs i akuttmedisin og volds- og overgrepshåndtering gjennomføres fra 1.5.2021. Fylkesmannen skal følge utviklingen i kommunene. |
Alle embetene
HOD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
Helsedirektoratet
3.1.3.3.9 Fylkesmannen skal ha oversikt over kapasitet i fastlegeordningen i fylkets kommuner, og følge opp kommuner som har underdekning av fastleger og lav andel ledige plasser på åpne fastlegelister. Fylkesmannen skal bistå Helsedirektoratet i arbeidet med å følge opp tiltak i Handlingsplanen for allmennlegetjenesten. |
Alle embetene
HOD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
Helsedirektoratet
3.1.3.3.10 Fylkesmennene har oppdrag med å følge opp spesialistutdanningen i allmennmedisin jf. revidert spesialistforskrift som ble iverksatt 1.3.2019. Fylkesmennene skal bidra med god informasjon til kommunene om ordningen, følge opp implementeringen og bidra til å forberede individuelle veilederne på nye oppgaver. Fylkesmannens ansvar for læringsaktiviteter (kurs, gruppeveiledning, veilederopplæring) i kommunedelen av spesialistutdanningens første del videreføres. Det er laget maler for form og innhold i disse læringsaktivitetene. Det presiseres at kurset i akuttmedisin må følge malen fra Helsedirektoratet, eller benytte godkjent tilbyder av akuttmedisinkurs for leger ved legevakt. LIS som spesialiserer seg ved registrert utdanningsvirksomhet, men ikke får godkjent læringsmål, kan henvende seg til fylkesmannen for å få en ny vurdering. Dette gjelder ikke leger i utdanningens første del. Disse legene må søke ny stilling. |
FMOV
FMIN
FMVT
FMAG
FMVL
FMTL
FMTF
HOD
KMD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
Helsedirektoratet
Strukturendring
3.1.3.3.11 Helsedirektoratet viser til gevinstrealiseringsplan i forbindelse med sammenslåing av embeter, som er utarbeidet av Kommunal- og moderniseringsdepartementet (KMD). Fylkesmannen skal i tråd med dette gjennomføre en kompetansekartlegging, for å sikre god ressursutnyttelse. Rapportering på kompetansekartleggingen, og endringer foretatt på bakgrunn av denne, meldes i årsrapport for 2020 |
Alle embetene
HOD
Folk og samfunn
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
Helsedirektoratet
3.1.3.3.12 Forvaltningen av tilskudd til etablering og utvikling av kommunale frisklivs-, lærings- og mestringstilbud overføres til fylkeskommunen fra 2020. Fylkesmannen skal bistå fylkeskommunen i overføringen av tilskuddet. Frisklivs-, lærings- og mestringstilbud er helsetjenester, og Fylkesmannen vil fortsatt ha det samme ansvaret som for øvrige helsetjenester. |
3.1.4 Klima- og miljødepartementet
3.1.4.1 Økosystemene i fylket skal ha god tilstand og levere økosystemtjenester
Styringsparametere | Resultatmål |
---|---|
3.1.4.1.1 Ivaretakelse av økosystemene |
Alle embetene
KLD
Miljø og klima
3.1.4.1.1.1 Kommunene og sektorene er i stand til å ivareta økosystemene i arealforvaltningen. |
3.1.4.1.2 Restaureringstiltak i myr og annen våtmark |
Alle embetene
KLD
Miljø og klima
3.1.4.1.2.1 Alle restaureringstiltak som har fått tildelt midler i 2020, skal være igangsatt i løpet av året. |
3.1.4.1.3 Tiltaksgjennomføring og miljømåloppnåelse i henhold til gjeldende vannforvaltningsplaner på eget myndighetsområde |
Alle embetene
KLD
LMD
Landbruk og mat
Miljø og klima
3.1.4.1.3.1 Alle tiltak under fylkesmannens ansvar er vurdert og eventuelt i igangsatt/gjennomført |
3.1.4.1.4 Foreslåtte tiltak og vurdert miljømåloppnåelse for neste planperiode i vannforvaltningsplanene |
Alle embetene
KLD
LMD
Landbruk og mat
Miljø og klima
3.1.4.1.4.1 Tilstrekkelige tiltak er foreslått for å nå miljømålene og vannforvaltningsplanen(-e) er sendt på høring med fylkesmannens miljøfaglige råd som grunnlag |
3.1.4.1.5 Innsats mot bekjempelse av fremmede organismer |
Alle embetene
KLD
Miljø og klima
3.1.4.1.5.1 God innsats for å hindre negativ påvirkning av fremmede organismer på naturmangfoldet. |
Oppdrag |
---|
Alle embetene
KLD
Miljø og klima
3.1.4.1.6 Foreslå arealer for naturtypekartlegging med vektlegging av områder med stor aktivitet og stort utbyggingspress, der man forventer å finne naturtyper etter Miljødirektoratets kartleggingsinstruks. Frist: 15.11.2020. |
Alle embetene
KLD
Miljø og klima
3.1.4.1.7 Varsle grunneiere om det endelige utvalget av arealer for naturtypekartlegging og følge opp grunneiere ved behov. Frist: 1.6.2020 |
Alle embetene
KLD
Miljø og klima
3.1.4.1.8 Bidra til neste hovedregulering av fiske etter anadrom laksefisk (femårsplan) i henhold til ansvarsdeling og nærmere avtale med Miljødirektoratet. Frist: 31.12 2020 |
FMVL
KLD
Miljø og klima
3.1.4.1.9 Lede arbeidsgruppa for å utarbeide en forvaltningsstrategi for storørret. Frist: 1.7 2020 |
FMVT
KLD
Miljø og klima
3.1.4.1.10 Bidra i arbeidet med å følge opp nødvendige tiltak mot spredning av gjedde i Telemarkskanalen som Miljødirektoratet prioriterer i henhold til ekspertgruppas anbefalinger. Frist: 31.12 2020 |
FMNO
KLD
Miljø og klima
3.1.4.1.11 Gjennomføre markering av forventet friskmelding etter bekjempelse av Gyrodactylus salaris i Ranaregionen. Frist: 31.12.2020 |
FMVL
KLD
Miljø og klima
3.1.4.1.12 Vurdere allmennhetens adgang til laksefiske i Lærdalselva, jamfør presisering fra departementet om praktisering av §26 i lakse- og innlandsfiskeloven (2013) og St. prp. 86 (2011-12). Frist: 1.6.2020 |
FMVL
KLD
Miljø og klima
3.1.4.1.13 Ansvarlig for gjennomføring av rehabilitering av fisketrapp i Hovefossen i Nausta, herunder gjennomføring av anbudskonkurranse forutsatt at finansiering er på plass. Frist: 31.12. 2020 |
FMIN
KLD
Miljø og klima
3.1.4.1.14 |
FMIN
KLD
Miljø og klima
3.1.4.1.15 Bidra på rullering av handlingsplanen for kalking. Frist: 31.12 2020 |
FMTL
KLD
Miljø og klima
3.1.4.1.16 Etablere et prosjekt for å styrke veiledningsinnsatsen på motorferdsel i utmark, og da spesielt med fokus på utfordringer knyttet til motorferdsel på barmark. Prosjektet bør ha en varighet på 1- 2 år, og skal oppsummeres i en sluttrapport. Frist for igangsetting av prosjekt: 31.12.2020. |
3.1.4.2 Ingen arter og naturtyper skal utryddes, og utviklingen til truede og nær truede arter og naturtyper skal forbedres
Styringsparametere | Resultatmål |
---|---|
3.1.4.2.1 Utvalgte naturtyper: Oppfølging av slåttemark og slåttemyr |
FMVT
FMAG
FMRO
FMVL
FMNO
FMTF
KLD
Miljø og klima
3.1.4.2.1.1 Minst 1 slåttemyrlokalitet i skjøtsel |
FMOV
FMIN
FMMR
FMTL
KLD
Miljø og klima
3.1.4.2.1.2 Minst 2 slåttemyrlokaliteter i skjøtsel |
|
FMTF
KLD
Miljø og klima
3.1.4.2.1.3 Arbeidet med de utvalgte naturtypene slåttemark og slåttemyr er styrket |
Oppdrag |
---|
Alle embetene
KLD
Miljø og klima
3.1.4.2.2 Fullføre saksbehandling i Elektronisk søknadssenter (ESS) for alle søknader om tilskudd til trua arter, trua naturtyper, ville pollinerende insekter og prioritere kulturlandskap fra perioden 2016 til og med 2019. Frist: 1.4. 2020. |
3.1.4.3 Et representativt utvalg av norsk natur skal tas vare på for kommende generasjoner
Styringsparametere | Resultatmål |
---|---|
3.1.4.3.1 Skogareal tilrådd for vern |
Alle embetene
KLD
Miljø og klima
3.1.4.3.1.1 Fylkesmannen skal tilrå vern av skog i et omfang som bidrar til at skogvernbudsjettet for 2020 utnyttes fullt ut. |
3.1.4.3.2 Ivaretakelse av verneverdiene i verneområdene |
Alle embetene
KLD
Miljø og klima
3.1.4.3.2.1 X % av verneområdene med behov for forvaltningsplan har en godkjent forvaltningsplan (spesifikke mål kommer i endelig tildelingsbrev) |
Oppdrag |
---|
FMNO
KLD
Miljø og klima
3.1.4.3.3 Gjennomføre verneplanprosesser for områder på Statskogs grunn i tråd med oppdrag fra Miljødirektoratet. Det vil komme et eget oppdrag med frist høsten 2019. |
Alle embetene
KLD
Miljø og klima
3.1.4.3.4 Supplerende vern: Gjennomføre verneplanprosesser for aktuelle områder etter nærmere oppdrag fra Miljødirektoratet. Frist: 31.12.2020. |
FMTL
KLD
Miljø og klima
3.1.4.3.5 Marint vern: Oversende tilråding om vern av området Kråkvågsvaet-Grandefjæra-Bjugnfjorden. Frist: 1.6.2020. |
FMVL
KLD
Miljø og klima
3.1.4.3.6 Marint vern: Gjennomføre høring og oversende tilråding om vern av områdene Dalsfjorden og Stad. Frist: 31.12.2020. |
FMMR
KLD
Miljø og klima
3.1.4.3.7 Marint vern: Gjennomføre høring og oversendelse tilråding om vern av området Giske, samt gjennomføre høring for områdene Griphølen og Remman. Frist: 31.12.2020. |
FMNO
FMTF
KLD
Miljø og klima
3.1.4.3.8 Marint vern: Gjennomføre høring for området transekt fra Andfjorden. Frist: 31.12.2020. |
Alle embetene
KLD
Miljø og klima
3.1.4.3.9 Bidra i arbeidet med revidering av verneforskrifter for store verneområder som oppfølging av Handlingsplan friluftsliv. Oppdraget vil bli nærmere konkretisert. Frist: 31.12.2020. |
Alle embetene
KLD
Miljø og klima
3.1.4.3.10 Bistå i arbeidet med etablering av datasett for restriksjonsområder knyttet til verneområder. Frist: 31.12.2020. |
3.1.4.4 Forurensning skal ikke skade helse og miljø
Styringsparametere | Resultatmål |
---|---|
3.1.4.4.1 Oppfølging av utslipp av kommunalt avløpsvann |
Alle embetene
KLD
Miljø og klima
3.1.4.4.1.1 Alle embeter har oversikt over antall tettbebyggelser og deres størrelse i egen region omfattet av kap. 14 i forurensningsforskriften. |
Alle embetene
KLD
Miljø og klima
3.1.4.4.1.2 Alle embeter har oversikt over tettbebyggelser som grenser mot virkeområdet til kap. 14. |
|
Alle embetene
KLD
Miljø og klima
3.1.4.4.1.3 Arbeidet med å revidere de aktuelle tillatelsene er igangsatt |
|
3.1.4.4.2 Oppdatering av fagsystemet Grunnforurensning |
Alle embetene
KLD
Miljø og klima
3.1.4.4.2.1 Alle kommuner registrerer, oppdaterer og vedlikeholder egne lokaliteter i Grunnforurensning |
Oppdrag |
---|
FMVL
KLD
Miljø og klima
3.1.4.4.3 Gjennomføre kildesøk i tiltaksområdet Vågen og følge opp tidligere resultat fra kildesøk i tiltaksområdene Store Lungegårdsvann og Puddefjorden, herunder gjennomføre tilsyn på aktuelle virksomheter, med fokus på overvannshåndtering. Frist: 31.12.2020. |
FMOV
FMVT
FMAG
FMRO
FMVL
FMMR
FMTL
FMNO
FMTF
KLD
Miljø og klima
3.1.4.4.4 Sørge for fremdrift i arbeidet med opprydding på land og i sjø ved prioriterte skipsverft. Frist: 31.12.2020. |
FMVT
KLD
Miljø og klima
3.1.4.4.5 Følge opp tillatelsen til gjennomføring av oppryddingstiltak i forurenset sjøbunn i Horten Indre havn. Sørge for at nødvendige tiltak på land for å begrense spredning til Horten Indre havn gjennomføres. Frist: 31.12.2020. |
FMOV
FMVT
FMAG
FMRO
FMVL
FMMR
FMTL
FMNO
FMTF
KLD
Miljø og klima
3.1.4.4.6 All informasjon om prioriterte skipsverftslokaliteter i databasen Grunnforurensning skal være kvalitetssikret og oppdatert i henhold til veiledning. Frist 31.8.2020 |
FMAG
FMRO
FMNO
KLD
Miljø og klima
3.1.4.4.7 Kvalitetssikret at alle grunnforurensingslokaliteter som fylkesmennene har ansvaret for er ajourført i Grunnforurensningsdatabasen, Det skal leveres en egen sluttrapporten. Frist: 31.12.2020 |
Alle embetene
KLD
Miljø og klima
3.1.4.4.8 Avfallsplaner i havner: Kvalitetssikre data i nytt fagsystem. Frist: 1. april 2020. |
Alle embetene
KLD
Miljø og klima
3.1.4.4.9 Behandle delegerte saker fra Miljødirektoratet som omhandler undersøkelser/opprydding og bygge- og gravesaker i PFAS-forurenset grunn. Frist: 31.12.2020. |
Alle embetene
KLD
Miljø og klima
3.1.4.4.10 FM skal vurdere hvilke deponier som kan ta imot masser med lave konsentrasjoner av PFAS som kommer fra borekaks og slopp fra plattformene og revidere tillatelsene ved behov. Frist: 31.12.2020. Gjelder ikke nødvendigvis alle embeter; spesifiseres i ETB. |
Alle embetene
KLD
Miljø og klima
3.1.4.4.11 For deponier som er omfattet av kravet om finansiell sikkerhet, skal FM sørge for at det er stilt krav om finansiell sikkerhet i tillatelsen. Frist: 31.12.2020. |
Alle embetene
KLD
Miljø og klima
3.1.4.4.12 Skaffe oversikt over "massetipper/massemottak" for ikke-forurenset jord- og steinmasser som tar imot masser fra flere prosjekter/aktører. Frist: 30.4.2020. Oppfølging av virksomhetene med påfølgende frister settes i i dialog med Miljødirektoratet. |
Alle embetene
KLD
Miljø og klima
3.1.4.4.13 Informere kommunene om varslingstjenesten for lokal luftkvalitet (Luftkvalitet i Norge: luftkvalitet.miljostatus.no) og om muligheten til å supplere varselet med lokal informasjon til sine innbyggere i tjenesten. Frist: 31.12.2020. |
3.1.5 Kommunal- og moderniseringsdepartementet
3.1.5.1 God økonomiforvaltning i kommunene
Styringsparametere | Resultatmål |
---|---|
3.1.5.1.1 Antall kommuner i ROBEK. |
FMOV
FMIN
FMVT
FMAG
FMRO
FMTL
KMD
Kommunal styring
3.1.5.1.1.1 Antallet kommuner i ROBEK ved utgangen av 2020 skal ikke overstige antallet ved utgangen av 2019. |
FMVL
FMMR
FMNO
FMTF
KMD
Kommunal styring
3.1.5.1.1.2 Antallet kommuner i ROBEK skal reduseres i 2020. |
|
3.1.5.1.2 Kvalitet i KOSTRA-data. |
Alle embetene
KMD
Kommunal styring
3.1.5.1.2.1 Antall feil i KOSTRA-rapporteringen reduseres vesentlig sammenliknet med 2019. |
3.1.5.1.3 Bruk av KOSTRA-data |
Alle embetene
KMD
Kommunal styring
3.1.5.1.3.1 Kommunene skal aktivt bruke KOSTRA-data i styring av kommunene. |
3.1.6 Landbruks- og matdepartementet
3.1.6.1 Økt verdiskaping i landbruket og landbruk over hele landet
Styringsparametere | Resultatmål |
---|---|
3.1.6.1.1 Verdiskaping i jordbruket og i landbruksbaserte næringer |
Alle embetene
LMD
Landbruk og mat
3.1.6.1.1.1 Regional innsats innen landbruksbasert næringsutvikling er innrettet slik at nasjonale mål og føringer i RNP nås. |
Alle embetene
LMD
Landbruk og mat
3.1.6.1.1.2 Fylkesmannens landbruksfaglige kompetanse brukes aktivt i utviklingsarbeid initiert av det regionale partnerskapet for å nå de landbrukspolitiske målene. |
|
3.1.6.1.2 Verdiskapning i skogbruket |
Alle embetene
LMD
Landbruk og mat
3.1.6.1.2.1 Kommunenes arbeid med tilfredsstillende foryngelse innen tre år etter hogst er fulgt opp. |
Alle embetene
LMD
Landbruk og mat
Tilskudd og økonomiske virkemidler
3.1.6.1.2.2 Kommunene er fulgt opp med henblikk på effektiv bruk av tilskuddsordningene i skogbruket. 100%. |
|
Alle embetene
LMD
Landbruk og mat
3.1.6.1.2.3 Fylkesmannen har gjennom kunnskapsoverføring til kommunene bidratt til en effektiv og god forvaltning av tilskudd til skogsveier og drift med taubane o.a. |
|
3.1.6.1.3 Verdiskaping i reindriften |
FMTL
FMNO
FMTF
LMD
Landbruk og mat
3.1.6.1.3.1 Fylkesmannens rådgiving og veiledning overfor distriktsstyrene og siidaandelsledere bidrar til økt produksjon og verdiskaping i reindriften. |
Oppdrag |
---|
Alle embetene
LMD
Landbruk og mat
3.1.6.1.4 Fylkesmannen skal i 2020 bidra til at kommunene ivaretar forvaltning av tilskudd til skogsveier og drift i vanskelig terreng, gjennom opplæring, veiledning og informasjon om forvaltningen av ordningen på en god måte. |
Alle embetene
LMD
Landbruk og mat
3.1.6.1.5 Fylkesmannen skal i 2020 bidra til at kommunene ivaretar forvaltning av tilskudd til tiltak i beiteområder gjennom opplæring, veiledning og informasjon om forvaltningen av ordningen på en god måte. |
FMTL
FMNO
FMTF
LMD
Landbruk og mat
3.1.6.1.6 Fylkesmannen skal informere om prosjektet «Ut på vidda – lærings- og omsorgstjenester i reindrifta». |
FMTF
LMD
Landbruk og mat
3.1.6.1.7 Fylkesmannen skal bygge opp fundamentet for "Ut på vidda – lærings- og omsorgstjenester i reindrifta", bistå etablerere med kompetanseoppbygging og legge til rette for at de skaffer seg relevant kunnskap om HMS, førstehjelp og formidling. |
3.1.6.2 Bærekraftig landbruk
Styringsparametere | Resultatmål |
---|---|
3.1.6.2.1 Klimadelen i nytt regionalt skog- og klimaprogram er tatt i bruk. |
Alle embetene
LMD
Landbruk og mat
3.1.6.2.1.1 Klimadelen i regionalt- skog- og klimaprogram er kjent og fulgt opp av kommunene. |
3.1.6.2.2 Nytt regionalt miljøprogram (RMP) fra 2019 er fastsatt, og forskrift om regionale miljøtilskudd er fastsatt i tråd med den nasjonale instruksen. |
Alle embetene
LMD
Landbruk og mat
3.1.6.2.2.1 Innholdet i RMP er kjent for landbrukets organisasjoner, kommuner og aktuelle søkere. |
3.1.6.2.3 Bidra til opprettholdelse av kulturlandskap og redusert miljøbelastning fra jordbruksdrift. |
Alle embetene
LMD
Landbruk og mat
Tilskudd og økonomiske virkemidler
3.1.6.2.3.1 Tiltak i RMP er innrettet mot de regionale miljøutfordringene. |
Alle embetene
LMD
Landbruk og mat
Miljø og klima
3.1.6.2.3.2 Miljøvirkemidlene er innrettet i henhold til vannforvaltningsplanene. I tråd med nasjonale føringer om vannforvaltning skal mer forpliktende krav tas i bruk ved behov for forsterket innsats. |
|
Alle embetene
KLD
LMD
Landbruk og mat
Miljø og klima
3.1.6.2.3.3 Ha god oversikt over forvaltning av områdene som har status som Utvalgte kulturlandskap i jordbruket, samt bidra til direktoratenes forslag til plan for videre arbeid med Utvalgte kulturlandskap i jordbruket fra 2020 til og med 2025. |
|
Alle embetene
LMD
Landbruk og mat
Tilskudd og økonomiske virkemidler
3.1.6.2.3.4 Formålet med Tilskudd til tiltak i beiteområder er kjent og fulgt opp av kommunene på en god måte. |
Oppdrag |
---|
Alle embetene
LMD
KLD
Landbruk og mat
3.1.6.2.4 Fylkesmannen skal også i 2020 bistå Mattilsynet og Miljødirektoratet i bekjempelsen av dyresykdommen skrantesjuke (CWD). Fylkesmannen vil ha ansvar for ulike oppgaver som informasjonsarbeid, forvaltning av tilskudd til beitelag og vedlikeholde sperregjerder (gjelder Fylkesmannen i Trøndelag). Det er også viktig med oppfølging av kommunenes arbeid i saken, herunder at viltforvaltningen prøvetar risikodyr. |
Alle embetene
KLD
LMD
Landbruk og mat
Miljø og klima
Tilskudd og økonomiske virkemidler
3.1.6.2.5 Fylkesmannen skal i 2020 bidra til at kommunene får informasjon om forvaltningen av Tilskudd til tiltak i Utvalgte kulturlandskap i jordbruket og verdensarvområdene Vegaøyan og Vestnorsk fjordlandskap. |
FMTL
FMNO
FMTF
LMD
Landbruk og mat
3.1.6.2.6 Fylkesmannen skal i 2020 gjennomføre møter i samarbeidsforumet med Sametinget og Norske Reindriftsamers Landsforbund. |
3.1.7 Andre oppdrag
Oppdrag |
---|
Alle embetene
LMD
Landbruk og mat
3.1.7.1 Fylkesmannen skal som førsteinstans forvalte kompensasjonsordningen etter avvikling av hold av pelsdyr. |
Alle embetene
BFD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
3.1.7.2 Fylkesmannen skal gjøre innholdet i barnevernsreformen kjent, og bistå kommunene i forberedelse og gjennomføring av ansvarsendringene som følger av reformen. Fylkesmannen skal ha en kontaktperson for arbeidet med å gjennomføre reformen. |
Alle embetene
KMD
BFD
HOD
JD
KLD
KD
LMD
Areal, by og samfunn
Kommunal styring
Miljø og klima
Samfunnssikkerhet og beredskap
3.1.7.3 Fylkesmannen skal utfordre kommunene på å ha en prosess hvor kommunestyret vurderer sammenslåing som et alternativ. En forutsetning for gode dialoger om strukturutfordringer og -muligheter er at arbeidet er forankret i embetsledelsen, og at fagavdelingene bidrar i arbeidet. |
3.2 Statlig virksomhet på regionalt nivå skal være godt samordnet og legge til rette for gode helhetsløsninger
3.2.1 Tverrsektorielle delmål
3.2.1.1 Den offentlige boligsosiale innsatsen skal være helhetlig og effektiv
Styringsparametere | Resultatmål |
---|---|
3.2.1.1.1 Fylkesmannens bidrag til samarbeid mellom regionale aktører om de to tiltakene i strategien Bolig for velferd. |
Alle embetene
KMD
ASD
BFD
HOD
JD
KD
Areal, by og samfunn
Familier, barn og unge
Folk og samfunn
3.2.1.1.1.1 Helhetlig samarbeid mellom stat og kommune om de to tiltakene i Bolig for velferd. |
3.2.1.2 Tilsyn skal være samordnet, målrettet og medvirke til læring og forbedring
Styringsparametere | Resultatmål |
---|---|
3.2.1.2.1 Samlet tilsynsbelastning for den enkelte kommune. |
Alle embetene
KMD
Tilsyn
3.2.1.2.1.1 Den samlete tilsynsbelastningen for den enkelte kommune skal ikke være for stor. |
3.2.1.2.2 Fylkesmannens hensyntagen til forvaltningsrevisjoner i sin planlegging, prioritering og gjennomføring av tilsyn. |
Alle embetene
KMD
Tilsyn
3.2.1.2.2.1 Tilsyn mot kommunen innrettes slik at fylkesmannens ressurser benyttes effektivt. |
3.2.1.2.3 Tilsyn som grunnlag for læring. |
Alle embetene
KMD
Tilsyn
3.2.1.2.3.1 Tilsyn fører til læring og forbedring i kommunen. |
Oppdrag |
---|
Alle embetene
KMD
Tilsyn
3.2.1.2.4 Fylkesmennene skal fra og med 1.1.2020 benytte den nasjonale tilsynskalenderen som driftes av Fylkesmennenes fellesadministrasjon (FMFA) som et verktøy i arbeidet med å samordne det statlige tilsynet med kommunesektoren etter kommuneloven §§ 30-6 og 30-7. |
FMMR
KMD
Tilsyn
3.2.1.2.5 Fylkesmannsembetene skal fra 1.1.2020 benytte den nasjonale tilsynskalenderen som driftes av Fylkesmennenes fellesadministrasjon (FMFA) som et verktøy i arbeidet med å samordne det statlige tilsynet med kommunesektoren etter kommuneloven §§ 30-6 og 30-7. Fylkesmannen i Møre og Romsdal skal i 2020 gi faglig og juridisk brukerstøtte til brukere av kalenderen som en oppfølging av fase 1 av prosjektet, mens FMFA i 2020 skal drifte den nasjonale tilsynskalenderen og gi teknisk brukerstøtte. Fylkesmannen i Møre og Romsdal skal i løpet av 2020 utvikle en teknisk løsning for fase 2 av nasjonal tilsynskalender i samarbeid med FMFA og andre berørte aktører. Utviklingsprosjektet skal skje i henhold til prosjektplan, og vil omfatte integrasjon mellom nasjonal tilsynskalender og andre statlige fagsystem til de tilsynsmyndighetene som deltar i Arena for nasjonal samordning av statlig tilsyn med kommunene. Arbeidstilsynets Felles tilsynsdatabase (FTD) og Statens helsetilsyns Nestor skal være piloter for integrasjonen til andre fagsystem. Fase 2 skal også inkludere en integrasjon mot Norsk kommunerevisorforbunds (NKRF) forvaltningsrevisjonsdatabase. |
3.2.1.3 Klimahensyn skal ivaretas i alle sektorer
Styringsparametere | Resultatmål |
---|---|
3.2.1.3.1 Kommunenes arbeid med klimatilpasning og klimagassreduksjon |
Alle embetene
KLD
KMD
Areal, by og samfunn
Miljø og klima
3.2.1.3.1.1 Alle kommuner har en gjeldende klima- og energiplan med ambisiøse mål |
Alle embetene
KLD
JD
KMD
LMD
Areal, by og samfunn
Landbruk og mat
Miljø og klima
Samfunnssikkerhet og beredskap
3.2.1.3.1.2 Kommuner med potensial for å redusere klimagassutslipp har gjennomført tiltak for reduksjon av klimagassutslipp |
|
Alle embetene
KLD
KMD
LMD
Areal, by og samfunn
Landbruk og mat
Miljø og klima
3.2.1.3.1.3 Kommunene vurderer tiltak mot avskoging og økt opptak av CO2 i skog og andre landarealer i sin overordnede planlegging |
|
Alle embetene
KLD
JD
KMD
LMD
Areal, by og samfunn
Landbruk og mat
Miljø og klima
Samfunnssikkerhet og beredskap
3.2.1.3.1.4 Kommunene har tatt i bruk ny veiledning til klimatilpasning i statlig planretningslinje (SPR) for klima- og energiplanlegging og klimatilpasning i kommunene, herunder i utforming av planstrategier etter plan- og bygningsloven. |
|
Alle embetene
JD
KLD
Areal, by og samfunn
Miljø og klima
Samfunnssikkerhet og beredskap
3.2.1.3.1.5 Kommunene anvender tilgjengelig kunnskap om klima, ventede endringer og konsekvenser av disse, samt kunnskap om klimagassutslipp og klimatiltak, i utforming av planstrategi etter plan- og bygningsloven. |
|
Alle embetene
JD
KLD
Areal, by og samfunn
Miljø og klima
Samfunnssikkerhet og beredskap
3.2.1.3.1.6 Kommunene har god kunnskap om, og har tatt i bruk ny veiledning til Statlig planretningslinje (SPR) for klimatilpasning. |
Oppdrag |
---|
FMOV
FMTF
KLD
LMD
Landbruk og mat
Miljø og klima
3.2.1.3.2 Oppsummere og formidle erfaringer og kunnskap fra pilotprosjektet "Klimatilpasning i landbruket". Frist: 31.12.2020. |
3.2.1.4 Andre oppdrag
Oppdrag |
---|
Alle embetene
BFD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
3.2.1.4.1 Fylkesmannen skal bistå og samarbeide med Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet om tiltakene i kompetansestrategien for det kommunale barnevernet:
Oppgavene vil bli nærmere spesifisert i forbindelse med utsendelse av belastningsfullmaktene for 2020. |
Alle embetene
BFD
Familier, barn og unge
3.2.1.4.2 Fylkesmannen skal bidra til å gjøre Opptrappingsplan mot vold og overgrep (2017- 2021) kjent i kommunene, jf. FNs barnekonvensjon, Artikkel 19 Beskyttelse mot misbruk. Fylkesmannen skal bidra til at kommuner og fylkeskommuner gjøres kjent med de voldsforebyggende verktøyene: "Jeg Vet" og "SNAKKE". "Jeg Vet" skal tas i bruk i barnehager, grunnskoler og videregående skoler, mens "SNAKKE" bør brukes i barnehager, skoler og øvrige tjenester involvert i arbeidet. Det er også ønskelig med et samarbeid med Sametinget der dette er aktuelt. Fylkesmennene skal rapportere på antall kommuner som har tatt "Jeg Vet" og "SNAKKE" i bruk og hvilke erfaringer kommunene har gjort seg med dette. Lenker: |
Alle embetene
BFD
Familier, barn og unge
3.2.1.4.3 Andelen barn som vokser opp i familier med vedvarende lavinntekt, øker. Fylkesmannen spiller en viktig rolle i å tilrettelegge for kunnskapsformidling, og skal bidra til at god praksis og relevante verktøy og tiltak gjøres kjent for kommunene. Dette gjelder for eksempel Bufdirs veileder for tverrsektorielt arbeid mot fattigdom i barnefamilier og indikatorene på kommunenivå om barnefattigdom som Bufdir har utarbeidet. Lenke: www.barnefattigdom.no. |
FMOV
FMRO
FMTL
FMTF
KUD
Folk og samfunn
3.2.1.4.4 Det er lite kunnskap om FN-konvensjonen om rettigheter til personer med nedsatt funksjonsevne (CRPD) i kommunene. Som nasjonale myndigheters representant og tilsynsmyndighet på fylkesnivå har fylkesmannen gode forutsetninger for å følge med i kommunenes implementering av FN-konvensjonen. Fylkesmannen skal gjennom sin samordnings- og veiledningsfunksjon overfor kommunene arbeide for at konvensjonen legges til grunn i alt arbeid som berører personer med nedsatt funksjonsevne. Bufdir har igangsatt et arbeid for å øke kunnskapen om CRPD |
FMOV
FMIN
FMTL
FMNO
FMTF
JD
Samfunnssikkerhet og beredskap
3.2.1.4.5 Fylkesmannen skal bistå med forberedelser og innføring av nødkommunikasjon mellom norske, svenske og finske beredskapsaktører |
Alle embetene
JD
Samfunnssikkerhet og beredskap
3.2.1.4.6 Fylkesmannen skal i løpet av 2020 gjennomføre sambandstest med kommunene på Nødnett |
Alle embetene
JD
Samfunnssikkerhet og beredskap
3.2.1.4.7 Fylkesmannen skal i løpet av 2020-2021 inkludere sikkerhetspolitisk krise og krig som scenario i fylkesROS. Scenariogrunnlag tilrettelegges av Totalforsvarsprogrammet i DSB. |
Alle embetene
JD
Samfunnssikkerhet og beredskap
3.2.1.4.8 Fylkesmannen skal i samarbeid med Forsvaret vurdere behovet for sivilt regionalt planverk for vertslandsstøtte. |
Alle embetene
JD
Samfunnssikkerhet og beredskap
3.2.1.4.9 Fylkesmannen skal på forespørsel bidra i revisjon og videreutvikling av Forsvarets planverk. |
Alle embetene
JD
Samfunnssikkerhet og beredskap
3.2.1.4.10 Fylkesmannen skal delta i Øvelse Digital 2020. |
Alle embetene
HOD
JD
Helsedirektoratet
Samfunnssikkerhet og beredskap
3.2.1.4.11 Læringspunkter fra evalueringsrapporten etter Nasjonal helseøvelse 2018 skal drøftes med fylkesberedskapsrådet. |
Alle embetene
JD
Samfunnssikkerhet og beredskap
3.2.1.4.12 Fylkesmannen må være forberedt på å benytte Nødnett i sin kommunikasjon med DSB. |
Alle embetene
ASD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
3.2.1.4.13 Fylkesmannsembetene skal bidra til spredning av erfaringer fra forsøket med NAV-veileder i videregående skole og understøtte kommunene i arbeidet med utsatt ungdom. |
FMOV
FMVL
FMTL
FMTF
ASD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
3.2.1.4.14 Fylkesmannsembetene i Oslo og Viken, Vestland, Trøndelag og Troms og Finnmark skal bistå Arbeids- og velferdsdirektoratet i prosjektet "Økt kompetanse i NAV" og samarbeide med NAV region om utvikling og eventuell iverksetting av tiltak i regi av prosjektet. Disse embetene skal også bistå direktoratet i utvikling av kompetanseverktøy for de sosiale tjenestene i NAV-kontoret. |
FMIN
FMVL
FMTL
ASD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
3.2.1.4.15 Fylkesmennene i Trøndelag, Innlandet og Vestland skal videreutvikle verktøyet "Tjenestebarometer for sosiale tjenester" som Fylkesmannen i Trøndelag har utarbeidet. Som et ledd i dette arbeidet skal hvert embete gjennomføre dialogmøter med minst 10 kommuner i 2020. |
Alle embetene
ASD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
3.2.1.4.16 Fylkesmannen skal følge med på om og hvordan digitalisering/DIGISOS påvirker tilgjengelighet til og kvalitet på de sosiale tjenestene. |
3.2.1.5 Tilrettelegge for god CBRNE-beredskap
Styringsparametere | Resultatmål |
---|---|
3.2.1.5.1 Fylkesmannen skal gjennom sitt samordningsansvar legge til rette for styrket CBRNE-beredskap. |
Alle embetene
JD
HOD
Helsedirektoratet
Samfunnssikkerhet og beredskap
3.2.1.5.1.1 Sørge for at CBRNE er vurdert i etterlevelse av relevante krav i Fylkesmannens samfunnssikkerhetsinstruks |
Alle embetene
JD
HOD
Helsedirektoratet
Samfunnssikkerhet og beredskap
3.2.1.5.1.2 Ivareta rollen som regionalt samordningsledd i tråd med Fylkesmannens samfunnssikkerhetsinstruks innen CBRNE-beredskap, ref.kgl.res. 23. august 2013 - Atomberedskap sentral og regional organisering og mandat for beredskapsutvalget mot biologiske hendelser, 23.mars 2019. |
|
Alle embetene
JD
HOD
KLD
Helsedirektoratet
Samfunnssikkerhet og beredskap
3.2.1.5.1.3 Benytte fylkesberedskapsrådet aktivt for å sikre god faglig rådgivning regionalt og lokalt, i tråd med Nasjonal strategi for CBRNE- beredskap. |
Oppdrag |
---|
FMNO
FMTF
JD
HOD
Samfunnssikkerhet og beredskap
3.2.1.5.2 Fylkesmannen skal bidra i planlegging og gjennomføring av øvelsen Arctic Rhein. |
FMVT
JD
Samfunnssikkerhet og beredskap
3.2.1.5.3 Fylkesmannen skal delta i rådgivningsgruppen for samvirkeområdet CE-beredskap. |
Alle embetene
HOD
JD
Helsedirektoratet
Samfunnssikkerhet og beredskap
3.2.1.5.4 Fylkesmannen er observatør i kriseutvalget for atomberedskap. |
3.3 Rettssikkerhet skal være ivaretatt på en enhetlig måte i fylket og på tvers av embetene
3.3.1 Tverrsektorielle delmål
3.3.1.1 Høy kvalitet i veiledning, kontroll, tilsyn og saksbehandling
Styringsparametere | Resultatmål |
---|---|
3.3.1.1.1 Gjennomførte tilsyn med ordningene i introduksjonsloven. |
Alle embetene
JD
Tilsyn
3.3.1.1.1.1 Minimum 2 tilsyn per år. |
3.3.1.1.2 Saksbehandlingstid i antall uker for klager over kommunens vedtak i byggesaker etter plan- og bygningsloven |
Alle embetene
KMD
Areal, by og samfunn
3.3.1.1.2.1 Alle klagesaker er behandlet innen 12 uker, jf. § 7-1 bokstav d, i byggesaksforskriften |
Alle embetene
KMD
Areal, by og samfunn
3.3.1.1.2.2 Alle klagesaker der det er gitt utsatt iverksetting etter forvaltningsloven § 42, er behandlet innen 6 uker, jf. § 7-1 bokstav e, i byggesaksforskriften |
|
3.3.1.1.3 Saksbehandlingstid i antall uker for ekspropriasjonssaker på plan- og bygningsrettens område (også der oreigningsloven er hjemmelsgrunnlag). |
Alle embetene
KMD
Areal, by og samfunn
3.3.1.1.3.1 Alle ekspropriasjonssaker i førsteinstans på plan- og bygningsrettens område er behandlet innen 12 uker |
Alle embetene
KMD
Areal, by og samfunn
3.3.1.1.3.2 Alle ekspropriasjonssaker som klageinstans på plan- og bygningsrettens område er behandlet innen 12 uker |
|
3.3.1.1.4 Implementering av BAT i tråd med industriutslippsdirektivet (IED) |
Alle embetene
KLD
Miljø og klima
3.3.1.1.4.1 Alle aktuelle virksomheter som er omfattet av avfalls-BREF, har fått varsel og pålegg om endring av tillatelse. |
3.3.1.1.5 Kompetanse på forurensningstilsyn |
Alle embetene
KLD
Miljø og klima
3.3.1.1.5.1 Fylkesmannen har god kompetanse og tilfredsstillende aktivitet på forurensningstilsyn |
Oppdrag |
---|
Alle embetene
KLD
Miljø og klima
3.3.1.1.6 Delta i to IED-fellesprosjekt: Avfallsforbrenningsanlegg og næringsmiddel (food, milk and drink). I begge prosjektene skal fylkesmannen i 2020: 1) Finne de aktuelle virksomhetene; 2) gi oppdrag til virksomhetene om å vurdere sin egen virksomhet opp mot de beste teknikker slik de er beskrevet i BREF-dokumentene; og 3) gjennomføre statusrapportering og forberedelse til videre arbeid. Frist: 31.12.2020. |
3.3.1.2 Effektiv og korrekt lov- og tilskuddsforvaltning
Styringsparametere | Resultatmål |
---|---|
3.3.1.2.1 Etablerte systemer for kontroll og oppfølging på landbruksområdet på regionalt og kommunalt nivå etterleves. |
Alle embetene
LMD
Landbruk og mat
3.3.1.2.1.1 Det er gjennomført kontroller i henhold til kontrollplan, og planen er bekreftet til Landbruksdirektoratet. |
Alle embetene
LMD
Landbruk og mat
3.3.1.2.1.2 Det er gjennomført risikobasert forvaltningskontroll av 20 pst. av kommunene. |
|
Alle embetene
LMD
Landbruk og mat
3.3.1.2.1.3 Andel avvik avdekket under kontroll som er fulgt opp: 100 pst. |
|
3.3.1.2.2 Veiledning av distrikter i utarbeidelse og revisjon av bruksregler og distriktsplaner. |
FMTL
FMNO
FMTF
LMD
Landbruk og mat
3.3.1.2.2.1 Alle reinbeitedistriktene har oppdaterte bruksregler og distriktsplaner. |
3.3.1.2.3 Gjennomføring av oppgaver etter norsk-finsk reingjerdekonvensjon. |
FMTF
LMD
Landbruk og mat
3.3.1.2.3.1 Norge har oppfylt sine forpliktelser etter norsk-finsk reingjerdekonvensjon. |
3.3.1.2.4 Oppfølging av brudd på bestemmelsene i reindriftsloven |
FMTL
FMNO
FMTF
LMD
Landbruk og mat
3.3.1.2.4.1 Brudd på bestemmelsene i reindriftsloven eller vedtak gitt i medhold av reindriftsloven er fulgt opp. |
3.3.1.2.5 Utarbeiding av plan for telling av rein i 2020, på grunnlag av en risikovurdering av distriktene. |
FMTL
FMNO
FMTF
LMD
Landbruk og mat
Tilskudd og økonomiske virkemidler
3.3.1.2.5.1 Fylkesmannen har gjennomført telling av rein i henhold til planen for 2020. |
Oppdrag |
---|
FMTF
LMD
Landbruk og mat
3.3.1.2.6 Fylkesmannen skal kartlegge og dokumentere norsk/russisk grensegjerde, der gjerdet deles inn i parseller med tilstandsbeskrivelse. Det skal samtidig utarbeides en vedlikeholdsplan for de neste 5 år. Frist 31.12.2020. |
FMTL
FMNO
LMD
Landbruk og mat
3.3.1.2.7 Fylkesmannen skal utarbeide en oversikt over ulovlig oppsatte gjerder og hytter i reindriftsnæringa. Frist 31.12.2020. |
FMTL
FMNO
FMTF
LMD
Landbruk og mat
3.3.1.2.8 Fylkesmannen skal bidra i utviklingen av nytt fagsystem for melding om reindrift etter forespørsel fra Landbruksdirektoratet. |
FMTL
FMNO
FMTF
LMD
Landbruk og mat
3.3.1.2.9 Fylkesmannen skal utarbeide en oversikt over ulovlige forhold i reindriftsnæringen, jf. reindriftsloven § 75, og en plan for oppfølging av reindriftsutøverne det gjelder. Oversikten sendes Landbruksdirektoratet innen 1.9.2020. |
Alle embetene
LMD
Landbruk og mat
3.3.1.2.10 Ta i bruk nytt digitalt saksbehandlingssystem for tilskudd til veterinære reiser og bistå i arbeidet med videreutvikling og evaluering. Frist 31.12.2020. |
3.3.1.3 Befolkningen har tillit til tjenestene og får ivaretatt sin rett til forsvarlige og nødvendige tjenester
Styringsparametere | Resultatmål |
---|---|
3.3.1.3.1 Tilsyn med tvangsbruk overfor personer med utviklingshemming. |
Alle embetene
HOD
Helsetilsynet
Tilsyn
3.3.1.3.1.1 Nye tvangstiltak skal følges opp med tilsyn. Tilsynet skal utføres på stedet hvor tjenesten ytes og tvangstiltakene utøves. Fylkesmannen skal undersøke om kommunens plikter overholdes i samsvar med overprøvde vedtak. Prioritering av tilsyn med tvang skal for øvrig være basert på informasjon om risikoforhold og på fylkesmannens kjennskap til kommunene og aktuelle vedtak. |
3.3.1.3.2 Tilsynsmyndighetens kontakt med barn i barneverninstitusjoner og omsorgssentre. |
Alle embetene
BFD
Helsetilsynet
Tilsyn
3.3.1.3.2.1 Fylkesmannen skal ta kontakt med det enkelte barn med tilbud om tilsynssamtale. Barnet kan kontaktes i forkant eller under fylkesmannens tilsynsbesøk. Dersom barnet ikke var tilstede under tilsynsbesøket, skal fylkesmannen i etterkant kontakte barnet med tilbud om samtale. |
Alle embetene
BFD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
Helsetilsynet
Tilsyn
3.3.1.3.2.2 Fylkesmannen skal gjennomføre samtale med alle barn som ønsker det. |
|
3.3.1.3.3 Saksbehandlingstid. |
Alle embetene
HOD
Helsetilsynet
Tilsyn
3.3.1.3.3.1 Median saksbehandlingstid for tilsynssaker: 6 måneder eller mindre. |
Alle embetene
ASD
Helsetilsynet
Tilsyn
3.3.1.3.3.2 Saksbehandlingstid for tilsynssaker: 5 måneder eller mindre |
|
Alle embetene
ASD
HOD
Helsetilsynet
Tilsyn
3.3.1.3.3.3 Avslutning av klagesaker: Minst 90 prosent innen 3 måneder. |
|
Alle embetene
HOD
Helsetilsynet
Tilsyn
3.3.1.3.3.4 Andel vedtak om bruk av tvang og makt overfor personer med psykisk utviklingshemning som er overprøvd innen 3 måneder: Minst 90 %. |
|
Alle embetene
HOD
Helsetilsynet
Tilsyn
3.3.1.3.3.5 Andel søknader om dispensasjon fra utdanningskrav som er behandlet innen 3 måneder: Minst 90 %. |
|
Alle embetene
BFD
Helsetilsynet
3.3.1.3.3.6 Minst 90 % av klager på tvang i barnevernsinstitusjoner og omsorgssentre skal være avsluttet innen 1 måned. |
|
3.3.1.3.4 Aktivitetsvolum av tilsyn med kommunale helse- og omsorgstjenester |
FMOV
HOD
Helsetilsynet
Tilsyn
3.3.1.3.4.1 Tilsynsaktiviteter tilsvarende: 690 poeng |
FMVL
HOD
Helsetilsynet
Tilsyn
3.3.1.3.4.2 Tilsynsaktiviteter tilsvarende: 370 poeng |
|
FMVT
HOD
Helsetilsynet
Tilsyn
3.3.1.3.4.3 Tilsynsaktiviteter tilsvarende: 280 poeng |
|
FMAG
HOD
Helsetilsynet
Tilsyn
3.3.1.3.4.4 Tilsynsaktiviteter tilsvarende: 260 poeng |
|
FMTF
HOD
Helsetilsynet
Tilsyn
3.3.1.3.4.5 Tilsynsaktiviteter tilsvarende: 240 poeng |
|
FMIN
FMTL
HOD
Helsetilsynet
Tilsyn
3.3.1.3.4.6 Tilsynsaktiviteter tilsvarende: 300 poeng |
|
FMMR
FMNO
HOD
Helsetilsynet
Tilsyn
3.3.1.3.4.7 Tilsynsaktiviteter tilsvarende: 170 poeng |
|
FMRO
HOD
Helsetilsynet
Tilsyn
3.3.1.3.4.8 Tilsynsaktiviteter tilsvarende: 220 poeng |
|
3.3.1.3.5 Aktivitetsvolum av tilsyn med spesialisthelsetjenesten |
FMAG
FMTL
FMTF
HOD
Helsetilsynet
Tilsyn
3.3.1.3.5.1 Tilsynsaktiviteter tilsvarende: 70 poeng |
FMIN
FMVT
HOD
Helsetilsynet
Tilsyn
3.3.1.3.5.2 Tilsynsaktiviteter tilsvarende: 60 poeng |
|
FMVL
HOD
Helsetilsynet
Tilsyn
3.3.1.3.5.3 Tilsynsaktiviteter tilsvarende: 90 poeng |
|
FMRO
FMMR
FMNO
HOD
Helsetilsynet
Tilsyn
3.3.1.3.5.4 Tilsynsaktiviteter tilsvarende: 40 poeng |
|
FMOV
HOD
Helsetilsynet
Tilsyn
3.3.1.3.5.5 Tilsynsaktiviteter tilsvarende: 160 poeng |
|
3.3.1.3.6 Aktivitetsvolum av tilsyn med sosiale tjenester |
FMOV
ASD
Helsetilsynet
Tilsyn
3.3.1.3.6.1 Tilsynsaktiviteter tilsvarende: 240 poeng |
FMVT
ASD
Helsetilsynet
Tilsyn
3.3.1.3.6.2 Tilsynsaktiviteter tilsvarende: 90 poeng |
|
FMAG
FMTF
ASD
Helsetilsynet
Tilsyn
3.3.1.3.6.3 Tilsynsaktiviteter tilsvarende: 80 poeng |
|
FMVL
ASD
Helsetilsynet
Tilsyn
3.3.1.3.6.4 Tilsynsaktiviteter tilsvarende: 120 poeng |
|
FMRO
ASD
Helsetilsynet
Tilsyn
3.3.1.3.6.5 Tilsynsaktiviteter tilsvarende: 70 poeng |
|
FMIN
FMTL
ASD
Helsetilsynet
Tilsyn
3.3.1.3.6.6 Tilsynsaktiviteter tilsvarende: 100 poeng |
|
FMMR
FMNO
ASD
Helsetilsynet
Tilsyn
3.3.1.3.6.7 Tilsynsaktiviteter tilsvarende: 60 poeng |
|
3.3.1.3.7 Avslutning av tilsyn |
Alle embetene
HOD
ASD
BFD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
Helsetilsynet
Tilsyn
3.3.1.3.7.1 Alle tilsyn på Helsetilsynets områder hvor det er funnet brudd på lov- og forskriftskrav er avsluttet (dvs. praksis er endret) innen en avtalt frist. |
Oppdrag |
---|
FMVT
FMTF
BFD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
3.3.1.3.8 Fylkesmannen skal innhente erfaringer fra kommunene som deltar i forsøket med ny ansvarsdeling mellom stat og kommune i barnevernet, foreta vurderinger av forsøkskommunenes arbeid og delta i regelmessige drøftingsmøter med Bufdir om temaet. |
Alle embetene
HOD
Helsetilsynet
3.3.1.3.9 Alle landets fylkesmenn skal føre tilsyn med somatiske spesialisthelsetjenester til pasienter som er plassert på en annen avdeling enn den som har spesifikk kompetanse og medisinsk ansvar (dvs. utlokaliserte pasienter). Tilsynet skal gjennomføres ved alle helseforetak i løpet av to år (2019 og 2020). Tilsynene utgjør en del av resultatmålet for planlagte tilsyn. Antallet som skal gjennomføres fremgår av veilederen for det landsomfattende tilsynet. Tilsynene skal utføres i tråd med veilederen. |
Alle embetene
HOD
Helsetilsynet
3.3.1.3.10 I løpet av 2020 vil det startes tilsyn med tvang i psykisk helsevern. |
Alle embetene
HOD
Helsetilsynet
3.3.1.3.11 Alle landets fylkesmenn skal føre tilsyn med praktiseringen av tvungen somatisk helsehjelp i den kommunal helse- og omsorgstjenesten. Tilsynet skal utføres i tråd med veileder utarbeidet av Statens helsetilsyn, og utgjør en del av resultatmålet for planlagt tilsyn. Antallet tilsyn som skal gjennomføres framgår av veilederen. Alle tilsynene skal være gjennomført innen utgangen av 2020. |
Alle embetene
ASD
Helsetilsynet
3.3.1.3.12 Alle landets fylkesmenn skal i 2020 føre tilsyn med tilgjengelighet til sosiale tjenester i Nav. Det er utarbeidet en veileder og tilsynene skal utføres i tråd med denne. Tilsynene utgjør en del av resultatmålet for planlagte tilsyn. Antallet som skal gjennomføres fremgår av veilederne. Alle tilsynene skal være gjennomført innen utgangen av 2020. |
Alle embetene
BFD
Helsetilsynet
3.3.1.3.13 Alle landets fylkesmenn skal i 2020 og 2021 føre tilsyn med undersøkelser i barnevernet. Det er utarbeidet en veileder og tilsynene skal utføres i tråd med denne. Tilsynene utgjør en del av resultatmålet for planlagte tilsyn. Antallet som skal gjennomføres fremgår av veilederne. Alle tilsynene skal være gjennomført innen utgangen av 2021. |
FMIN
FMVT
FMVL
FMTL
FMTF
BFD
Helsetilsynet
3.3.1.3.14 Koordinerende fylkesmenn for tilsyn med Bufetat må ta initiativ til, og koordinere et tilsyn rettet mot Bufetat i 2020 med bistandsplikt i akuttsaker som tema. Fylkesmennene skal med utgangspunkt i Veileder for landsomfattende tilsyn 2017 undersøke om Bufetat sikrer forsvarlig ivaretakelse av bistandsplikten når barneverntjenesten anmoder om tiltak i akuttsituasjoner. Det må gjennomføres ett tilsyn i hver Bufetat region. Tilsynet skal registreres i NESTOR og tilsynsrapporten skal oversendes til Helsetilsynet ved årsslutt. |
Alle embetene
BFD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
3.3.1.3.15 Fylkesmannen skal bistå Bufdir i arbeidet med å
Fylkesmennenes fellesadministrasjon skal koordinere arbeidet. |
3.3.1.4 Andre oppdrag
Oppdrag |
---|
Alle embetene
KMD
Kommunal styring
3.3.1.4.1 Fylkesmannen skal gi løpende veiledning til kommuner, folkevalgte, og private i ny kommunelov og tilhørende forskrifter når disse trer i kraft, og må sørge for god og oppdatert kompetanse i ny kommunelov med tilhørende forskrifter. |
3.3.2 Justis- og beredskapsdepartement
3.3.2.1 En effektiv og velfungerende vergemålsforvaltning som ivaretar rettsikkerhet og rettslikhet
Styringsparametere | Resultatmål |
---|---|
3.3.2.1.1 Saksbehandlingstid (utvalgte sakstyper). |
Alle embetene
JD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
3.3.2.1.1.1 Opprett vergemål – 80 % av vedtakene skal være fattet innen 70 dager. |
FMOV
FMIN
FMVL
JD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
3.3.2.1.1.2 Fylkesmannens samtykke til bruk av kapital – 80 % av vedtakene skal være fattet innen 20 dager. |
|
FMOV
FMIN
FMAG
FMVL
JD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
3.3.2.1.1.3 Godtgjøring og utgiftsdekning til verger og representanter – 80 % av vedtakene skal være fattet innen 45 dager. |
|
Alle embetene
JD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
3.3.2.1.1.4
Klagesaksbehandling – 80 % av klagene Fylkesmannen mottar på vergemålsområdet skal være behandlet innen 60 dager. |
|
3.3.2.1.2 Vergeregnskapskontroll |
Alle embetene
JD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
3.3.2.1.2.1 Alle vergeregnskap i sentralt uttrekk fra Statens sivilrettsforvaltning skal være kontrollert innen fristen. |
3.3.2.1.3
Digital innsending |
Alle embetene
JD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
3.3.2.1.3.1 Andelen vergeregnskap som leveres digitalt via Altinn, skal være minst 75 %. |
Alle embetene
JD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
3.3.2.1.3.2 Andelen søknader om godtgjøring og søknader om fylkesmannens samtykke (bruk av kapital, salg av eiendom etc.) som leveres digitalt via Altinn, skal være minst 60 % |
Oppdrag |
---|
Alle embetene
JD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
3.3.2.1.4 Fylkesmannen skal gjennomføre tilsyn i tråd med føringer fra SRF. |
Alle embetene
JD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
3.3.2.1.5 Fylkesmannen skal i løpet av 1. tertial sende SRF alle dommer avsagt etter 1.7.2013 om fratakelse av rettslig handleevne. Fylkesmannen skal også i løpet av 2020 sørge for at registreringen av personer fratatt rettslig handleevne er riktig i VERA, Brønnøysundregistrene og Folkeregisteret |
3.3.2.2 Vergehaver skal ha høy grad av selvbestemmelse og vergemålene skal være individtilpassede
Styringsparametere | Resultatmål |
---|---|
3.3.2.2.1 Individtilpasning av vergemål |
Alle embetene
JD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
3.3.2.2.1.1 Når et vergemål opprettes, skal fylkesmannen foreta nødvendige undersøkelser slik at vergens mandat tilpasses vergehavers behov og ønsker. Begrunnelsen for omfanget av vergemålet skal framgå av vedtaket. |
Alle embetene
JD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
3.3.2.2.1.2 Kompetente verger som ivaretar vergehavers selvbestemmelsesrett, har god rolleforståelse og kunnskap om vergemålsloven. Vergene skal være bevisst på at vergerollen både innebærer å gi beslutningsstøtte til vergehaver samt å representere personen utad. |
Oppdrag |
---|
Alle embetene
JD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
3.3.2.2.2 Fylkesmannen skal i 2020 gjennomføre en brukerundersøkelse blant sine verger. SRF vil stå for utformingen av brukerundersøkelsen. |
3.3.3 Kunnskapsdepartementet
3.3.3.1 Barnehagemyndigheter, barnehageeiere og skoleeiere forstår, formidler og etterlever regelverket
Styringsparametere | Resultatmål |
---|---|
3.3.3.1.1 Riktig virkemiddel til riktig tid |
Alle embetene
KD
Barnehage og opplæring
Klagesaksbehandling
Tilsyn
3.3.3.1.1.1 All vurdering av oppfølging og valg av virkemiddel skal være basert på kunnskap om tilstanden på rettsikkerhetsområdet |
Alle embetene
KD
Barnehage og opplæring
Tilsyn
3.3.3.1.1.2 Økt bruk av tilsyn som virkemiddel |
|
3.3.3.1.2 Risikobasert tilsyn |
Alle embetene
KD
Barnehage og opplæring
Tilsyn
3.3.3.1.2.1 Tilsyn skal, i større grad enn i 2018, prioriteres på områder hvor det er høy sannsynlighet for brudd på regelverket og hvor det er store konsekvenser for barn, unge og voksne og lærlinger |
FMAG
KD
Barnehage og opplæring
Tilsyn
3.3.3.1.2.2 Tilsyn skal, i større grad enn i 2018, sikre økt samsvar mellom identifisert risiko og de kontrollerte områdene i regelverket |
|
FMTL
KD
Barnehage og opplæring
Tilsyn
3.3.3.1.2.3 Tilsyn skal, i større grad enn i 2018, sikre økt samsvar mellom identifisert risiko og de kontrollerte områdene i regelverket |
|
FMOV
KD
Barnehage og opplæring
Tilsyn
3.3.3.1.2.4 Tilsyn skal, i større grad enn i 2018, sikre økt samsvar mellom identifisert risiko og de kontrollerte områdene i regelverket |
|
FMIN
KD
Barnehage og opplæring
Tilsyn
3.3.3.1.2.5 Tilsyn skal, i større grad enn i 2018, sikre økt samsvar mellom identifisert risiko og de kontrollerte områdene i regelverket |
|
FMVT
KD
Barnehage og opplæring
Tilsyn
3.3.3.1.2.6 Tilsyn skal, i større grad enn i 2018, sikre økt samsvar mellom identifisert risiko og de kontrollerte områdene i regelverket |
|
3.3.3.1.3 Forebyggende og systematisk arbeid for et trygt og godt skolemiljø |
Alle embetene
KD
Barnehage og opplæring
Klagesaksbehandling
3.3.3.1.3.1 Alle skoleeiere og skoleledere har kompetanse på hva som gir et trygt og godt skolemiljø |
Alle embetene
KD
Barnehage og opplæring
Klagesaksbehandling
3.3.3.1.3.2 Alle skoler har fått økt kompetanse om aktivitetsplikten |
|
3.3.3.1.4 Rask behandling i saker etter § 9 A-6 |
Alle embetene
KD
Barnehage og opplæring
Klagesaksbehandling
3.3.3.1.4.1 Innen fem virkedager skal fylkesmannen ta kontakt med eleven/foreldre som har meldt inn saken og gi dem en plan for videre saksbehandling. Innen samme frist skal fylkesmannen ha avgjort om saken skal avvises. |
Alle embetene
KD
Barnehage og opplæring
Klagesaksbehandling
3.3.3.1.4.2 Alle saker er ferdigbehandlet så raskt som mulig |
|
3.3.3.1.5 Kvalitet i saksbehandlingen etter § 9 A-6 |
Alle embetene
KD
Barnehage og opplæring
Klagesaksbehandling
3.3.3.1.5.1 Alle vedtak etter § 9 A-6 har høy kvalitet i saksbehandlingen |
3.3.3.1.6 Klarspråk og brukerrettede vedtak |
Alle embetene
KD
Barnehage og opplæring
Klagesaksbehandling
3.3.3.1.6.1 Alle vedtak er skrevet i et klart språk og er tilpasset mottakeren |
3.3.3.1.7 Riktig rettsanvendelse og forståelse av saksbehandlingsreglene i vedtak |
Alle embetene
KD
Barnehage og opplæring
Klagesaksbehandling
3.3.3.1.7.1 Antall vedtak fra skoleeier med rettsanvendelsesfeil og/eller saksbehandlingsfeil er redusert |
Oppdrag |
---|
Alle embetene
KD
Barnehage og opplæring
Klagesaksbehandling
3.3.3.1.8 Fylkesmannen skal øke sin kompetanse på fagopplæringsområdet og sørge for økt regelverksetterlevelse i sektor. Dette gjelder særlig lærekandidatordningen. |
3.3.3.2 Fylkesmannen understøtter nasjonale myndigheters, fylkeskommunenes og kommunenes arbeid med bosetting og integrering
Styringsparametere | Resultatmål |
---|---|
3.3.3.2.1 Fylkesmannen bidrag til samarbeid mellom stat- og kommunesektor om bosetting av nyankomne flyktninger. |
Alle embetene
KD
Annet tema
3.3.3.2.1.1 Helhetlig samarbeid mellom stat, fylkeskommuner og kommuner om rask og treffsikker bosetting. |
3.4 Fylkesmannen skal ta de initiativ som finnes påkrevd og holde sentrale myndigheter orientert om tilstanden i fylket og effekten av statlig politikk
3.4.1 Kunnskapsdepartementet
3.4.1.1 Barnehageeiere og skoleeiere har ansatte med kompetanse som fremmer utvikling, læring og trivsel tilpasset barn og unges behov
Styringsparametere | Resultatmål |
---|---|
3.4.1.1.1 Ordninger for regional og desentralisert kompetanseutvikling for barnehage og skole |
Alle embetene
KD
Barnehage og opplæring
3.4.1.1.1.1 Alle barnehage- og skoleeiere har systemer for å kartlegge, analysere og vurdere kompetansebehov i sine virksomheter |
Alle embetene
KD
Barnehage og opplæring
3.4.1.1.1.2 Alle samarbeidsforum sikrer at prioritering av tiltak møter lokale kompetansebehov og er forankret i langsiktige kompetanseutviklingsplaner |
|
Alle embetene
KD
Barnehage og opplæring
3.4.1.1.1.3 Alle samarbeidsforum sikrer at barnehage- og skolebaserte kompetansetiltak gjennomføres i partnerskap mellom barnehage-, skoleeiere og UH |
|
3.4.1.1.2 Oppfølgingsordningen for kommuner med særskilt behov for støtte til utviklingsarbeid |
FMVT
FMAG
FMRO
FMVL
FMMR
FMTL
FMNO
FMTF
KD
Barnehage og opplæring
3.4.1.1.2.1 Alle barnehage- og skoleeiere i oppfølgingsordningen har systemer for å kartlegge, analysere og vurdere kompetansebehov i sine virksomheter |
FMVT
FMAG
FMRO
FMVL
FMMR
FMTL
FMNO
FMTF
KD
Barnehage og opplæring
3.4.1.1.2.2 Alle barnehage- og skoleeiere i oppfølgingsordningen jobber med målretta tiltak basert på analyser av utfordringer og behov for å bedre læringsmiljøet og læringsutbyttet for barn og unge |
Oppdrag |
---|
FMVT
FMAG
FMRO
FMVL
FMMR
FMTL
FMNO
FMTF
KD
Barnehage og opplæring
3.4.1.1.3 I oppfølgingsordningen skal fylkesmannen i en forfase samarbeide med kommuner og eksterne ressurspersoner for å finne hensiktsmessige tiltak for den enkelte kommune. Som en videreutvikling av oppfølgingsordningen vil fylkesmannen få midler til utviklingstiltak i kommunene. Etter søknad fra kommunene skal fylkesmannen behandle søknadene og fordele midlene. Fylkesmannen skal innhente rapportering på bruk av midlene fra kommunene. |
4 Andre forutsetninger og krav
4.1 Føringer for 2020
4.2 Vesentlige endringer i oppgaveporteføljen
4.2.1 Arbeids- og sosialdepartementet
4.2.2 Barne- og familiedepartementet
4.2.3 Helse- og omsorgsdepartementet
4.2.4 Justis- og beredskapsdepartementet
4.2.5 Klima- og miljødepartementet
4.2.6 Kommunal- og moderniseringsdepartementet
4.2.7 Kulturdepartementet
4.2.8 Kunnskapsdepartementet
4.2.9 Landbruks- og matdepartementet
5 Budsjettildelinger 2020
5.1 Budsjettildelinger på kap. 525 og kap. 3525
5.1.1 Kap. 525 Fylkesmannsembetene (Utgifter)
I tråd med Stortingets vedtak tildeles fylkesmannen utgifter og inntekter i 2018 i samsvar med kapittel 5.1.1 og 5.1.2:
Post |
Betegnelse |
Tildeling 2020 |
01 |
Driftsutgifter |
1 896 952 |
21 |
Spesielle driftsutgifter, kan overføres |
172 308 |
|
Sum kap. 525 |
2 069 260 |
Oversikt over de foreløpige tildelingene til det enkelte embete og til Fylkesmennenes Fellesadministrasjon (FMFA) følger som vedlegg 2.
Budsjettildeling til embetene for 2019 er i stor grad videreført fra 2018 bortsett fra endringer som følger av overføring av oppgaver til FMFA. Tildelingene til de embetene som slås sammen, er slått sammen.
Forklaringer til beløpene framkommer på første side i vedlegget.
Det presiseres at det kan bli endringer i løpet av budsjettåret mellom tildelingene til FMFA og embetene.
Rammeendringer
I 2019 ble det tildelt 12 mill. kroner for å dekke engangskostnader i forbindelse med etablering av Fylkesmennenes fellesadministrasjon. Det foreslås å videreføre 7 mill. kroner av denne ekstrabevilgningen til og med 2020.
Som følge av kommune- og regionreformen skal det overføres oppgaver fra fylkesmannen til kommunene og fylkeskommunene, tilsvarende 24,3 mill. kroner på landbruks- og klimaområdet.
Regjeringen har satt i gang et arbeid med mer effektive leieavtaler for statlige virksomheter. Som resultat av nye leiekontrakter for Fylkesmannen i Oslo og Viken, trekkes det derfor ut 2,7 mill. kroner i 2020.
Det rammeoverføres 112 000 kroner fra Direktoratet for økonomistyring til kap 525, post 01. Som følge av endrete tjenestemodeller, og endringer i kundeforhold på lønns- og regnskapsområdet for FMFA og fylkesmannsembetene.
Det foreslås at bevilgningen økes med 6 mill. kroner, mot en tilsvarende reduksjon på Klima- og miljødepartementets kap. 1420, post 21 Spesielle driftsutgifter.
Når embetet mottar midler til tidsavgrensede prosjekter eller oppgaver, skal midlene inntektsføres på kap. 3525, post 01, og når midlene brukes, skal de utgiftsføres på kap. 525, post 21 i tråd med Bestemmelser om økonomistyring i staten punkt 3.4.2 c).I tabellen under framgår tildelingen til embetet.
Tildeling på kap. 525, post 01 for 2020 |
|||
---|---|---|---|
Kap/post | Betegnelse | Tildeling 2020 (i 1000 kroner) |
Embete |
525.01 |
Driftsutgifter (2. STB: Overf. fra 2018, korr.printut., kommunikasjonsf. ) |
346 202 | FMOV |
525.01 |
Driftsutgifter (2. STB: Overf. fra 2018, korr.printut., kommunikasjonsf. ) |
184 494 | FMIN |
525.01 |
Driftsutgifter (2. STB: Overf. fra 2018, korr.printut., kommunikasjonsf. ) |
135 901 | FMVT |
525.01 |
Driftsutgifter (2. STB: Overf. fra 2018, korr.printut., kommunikasjonsf. ) |
130 774 | FMAG |
525.01 |
Driftsutgifter (2. STB: Overf. fra 2018, korr.printut., kommunikasjonsf. ) |
118 752 | FMRO |
525.01 |
Driftsutgifter (2. STB: Overf. fra 2018, korr.printut., kommunikasjonsf. ) |
198 525 | FMVL |
525.01 |
Driftsutgifter (2. STB: Overf. fra 2018, korr.printut., kommunikasjonsf. ) |
93 382 | FMMR |
525.01 |
Driftsutgifter (2. STB: Overf. fra 2018, korr.printut., kommunikasjonsf. ) |
185 967 | FMTL |
525.01 |
Driftsutgifter (2. STB: Overf. fra 2018, korr.printut., kommunikasjonsf. ) |
116 541 | FMNO |
525.01 |
Driftsutgifter (2. STB: Overf. fra 2018, korr.printut., kommunikasjonsf. ) |
160 919 | FMTF |
Sum |
1 671 457 |
5.1.2 Kap. 3525 Fylkesmannsembetene (Inntekter)
I Prop. 1S (2018-2019) er følgende tildeling foreslått for 2019:
Post |
Betegnelse |
Tildeling 2020 |
01 |
Inntekter ved oppdrag |
172 308 |
|
Sum kap. 3525 |
172 308 |
5.2 Tildelinger utenfor kapittel 525
5.2.1 Arbeids- og sosialdepartementet
5.2.2 Barne- og familiedepartementet
5.2.3 Helse- og omsorgsdepartementet
5.2.4 Justis- og beredskapsdepartementet
Tabellen viser tildeling til de ulike embetene over kap 469, post 01 Vergemålsordningen, for 2020. I tillegg gis en belastningsfullmakt på kap. 469 Vergemålsordningen, post 21 Spesielle driftsutgifter og kap. 470 Fri rettshjelp, post 01 Driftsutgifter.
Bevilgningene på kap. 469, post 21 og kap. 470, post 01
disponeres i tråd med regelverket for de regelstyrte ordningene. Det er viktig at fylkesmannen er oppmerksom på hvilke type utgifter som kan belastes de regelstyrte postene, samt utviser en kritisk holdning til bruken av denne typen utgifter. Justis- og beredskapsdepartementet gjør oppmerksom det er flere
virksomheter som belaster kap. 470, post 01.
Tildeling over kap. 469, post 01 Vergemålsordningen |
|||
---|---|---|---|
Kap/post | Betegnelse | Tildeling 2020 (i 1000 kroner) |
Embete |
469.01 |
Vergemålsordningen |
65 240 | FMOV |
469.01 |
Vergemålsordningen |
17 621 | FMIN |
469.01 |
Vergemålsordningen |
19 307 | FMVT |
469.01 |
Vergemålsordningen |
13 848 | FMAG |
469.01 |
Vergemålsordningen |
16 291 | FMRO |
469.01 |
Vergemålsordningen |
26 166 | FMVL |
469.01 |
Vergemålsordningen |
11 773 | FMMR |
469.01 |
Vergemålsordningen |
20 612 | FMTL |
469.01 |
Vergemålsordningen |
13 770 | FMNO |
469.01 |
Vergemålsordningen |
12 725 | FMTF |
Sum |
217 353 |
5.2.5 Klima- og miljødepartementet
5.2.6 Kommunal- og moderniseringsdepartementet
Utvikling av tilsynskalender |
||||
---|---|---|---|---|
Kap/post | Betegnelse | Prosjektnummer | Tildeling 2020 (i 1000 kroner) |
Embete |
571.21 |
Midlene skal gå til videreutvikling av felles nasjonal tilsynskalender (fase 2) |
607092 | 500 | FMMR |
Sum |
500 |
5.2.7 Kulturdepartementet
5.2.8 Kunnskapsdepartementet
5.2.9 Landbruks- og matdepartementet
6 Fullmakter
Departementet delegerer følgende budsjettmessige fullmakter til fylkesmannen for budsjettåret 2019. Fylkesmannen er selv ansvarlig for å sette seg inn i de kravene og hjemlene departementet viser til.
I tillegg gjelder de administrative fullmaktene fylkesmannen har fått delegert i brev fra Kommunal- og moderniseringsdepartementet 04.05.2015.
6.1 Merinntektsfullmakt
Fullmakten gjelder tilgang til å overskride kap. 525, post 21 mot tilsvarende merinntekter på kap. 3525, post 01, jf. romertallsvedtak II i Prop. 1 S (2018-2019).
6.2 Fullmakt til nettobudsjettering
Fullmakten gjelder adgang til å nettoføre som utgiftsreduksjon på kap. 525, post 21 Spesielle driftsutgifter, refusjoner av utgifter til fellestjenester der embetet samordner utgiftene, jf. Romertallsvedtak VII i Prop. 1 S (2018-2019).
6.3 Fullmakt til nettobudsjettering ved utskifting av utstyr
Fullmakten gis for kap. 525, post 01 på de vilkår som fremgår av Finansdepartementets rundskriv R-110 av 13.01.2017 pkt. 2.2.
6.4 Fullmakt til å inngå leieavtaler og avtaler om kjøp av tjenester utover budsjettåret
Fullmakten gis på de vilkår som fremgår av R-110 pkt. 2.3. Unntak fra denne fullmakten er inngåelse av ny husleieavtaler eller endringer av løpende husleieavtaler, som skal drøftes med departementet før oppstart og godkjennes av departementet. Ved inngåelse av nye husleiekontrakter skal embetene bruke Statsbygg som rådgiver.
7 Rapportering og resultatoppfølging
7.1 Rapportering gjennom året
7.1.1 Rapporteringskrav per 30.04
Rapporteringen skal sendes til oppdragsgiveren innen 15.5.2019.
7.1.1.1 Justis- og beredskapsdepartementet
7.1.1.1.1 Samfunnssikkerhet og beredskap
Alle embetene
JD
Alle temaer
7.1.1.1.1.1 Fylkesmannen skal sende en egen rapport om sikkerhetstilstanden i embetet til KMD (se også VØI pkt. 4.4.6). |
7.1.1.1.2 Vergemålsordningen
Rapportering sendes SRF innen 15.5 iht. mal som SRF distribuerer.
Alle embetene
JD
Alle temaer
7.1.1.1.2.1 Fylkesmannen skal kort rapportere på planlagte og gjennomførte tiltak for opplæring av verger. |
Alle embetene
JD
Alle temaer
7.1.1.1.2.2 Embetet skal rapportere på innsending av dommer avsagt om fratakelse av rettslig handleevne jf. oppdrag 3.3.2.1.5 i tildelingsbrevet. |
7.1.1.1.3 Rettshjelp
Alle embetene
JD
Alle temaer
7.1.1.1.3.1 Fylkesmannen skal rapportere på forbruk samt forventet |
7.1.1.2 Klima- og miljødepartementet
Alle embetene
KLD
Miljø og klima
7.1.1.2.1 Deponier og finansiell sikkerhet: Melde hvor mange deponier det gjelder og plan for å oppdatere tillatelsene |
Alle embetene
KLD
Miljø og klima
7.1.1.2.2 Deponi og PFAS: Melde hvor mange deponier det gjelder og planen for å oppdatere tillatelsene. |
Alle embetene
KLD
Miljø og klima
7.1.1.2.3 Rapportere på oversikt over "massetipper/massemottak" for ikke-forurenset jord- og steinmasser som tar imot masser fra flere prosjekter/aktører (se oppdrag). |
7.1.2 Rapporteringskrav per 31.08
Rapporteringen skal sendes til oppdragsgiver innen 15.9.2019.
7.1.2.1 Justis- og beredskapsdepartementet
7.1.2.1.1 Vergemålsordningen
Rapportering sendes Statens sivilrettsforvaltning (SRF) innen 15.9 iht. mal som SRF distribuerer.
Alle embetene
JD
Alle temaer
7.1.2.1.1.1 Fylkesmannen skal gi en kort samlet vurdering av måloppnåelsen på vergemålsfeltet per 2. tertial og forventet måloppnåelse for 2020. Eventuelle avvik og manglende måloppnåelse skal vektlegges. Aktuelle tiltak skal kort beskrives. |
Alle embetene
JD
Alle temaer
7.1.2.1.1.2 Fylkesmannen skal rapportere på ressursbruken på kap. 469, post 01 og post 21. |
Alle embetene
JD
Alle temaer
7.1.2.1.1.3 Fylkesmannen skal rapportere på status i arbeidet med å kontrollere vergeregnskap i henhold til sentralt uttrekk fra Statens sivilrettsforvaltning. |
Alle embetene
JD
Alle temaer
7.1.2.1.1.4
Fylkesmannen skal gi en vurdering av andelen opprettede vergemål for voksne per 2. tertial hvor det er gjennomført samtale med vergehaver. |
7.1.2.1.2 Rettshjelp
Alle embetene
JD
Alle temaer
7.1.2.1.2.1 Fylkesmannen skal rapportere på forbruk samt forventet forbruk på kap. 470, post 01 både for inneværende og påfølgende budsjettår. Rapporteringen sendes Statens sivilrettsforvaltning. Eventuelle avvik skal begrunnes. Fylkesmannen skal umiddelbart informere SRF dersom det er andre vesentlige risikoer eller avvik på området. Fylkesmannen skal i tillegg rapportere på antall innkomne og |
7.1.2.2 Klima- og miljødepartementet
Alle embetene
KLD
Miljø og klima
7.1.2.2.1 Rapportere framdrift iht. egen plan for arbeidet om å revidere tillatelser for utslipp av avløpsvann etter kap. 14 i forurensningsforskriften (ref. styringsparameter om oppfølging av avløpsanlegg). |
7.1.2.3 Kommunal- og moderniseringsdepartementet
Alle embetene
KMD
Annet tema
7.1.2.3.1 Fylkesmannen skal rapportere på regnskapstall pr. 31.08 innen 15.09 på kap. 525/3525, og gi en prognose for forbruk for resten av året. Det skal rapporteres både på utgifts- og inntektskapittel. Rapporteringen innbefatter også rapportering på resultatområder i samsvar med rutinene for ressursrapportering. Vesentlige avvik i forhold til budsjettrammer og forutsetninger skal forklares. |
7.1.3 Rapporteringskrav med egne frister
7.1.3.1 Helse- og omsorgsdepartementet
Alle embetene
HOD
Alle temaer
7.1.3.1.1 Rapportere på økonomi- og tilskudd (inkl. belastningsfullmakten over kapittel 734 post 01 kontrollkommisjoner, driftsbudsjett) i egen tertialportal – tall per 30.04, 31.08 og 31.12. Frist til Hdir 1. tertialrapport 15.05. |
7.1.3.2 Justis- og beredskapsdepartementet
7.1.3.3 Klima- og miljødepartementet
Alle embetene
KLD
Miljø og klima
7.1.3.3.1 Rapportering på tildelinger fra Miljødirektoratet på KLD sine kapitler 1400 og 1410. Frist: 6.11.2020. |
Alle embetene
KLD
Miljø og klima
7.1.3.3.2 Rapportering på supplerende tildelinger på klima- og miljøområdet per 31.08. Frist: 4.9.2020. |
Alle embetene
KLD
Miljø og klima
7.1.3.3.3 Rapportering på supplerende tildelinger på klima- og miljøområdet per 31.12. Frist: 8.1.2021. |
Alle embetene
KLD
Miljø og klima
7.1.3.3.4 Status på antall verneområder hvor det arbeides med forvaltningsplaner i 2020 og forventet ferdigstilling. Frist 1. juni 2020. |
Alle embetene
KLD
Miljø og klima
7.1.3.3.5 Rapportering på antall verneområder der merkevaren er tatt i bruk. Frist 31.08.2020. |
FMOV
FMVT
FMAG
FMRO
FMVL
FMMR
FMTL
FMNO
FMTF
KLD
Miljø og klima
7.1.3.3.6 Rapportering på kvalitetssikring og oppdatering av all informasjon om prioriterte skipsverftslokaliteter i databasen Grunnforurensning. Frist 31.8.2020. |
Alle embetene
KLD
Miljø og klima
7.1.3.3.7 Marin forsøpling: Rapport som sammenstiller informasjon om aktiviteten i fylket. Frist: 1.12.2020. |
7.1.3.4 Kunnskapsdepartementet
Alle embetene
KD
Barnehage og opplæring
Tilskudd og økonomiske virkemidler
7.1.3.4.1 Rapportere på økonomi og tilskudd i egen tertialportal – tall per 30.04, 31.08 og 31.12 Frist til Udir 1. tertialrapport 15.05. |
Alle embetene
KD
Barnehage og opplæring
7.1.3.4.2 Fylkesmannen skal rapportere på status i håndhevingssakene per 30.06 og 31.12:
Rapporteringen skal skje via Udirs høringssystem. Dere får tilsendt lenke i forkant av rapporteringsfristen. |
7.1.3.5 Landbruks- og matdepartementet
Fylkesmannen forvalter ordninger over to næringsavtaler innenfor landbruks- og matområdet. Det er nødvendig med egne frister for enkelte rapporteringspunkter, knyttet til oppfølging og gjennomføring av årlige forhandlinger om avtalene.
FMTL
FMNO
FMTF
LMD
Landbruk og mat
7.1.3.5.1 Rapportere til Landbruksdirektoratet om forbruk, avvik knyttet til tildelte midler og tiltak, prognose og budsjettbehov knyttet til kapittel 1142, post 45 Større utstyrskjøp og post 71 Omstillingstillingstiltak i Finnmark etter følgende frister:
Rapporteringen gjøres etter tilsendt mal fra Landbruksdirektoratet. |
Alle embetene
LMD
Landbruk og mat
7.1.3.5.2 Rapportering for 2020 og budsjett for 2021 knyttet til Utvalgte kulturlandskap i jordbruket og verdensarvområdene Vegaøyan og Vestnorsk fjordlandskap sendes innen 20.11. til Landbruksdirektoratet. Rapporteringen skal gjøres etter tilsendt mal fra Landbruksdirektoratet. |
Alle embetene
LMD
Landbruk og mat
Tilskudd og økonomiske virkemidler
7.1.3.5.3 Rapporter i henhold til tabell tilsendt fra Landbruksdirektoratet knyttet til tilskuddsordninger der fylkesmannen disponerer regional ramme, jf. tilskuddsordninger som fordeles i kap. 5.2 i tildelingsbrevet. Frist 20.11. |
Alle embetene
LMD
Landbruk og mat
7.1.3.5.4 Rapporter på saker fylkesmannen har behandlet i 2019 etter jordloven, konsesjonsloven og odelsloven i eget skjema som sendes Landbruksdirektoratet innen 1.3. |
FMTL
FMNO
FMTF
LMD
Areal, by og samfunn
Landbruk og mat
7.1.3.5.5 Fortløpende orientere Landbruksdirektoratet om oppdateringer og endringer i bruksregler og distriktsplaner. Frist 1.11.2020. |
Alle embetene
LMD
Landbruk og mat
Tilskudd og økonomiske virkemidler
7.1.3.5.6 Rapporter på totalt behov for tilskudd til veterinærdekning (stimuleringstilskudd) til kommunene som fylkesmannen har prioritert for tildeling i 2020 og midler knyttet til belastningsfullmakt på kap. 1142, post 60. Sendes Landbruksdirektoratet innen 1.6.2020. |
FMTF
LMD
Landbruk og mat
Tilskudd og økonomiske virkemidler
7.1.3.5.7 Rapporter om prioriteringer, gjennomførte tiltak og oppnådde resultater for midlene til arktisk landbruk. |
FMTL
LMD
Landbruk og mat
Tilskudd og økonomiske virkemidler
7.1.3.5.8 Rapporter om prioriteringer, gjennomførte tiltak og oppnådde resultater for midlene til fjellandbruket. |
7.2 Årsrapport og årsregnskap
Fylkesmannsembetene skal oversende årsrapporten for 2018 til departementet, med kopi til Riksrevisjonen, innen 1. mars 2019. Årsrapporten skal inneholde rapportering på mål, styringsparametere og resultatmål omtalt i dette tildelingsbrevets pkt. 3 pkt. og andre rapporteringskrav som framgår av pkt. 7.3. Det er ikke rapportering på oppgavene i Virksomhets- og økonomiinstruksen. Dersom det er vesentlige avvik på oppgavene, skal det rapporteres i årsrapporten i kapittel 3.2.
Departementet vil understreke at det er fylkesmannen som står ansvarlig for at den avlagte årsrapporten er korrekt og komplett ved oversendelse til departementet. Departementet vil ikke godta at det gjøres korrigeringer i årsrapporten etter den er avlagt, med mindre det er særskilte forhold som gjør det nødvendig.
7.3 Andre rapporteringskrav i årsrapporten
7.3.1 Arbeids- og sosialdepartementet
Alle embetene
ASD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
7.3.1.1 Fylkesmannen skal beskrive: - Om NAV-kontorene har oversikt over personer som er i målgruppen for programmet -Utfordringer knyttet til at alle personer i målgruppen for programmet blir vurdert for deltakelse og får tilbud om program hvis de fyller vilkårene loven setter - Hva kjennetegner NAV-kontor som ivaretar sitt ansvar for kvalifiseringsprogrammet på en god måte - Fylkesmannens arbeid for å legge til rette for at kommunene ivaretar sitt ansvar for programmet i henhold til regelverket og på en god måte |
FMIN
FMVL
FMTL
ASD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
7.3.1.2 Det vises til oppdrag 3.2.1.4.15 Fylkesmennene i Trøndelag, Vestland og Innlandet skal kort beskrive status i utvikling av tjenestebarometer. Embetene bes rapportere på hvordan tjenestebarometeret er blitt benyttet og hvilke erfaringer embetene har med denne metodikken. |
Alle embetene
ASD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
7.3.1.3 Fylkesmannen skal beskrive kommunenes erfaring med aktivitetsplikt for mottakere av økonomisk stønad under 30 år. Herunder om aktivitetsplikten bidrar til overgang til arbeid og utdanning. |
Alle embetene
ASD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
7.3.1.4 Fylkesmannen skal vurdere og beskrive om og hvordan digitalisering/DIGISOS påvirker tilgjengelighet til og kvalitet på de sosiale tjenestene. |
Alle embetene
ASD
Alle temaer
7.3.1.5 Merknad: Rapporteringskrav på tiltak i gevinstrealiseringsplanen kommer i endelig tildelingsbrev. |
7.3.2 Barne- og familiedepartementet
Alle embetene
BFD
Alle temaer
7.3.2.1 Fylkesmannen skal rapportere på antall gjennomførte tilsyn med |
Alle embetene
BFD
Alle temaer
7.3.2.2 Fylkesmannen skal redegjøre for bakgrunnen for og konsekvenser av eventuelle nedleggelser av krisesentrene eller reduksjon i tilbudet. Fylkesmannen skal videre følge med på om det skjer utilsiktede endringer i tilbudet i forbindelse med kommunesammenslåinger. |
Alle embetene
BFD
Alle temaer
7.3.2.3 Fylkesmannen skal rapportere på antall behandlede søknader, og fattede vedtak inndelt i innvilgelser, avslag og avvisninger knyttet til hver sakstype, etter ekteskapsloven, anerkjennelsesloven og brudvigjingslova i årsrapporten. Når det gjelder ekteskapsloven § 18a andre ledd, bes fylkesmannen differensiere rapporteringen for saker ut ifra sakstype, dvs. etter om sakene gjelder bokstav a), b) eller c). Fylkesmannen skal rapportere på andelen separasjons- og skilsmissesøknader som er mottatt digitalt. |
Alle embetene
BFD
Alle temaer
7.3.2.4 Fylkesmannen skal rapportere på antall fattede vedtak etter barneloven i årsrapporten. Fylkesmannen bes om å spesifisere sakstype etter hjemlene i barneloven. |
Alle embetene
BFD
Alle temaer
7.3.2.5 Fylkesmannen skal gi en kort omtale av embetets arbeid med veiledning og informasjon på familierettens område, herunder om mekling. Dette kan for eksempel være hvilke typer saker som dominerer, utviklingstrekk og utfordringer. Det er også av interesse å få opplyst hvem som kontakter Fylkesmannen. |
Alle embetene
BFD
Alle temaer
7.3.2.6 Fylkesmannen skal rapportere på antall saker hvor det er gitt ut opplysninger om den adoptertes opprinnelige foreldre i saker hvor fylkesmannen har gitt adopsjonsbevilling. |
Alle embetene
BFD
Alle temaer
7.3.2.7 Fylkesmannen skal rapportere på antall tilsyn med familievernkontorene. |
Alle embetene
BFD
Alle temaer
7.3.2.8
|
Alle embetene
BFD
Alle temaer
7.3.2.9
|
Alle embetene
BFD
Alle temaer
7.3.2.10
|
Alle embetene
BFD
Alle temaer
7.3.2.11 Fylkesmannen skal utarbeide en årsrapport om tilsynsvirksomheten ved barneverninstitusjoner, omsorgssentre og sentre for foreldre og barn, jf. forskrift om tilsyn med barn i barnevernsinstitusjoner for omsorg og behandling § 14 og forskrift for sentre for foreldre og barn §28. Statens helsetilsyn skal ha kopi av årsrapporten. |
Alle embetene
BFD
Alle temaer
7.3.2.12 Fylkesmennene skal redegjøre for embetenes vurdering av kvalitet og risiko i barnevernet i fylket. Bufdir vil oversende utfylte skjemaer med data på utvalgte indikatorer fra kommunenes halvårsrapportering og SSB. Disse skjemaene skal benyttes som underlag i fylkesmannens vurdering av risikobildet i kommunal barnevernstjeneste. |
Alle embetene
BFD
Alle temaer
7.3.2.13 Aktuelle rapporteringskrav på tiltak i gevinstrealiseringsplanen -søknadsbehandling separasjon og skilsmissesaker og tilsyn etter barnevernloven med forskrifter - vil bli utarbeidet i endelig tildelingsbrev. |
7.3.2.14 Tros- og livssynssamfunn
Alle embetene
BFD
Alle temaer
7.3.2.14.1 Oversikt over:
|
7.3.2.15 Gravferdsloven
Alle embetene
BFD
Alle temaer
7.3.2.15.1 Oversikt over antall saker i hver kategori og utfallet i disse sakene. |
7.3.2.16 Lov om helligdager og helligdagsfred
Alle embetene
BFD
Alle temaer
7.3.2.16.1 Oversikt over antall saker i hver kategori og utfallet i disse sakene. |
7.3.3 Helse- og omsorgsdepartementet
7.3.3.1 Rapportering på Leve hele livet
Samlet vurdering av hvorvidt det kommunale helse- og omsorgstilbudet i fylket utvikles i henhold til retning og målsetninger i Leve hele livet.
Alle embetene
HOD
Alle temaer
7.3.3.1.1 Samlet vurdering av hvorvidt retninger og målsetninger i kvalitetsreformen for eldre – Leve hele livet utvikles i fylket. |
7.3.3.2 Rapportering på Opptrappingsplan for rusfeltet (Prop. 15 S (2015-2016))
Alle embetene
HOD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
Helsedirektoratet
7.3.3.2.1 Rapportere på måloppnåelse for tilskuddsordning til kommunene 0765.62 |
Alle embetene
HOD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
Helsedirektoratet
7.3.3.2.2 Samlet vurdering av hvorvidt det kommunale rusarbeidet i fylket er utviklet i henhold til retning og målsettinger i Opptrappingsplanen for rusfeltet (2016-2020). |
7.3.3.3 Rapportering på Opptrappingsplan for habilitering og rehabilitering 2017 – 2019
Alle embetene
HOD
Alle temaer
7.3.3.3.1 Rapportere på resultatoppnåelse for tilskuddsordningen til kommunene 0762.64. |
Alle embetene
HOD
Alle temaer
7.3.3.3.2 Samlet vurdering av hvorvidt tilbudet innen habilitering og rehabilitering i fylket utvikles i henhold til retning og målsettinger i opptrappingsplanen. |
Alle embetene
HOD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
Helsedirektoratet
7.3.3.3.3 Rapportering på Etablering og utvikling av kommunale frisklivs-, lærings- og mestringstilbud 2019. |
Alle embetene
HOD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
Helsedirektoratet
7.3.3.3.4 Rapportere på resultatoppnåelse for tilskuddordning til kommunene 0762.60 |
Alle embetene
HOD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
Helsedirektoratet
7.3.3.3.5 Samlet vurdering av i hvilken grad tilbudet utvikles i henhold til målsetting i regelverk for tilskuddsordning. |
7.3.3.4 Rapportering på Omsorg 2020, herunder Demensplan 2020
Alle embetene
HOD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
Helsedirektoratet
7.3.3.4.1 Samlet vurdering av i hvilken grad det kommunale helse- og omsorgstilbudet i fylket planlegges og utvikles i henhold til retning og målsettinger i Omsorg 2020, samt en vurdering av hvordan utviklingssentrene for sykehjem og hjemmetjenester ivaretar sin rolle overfor kommunene i fylket. |
Alle embetene
HOD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
Helsedirektoratet
7.3.3.4.2 Vurdering av i hvilken grad kommunene i fylket planlegger og utvikler sine helse- og omsorgstjenester til personer med demens og deres pårørende i tråd med mål, strategier og tiltak i Demensplan 2020, samt den demografiske utviklingen og utfordringsbildet for øvrig. |
7.3.3.5 Rapportering på Kompetanseløft 2020
Alle embetene
HOD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
Helsedirektoratet
7.3.3.5.1 Rapportering på tilskuddsmidler mellom tiltak som inngår i kap 761, post 68 Kommunalt kompetanse- og innovasjonstilskudd pr. 01.05. Samlet vurdering av kompetanse- og rekrutteringssituasjonen innen helse- og omsorgstjenestene i kommunen, herunder gi en vurdering av tilgangen på utdanningstilbud i fylket, herunder tilgangen på desentraliserte og deltidsutdanninger innen helse- og sosialfagutdanninger. |
7.3.3.6 Rapportering om brukerinvolvering
Alle embetene
HOD
Helsetilsynet
Tilsyn
7.3.3.6.1 Vi ber fylkesmennene evaluere involveringen av brukere og pårørende i tilsynet med praktiseringen av tvungen somatisk helsehjelp i den kommunal helse- og omsorgstjenesten, jf. oppdrag 3.3.1.3.10. En samlet vurdering sendes til Statens helsetilsyn innen 31. desember 2020. Statens helsetilsyn vil utarbeide en rapportmal. |
Alle embetene
HOD
Helsetilsynet
Tilsyn
7.3.3.6.2 Vi ber om at fylkesmannen evaluerer hvordan samtaler med brukere i tilsyn med bruk av tvang fungerer, jf. oppgave 5.3.8.12 i VØI. En samlet vurdering sendes Statens helsetilsyn innen 31.12.2020. Statens helsetilsyn vil utarbeide en rapportmal. |
7.3.3.7 Rapportering på gevinstrealiseringsplanen
Alle embetene
HOD
Helsetilsynet
7.3.3.7.1 Eventuelle rapporteringskrav fra Statens helsetilsyn på tiltak i gevinstrealiseringsplanen kommer i endelig tildelingsbrev. |
FMOV
FMIN
FMVT
FMAG
FMVL
FMTL
FMTF
HOD
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
Helsedirektoratet
Strukturendring
7.3.3.7.2 Helsedirektoratet viser til gevinstrealiseringsplan i forbindelse med sammenslåing av embeter, som er utarbeidet av Kommunal- og moderniseringsdepartementet (KMD). Fylkesmannen skal i tråd med dette gjennomføre en kompetansekartlegging, for å sikre god ressursutnyttelse. Rapportering på kompetansekartleggingen, og endringer foretatt på bakgrunn av denne, meldes i årsrapport for 2020. Rapportering på gevinst skjer først i forbindelse med årsrapportering for 2022. |
7.3.4 Justis- og beredskapsdepartementet
Alle embetene
JD
Samfunnssikkerhet og beredskap
7.3.4.3 Redegjør for status på fylkesROS og tilhørende oppfølgingsplan |
Alle embetene
JD
Samfunnssikkerhet og beredskap
7.3.4.4 Hvilke tiltak vurderer embetet har vært viktigst for å ivareta fylkesmannens ansvar for samordning i arbeidet med forebygging og beredskap? |
Alle embetene
JD
Samfunnssikkerhet og beredskap
7.3.4.5 Fylkesmannen skal redegjøre for status på gjennomførte øvelser med kriseorganisasjonen i kommunene. |
FMOV
FMIN
FMVT
FMAG
FMVL
FMTL
FMTF
JD
Samfunnssikkerhet og beredskap
7.3.4.6 Rapportering på tiltak i gevinstrealiseringsplanen: Redegjør kort for status på arbeidet med å tilrettelegge for enhetlig og systematisk tilnærming til samfunnssikkerhets - og beredskapsarbeidet i oppfølging av kommunene. |
FMOV
FMIN
FMVT
FMAG
FMVL
FMTL
FMTF
JD
Samfunnssikkerhet og beredskap
7.3.4.7 Rapportering på tiltak i gevinstrealiseringsplanen: Redegjør kort for status på arbeidet med å tilrettelegge for felles tilnærming og systematisk oppfølging av regionale aktører. |
Alle embetene
JD
Samfunnssikkerhet og beredskap
7.3.4.8 Fylkesmannen skal kort redegjøre for tiltak som er gjennomført for å heve kompetansen i kommunene. |
Alle embetene
JD
Samfunnssikkerhet og beredskap
7.3.4.9 Fylkesmannen skal redegjøre for status av scenario sikkerhetspolitisk krise/krig i fylkesROS. |
Alle embetene
JD
Areal, by og samfunn
Miljø og klima
Samfunnssikkerhet og beredskap
7.3.4.10 FM bes rapportere på:
|
Alle embetene
JD
Areal, by og samfunn
Miljø og klima
Samfunnssikkerhet og beredskap
7.3.4.11 FM bes rapportere på:
|
Alle embetene
JD
Areal, by og samfunn
Samfunnssikkerhet og beredskap
7.3.4.12 FM bes om å rapportere på:
|
Alle embetene
JD
Areal, by og samfunn
Samfunnssikkerhet og beredskap
7.3.4.13 Det bes om en vurdering av i hvilken grad kommunene sørger for å ivareta et helhetlig og systematisk samfunnssikkerhetsarbeid. FM bes rapportere på:
|
Alle embetene
JD
Areal, by og samfunn
Samfunnssikkerhet og beredskap
7.3.4.14 Det bes om en vurdering av i hvilken grad kommunene sørger for å ivareta et helhetlig og systematisk samfunnssikkerhetsarbeid. FM bes om å rapportere på:
|
Alle embetene
JD
Samfunnssikkerhet og beredskap
7.3.4.15 FM bes rapportere på ved bruk av en skala (i liten grad, i middels grad, i betydelig grad):
|
Alle embetene
JD
Areal, by og samfunn
Samfunnssikkerhet og beredskap
7.3.4.16 FM bes rapportere på:
|
Alle embetene
JD
Samfunnssikkerhet og beredskap
7.3.4.17 FM bes rapportere på:
|
7.3.4.1 Vergemålsordningen
Alle embetene
JD
Alle temaer
7.3.4.1.1 Fylkesmannen skal i årsrapporten rapportere på totalt antall kontrollerte vergeregnskap i 2020. Det skal oppgis hvor mange av disse vergeregnskapene embetet har plukket ut og kontrollert basert på egne risikovurderinger. Fylkesmannen skal også rapportere på antall vergemål som har vært gjenstand for tilsyn i 2020 utover regnskapskontroll, både planlagte og hendelsesbaserte. Fylkesmannen skal i tillegg kort beskrive hva tilsynene har avdekket og hvordan avvik er fulgt opp. |
FMOV
JD
Alle temaer
7.3.4.1.2 Fylkesmannen skal i årsrapporten rapportere på gjennomføringen av den særskilte oppgaven på EMA-området, jf. punkt 5.3.4.6 i virksomhets- og økonomiinstruksen. |
Alle embetene
JD
Alle temaer
7.3.4.1.3 Fylkesmannen skal i årsrapporten rapportere på hvor mange verger som er fratatt sitt oppdrag i 2020 som en konsekvens av funn i regnskapskontrollen. Fylkesmannen skal også rapportere på antall verger som har blitt fratatt vergeoppdrag i løpet av 2020 på bakgrunn av andre tilsyn og en kort redegjøre for årsaker til fratakelsene. |
7.3.4.2 Rettshjelp
Alle embetene
JD
Alle temaer
7.3.4.2.1 Fylkesmannen skal i årsrapportløsningen rapportere på antall innkomne, innvilgede og avslåtte søknader for perioden, fordelt på henholdsvis fritt rettsråd og fri sakførsel. Fylkesmannen skal også rapportere på gjennomsnittlig saksbehandlingstid og på antall restanser. Hva gjelder de innvilgede sakene, skal rapporteringen gi en oversikt over forekomsten av økonomisk dispensasjon, samt totale advokatutgifter og evt. andre utgifter som er innvilget i aktuelle periode, fordelt på saksområde. Av rapporteringen skal det videre fremgå hvorvidt det er gitt avslag som følge av økonomisk overskridelse eller av andre grunner i henhold til skjema over rettshjelpsstatistikk fra Statens sivilrettsforvaltning. |
Alle embetene
JD
Alle temaer
7.3.4.2.2 Fylkesmannen skal rapportere på forventet forbruk på kap. 470, post 01 inneværende og påfølgende år. Eventuelle avvik skal begrunnes. |
7.3.5 Klima- og miljødepartementet
Alle embetene
KLD
Miljø og klima
7.3.5.1 I henhold til gevinstrealiseringsplanen, rapportere på hvilke tiltak som er gjort for å øke kvaliteten og sikre lik praksis på tvers av embetene og hvilke grep som er tatt for å øke tilsynsaktiviteten |
Alle embetene
KLD
Miljø og klima
7.3.5.2 I henhold til gevinstrealiseringsplanen,rapportere på hvilke tiltak som er innført for å bedre veiledningen av kommunene og hvilke resultater tiltakene har ført til. |
Alle embetene
KLD
Miljø og klima
7.3.5.3 Status på gjennomførte tiltak mot fremmede organismer |
Alle embetene
KLD
Miljø og klima
7.3.5.4 Status på gjennomførte tiltak for å ta vare på eller innhente kunnskap om truede arter og naturtyper. |
Alle embetene
KLD
Miljø og klima
7.3.5.5 Deponier og finansiell sikkerhet: Rapportere på status med arbeidet med kravstilling om finansiell sikkerhet i tillatelsene. |
Alle embetene
KLD
Miljø og klima
7.3.5.6 Deponi og PFAS: Rapportere på status med arbeidet med reviderte tillatelser for deponier som trenger det |
7.3.6 Kommunal- og moderniseringsdepartementet
FMOV
FMIN
FMVT
FMAG
FMVL
FMTL
FMTF
KMD
Areal, by og samfunn
Landbruk og mat
7.3.6.1 Embetene skal gi en årlig rapportering i årsrapporten i form av en kvalitativ vurdering av ressursbruken til og kvaliteten på arbeidet med medvirkning i planprosesser gjennom formidling, høringsuttalelser, dialog og samordning av nasjonale og viktige regionale interesser |
FMOV
FMIN
FMVT
FMAG
FMVL
FMTL
FMTF
KMD
Areal, by og samfunn
7.3.6.2 Embetene skal gi en årlig rapportering i årsrapporten i form av en kvalitativ vurdering av ressursbruken til og kvaliteten på arbeidet med medvirkning i planprosesser gjennom formidling, høringsuttalelser, dialog og samordning av nasjonale og viktige regionale interesser |
7.3.6.3 God økonomiforvaltning i kommunene
Alle embetene
KMD
Alle temaer
7.3.6.3.1 Omtale av prosess med kommunene i tildelingen av skjønnsmidler for 2021. |
7.3.6.4 Modernisering i kommunene
Alle embetene
KMD
Kommunal styring
7.3.6.4.1 Spesifikk omtale av arbeid med innovasjons- og fornyingsprosjekter i kommunene. Kort om fordeling av skjønnsmidler til formålet, herunder rapportering i ISORD, og formidling av resultatene. Omtale av virkninger og resultater av prosjektene. |
7.3.6.5 Kommunalrett
Alle embetene
KMD
Alle temaer
7.3.6.5.1 Det skal gis rapportering i tabell som viser:
|
Alle embetene
KMD
Alle temaer
7.3.6.5.2 Fylkesmennene skal gi en kortfattet omtale av hvilke særlige kommunalrettslige tema de veileder kommunene om, og om eventuelle kommunalrettslige saker som har vært ressurskrevende/hatt mye oppmerksomhet i embetet. |
Alle embetene
KMD
Alle temaer
7.3.6.5.3 Fylkesmennene skal, på bakgrunn av egne erfaringer etter kontakt med kommunene, gi en kort omtale av omfanget av interkommunalt samarbeid i fylket, i hvilke former kommunene samarbeider, og hvilke tjenester det samarbeides om. |
7.3.6.6 Forvaltningslovens og offentleglovas anvendelse i kommunesektoren
Alle embetene
KMD
Alle temaer
7.3.6.6.1 Fylkesmennene skal i årsrapporten oppgi hvor mange klager på avslag om begjæringer om innsyn de har behandlet, jf. offentleglova § 32 og forvaltningsloven § 28 annet ledd, samt hvor mange tilfeller klager har fått helt eller delvis medhold i klager etter offentleglova § 32. |
7.3.6.7 Samordning av statlige innsigelser til kommunale planer
Alle embetene
KMD
Areal, by og samfunn
7.3.6.7.1 Det skal rapporteres på fylkesmannens arbeid med samordning av statlige innsigelser, herunder i hvilken grad innsigelser blir løst gjennom dialog. |
7.3.6.8 Rapportering om byggesaker etter plan- og bygningsloven
Alle embetene
KMD
Areal, by og samfunn
Klagesaksbehandling
7.3.6.8.1 Fra og med 01.01.2017 rapporterer alle embetene byggesaker i SYSAM- ny rapporteringsløsning for fylkesmennene.
|
7.3.6.9 Rapportering om plansaker etter plan- og bygningsloven
Alle embetene
KMD
Alle temaer
7.3.6.9.1 Fra og med 01.01.2017 skal alle embetene rapportere plansaker i SYSAM- ny rapporteringsløsning for fylkesmennene.
|
7.3.6.10 Lærlinger
Alle embetene
KMD
Alle temaer
7.3.6.10.1 Fylkesmannen skal rapportere på antall lærlinger i 2019. Det skal også framgå innenfor hvilke fag. |
7.3.6.11 Fellesføring 2019 - Regjeringens inkluderingsdugnad
Alle embetene
KMD
Alle temaer
7.3.6.11.1 Fylkesmannen skal i årsrapporten redegjøre for hvordan rekrutteringsarbeidet har vært innrettet for å nå 5 %- målet og de øvrige målene for inkluderingsdugnaden, jf. Rundskriv H-3/18. |
7.3.6.12 Kommunestruktur
Alle embetene
KMD
Kommunal styring
7.3.6.12.1 Fylkesmannen skal gi en kort beskrivelse av embetets arbeid og prosesser for dialog med kommuner om utfordringer fremover og hvilke muligheter som kan ligge i strukturendringer, ref. oppdrag 3.1.7.1. |
7.3.6.13 Fellesføring arbeidslivskriminalitet
Alle embetene
KMD
Annet tema
7.3.6.13.1 Fylkesmannen skal i årsrapporten redegjøre for resultater fra oppfølging av inngåtte kontrakter og hvordan virksomhetenes anskaffelser er innrettet for å gjennomføre dette hensynet, jf. rundskriv H-8/17. |
7.3.6.14 Gevinstrealisering på planområdet
FMOV
FMIN
FMVT
FMAG
FMVL
FMTL
FMTF
KMD
Areal, by og samfunn
7.3.6.14.1 Embetene skal gi en årlig rapportering i årsrapporten i form av en kvalitativ vurdering av ressursbruken til og kvaliteten på arbeidet med medvirkning i planprosesser gjennom formidling, høringsuttalelser, dialog og samordning av nasjonale og viktige regionale interesser |
7.3.7 Kulturdepartementet
Alle embetene
KUD
Alle temaer
7.3.7.4 Fylkesmannen skal gi en kort omtale av embetets arbeid med veiledning og informasjon på universell utforming. |
Alle embetene
KUD
Alle temaer
7.3.7.5 Fylkesmannen skal gi en kort omtale av embetets arbeid med å fremme likestilling knyttet til ulike diskrimineringsgrunnlag i aktuell lovgivning. |
7.3.7.1 Tros- og livssynssamfunn
Alle embetene
KUD
Alle temaer
7.3.7.1.1
Flyttet til kapittel 7.3.2.13.1. |
7.3.7.2 Gravferdsloven
Alle embetene
KUD
Alle temaer
7.3.7.2.1
|
7.3.7.3 Lov om helligdager og helligdagsfred
Alle embetene
KUD
Alle temaer
7.3.7.3.1
|
7.3.8 Kunnskapsdepartementet
Alle embetene
KD
Barnehage og opplæring
Klagesaksbehandling
7.3.8.1 Fylkesmannen skal rapportere på gjennomsnittlig saksbehandlingstid i håndhevingssakene per 31.12. Dere skal kun rapportere på saker som gjelder brutt/ikke brutt aktivitetsplikt. |
Alle embetene
KD
Barnehage og opplæring
Tilsyn
7.3.8.2 Fylkesmannen skal beskrive de vurderingene som var avgjørende for valg av: a) tilsynstema b) omfang c) skriftlig eller stedlig tilsyn d) tilsynsobjekt |
Alle embetene
KD
Barnehage og opplæring
Tilsyn
7.3.8.3 Fylkesmannen skal forklare funn fra tilsyn som ikke samsvarer med risikovurderingene. |
Alle embetene
KD
Barnehage og opplæring
Tilsyn
7.3.8.4 Fylkesmannen skal redegjøre for hvordan de følger opp avdekket risiko som ikke er fulgt opp med tilsyn. |
Alle embetene
KD
Barnehage og opplæring
Klagesaksbehandling
7.3.8.5 Fylkesmannen skal rapportere på antall klager, type klager og resultatet av behandlingen på barnehage- og opplæringsområdet. |
Alle embetene
KD
Barnehage og opplæring
Klagesaksbehandling
7.3.8.6 Fylkesmannen skal redegjøre for hvilke kompetansetiltak dere har gjennomført på fagopplæringsområdet, og hva dere har gjort for å øke regelverksetterlevelsen i sektor. |
Alle embetene
KD
Barnehage og opplæring
7.3.8.7 Fylkesmannen skal redegjøre kort for status på arbeidet med kompetanseutvikling for barnehager og skoler i fylket, herunder vurdere hvordan samarbeidsforum sikrer systemer for at tiltakene møter lokale behov og gjennomføres i partnerskap med UH. Fylkesmannen skal også rapportere i egen tabell på deltakelse i kompetansetiltak i regional ordning for barnehage. Fylkesmannen skal gi sin vurdering av hvordan kompetansemodellen på sikt kan bidra til å utjevne kvalitetsforskjeller mellom barnehager og skoler. |
FMVT
FMAG
FMRO
FMVL
FMMR
FMTL
FMNO
FMTF
KD
Barnehage og opplæring
7.3.8.8 Fylkesmannen skal vurdere om tiltakene som er iverksatt i oppfølgingsordningen har bidratt til bedret læringsmiljø og læringsutbytte. |
Alle embetene
KD
Tilskudd og økonomiske virkemidler
7.3.8.9 Fylkesmannen skal gi en egenvurdering av hvordan embetet forvalter tilskuddsordningene i henhold til retningslinjene og gjeldende regelverk. Fylkesmannen skal redegjøre for eventuelle avvik i utføringen av forvaltningen og gi en omtale av iverksatte tiltak. |
FMOV
FMIN
FMVT
FMAG
FMVL
FMTL
FMTF
KD
Barnehage og opplæring
7.3.8.10 I henhold til gevinstrealiseringsplanen skal fylkesmannen redegjøre for realiseringen av gevinst på oppgavene informasjon- og veiledning, klagesaksbehandling og tilsyn. Fylkesmannen skal i tillegg tabellrapportere på ressursbruk og kvalitet for nevnte oppgaver. |
7.3.8.11 Integreringsarbeid
Alle embetene
KD
Alle temaer
7.3.8.11.1 I forbindelse med introduksjonsordning for nyankomne innvandrere (introduksjonsloven) skal fylkesmannen rapportere på antall klagesaker, hva klagen gjelder og utfallet av klagen. |
Alle embetene
KD
Alle temaer
7.3.8.11.2 På området opplæring i norsk og samfunnskunnskap for voksne innvandrere (introduksjonsloven) skal Fylkesmannen oppgi antall klagesaker, hva klagen gjelder og utfallet av klagen. |
Alle embetene
KD
Alle temaer
7.3.8.11.3 Fylkesmannen skal gjennomføre statsborgerseremonier for alle nye statsborgere i fylket som har fylt 12 år, samt medvirke til at andelen av nye statsborgere som deltar på seremoniene øker. Fylkesmannen skal i årsrapporten rapportere på antall statsborgerseremonier som er avholdt, totalt antall utsendte invitasjoner til nye norske statsborgere og totalt antall nye statsborgere som har deltatt i statsborgerseremoniene i fylket. |
Alle embetene
KD
Alle temaer
7.3.8.11.4
Fylkesmannen skal også rapportere på antall deltakere i opplæring norsk og samfunnskunnskap for voksne innvandrere (også personer som ikke er omfattet av introduksjonsloven). I tillegg skal fylkesmannen rapportere på antall årsverk i kommunene som gir opplæring i norsk og samfunnskunnskap iht. introduksjonsloven. |
Alle embetene
KD
Annet tema
7.3.8.11.5 Det vises til styringsparameter 3.3.3.2.1. Fylkesmannen skal kort redegjøre for samarbeid mellom stat, kommune og fylkeskommune om rask og treffsikker bosetting samt gi en vurdering av samarbeidet. |
7.3.9 Landbruks- og matdepartementet
Alle embetene
LMD
Landbruk og mat
7.3.9.1
|
Alle embetene
LMD
Areal, by og samfunn
Landbruk og mat
7.3.9.2 Innenfor regionalt kartsamarbeid og arealressurskart (AR5) skal det rapporteres i henhold til tabell:
|
Alle embetene
LMD
Landbruk og mat
Tilskudd og økonomiske virkemidler
7.3.9.3 Gi en overordna vurdering av kontrollresultatene i forbindelse med forvaltning av inntekts- og velferdspolitiske tiltak. |
Alle embetene
LMD
Landbruk og mat
7.3.9.4 Rapportere om antall saker hvor anmeldelse er vurdert og antall saker som er anmeldt. |
Alle embetene
LMD
Landbruk og mat
7.3.9.5 Gi en kort analyse/vurdering av kommunenes arbeid med avkorting ved feilopplysninger, herunder:
|
Alle embetene
LMD
Landbruk og mat
7.3.9.6 Gi en kort vurdering av hvordan rutiner for utveksling av informasjon mellom Mattilsynet og landbruksforvaltningen i saker om dyrevelferd fungerer. Herunder:
|
Alle embetene
LMD
Landbruk og mat
7.3.9.7 Rapportering på vedtak knyttet til avvikling av pelsdyrproduksjon. |
FMTL
FMNO
FMTF
LMD
Landbruk og mat
7.3.9.8 Det skal rapporteres på:
|
Alle embetene
LMD
Landbruk og mat
7.3.9.9 Redegjør for status på arbeidet med gevinstrealiseringsplanen på Landbruks- og matdepartementets område. |
7.3.10 Tverrsektoriell rapportering
7.3.10.1 Tverrsektorielt samarbeid for utsatte barn og unge
Alle embetene
KD
ASD
BFD
HOD
Barnehage og opplæring
Familier, barn og unge
Helse, omsorg, barnevern og sosiale tjenester
Helsedirektoratet
7.3.10.1.1 Vi viser til oppgave 5.2.2.1 Koordinert innsats for utsatte barn og unge og deres familier (0-24 samarbeidet) i VØI. |
7.3.10.2 LMD og KLD
Alle embetene
LMD
KLD
Landbruk og mat
Miljø og klima
7.3.10.2.1 Rapporter på status i forvaltningen av det todelte målet for rovviltpolitikken |
7.3.10.3 ASD og BFD (Helsetilsynet)
Alle embetene
ASD
BFD
Helsetilsynet
7.3.10.3.1 Statens helsetilsyn vil i løpet av 2020 innhente tilsynssaker og klagesaker innen barnevern og sosiale tjenester, og rapporter fra tilsyn med barneverninstitusjoner. Vi kommer tilbake til omfang i egne brev til embetene. |
Alle embetene
ASD
BFD
Helsetilsynet
Tilsyn
7.3.10.3.2 Alle embeter skal i løpet av 2020 ta i bruk det elektroniske verktøyet som er utarbeidet i samarbeid med fylkesmennene, for å få en systematisk oversikt over risiko og sårbarhet ved barnevernsinstitusjonene i sitt fylke. Risikoinformasjonen vil kunne aggregeres fra dette digitale verktøyet for årsrapportering 2020. I påvente av ferdigstillelse av verktøyet vil Helsetilsynet sende ut risikokriterier for en manuell rapportering for året 2019. |
7.3.10.4 Endringer i kommunestrukturen
Ref. oppdrag 3.1.7.3, fylkesmannens rapportering skal inneholde :
- en vurdering av sammenhengen mellom embetets organisering og tiltak og observerte effekter i kommunene
- en vurdering av hva embetets erfaringer med organisering og tiltak har å si for neste års strategi (læring/forbedringspotensial), samt beskrivelse av andre relevante faktorer som embetet mener det er viktig at departementene kjenner til i arbeidet med å få til flere kommunesammenslåinger.
7.3.10.5 Tiltak for å løse boligsosiale problemstillinger i kommunene
Alle embetene
KMD
ASD
HOD
Alle temaer
7.3.10.5.1 Beskriv innsatsen med de to tiltakene i tiltaksplanen for Bolig for velferd 2018-2020 gjennomført av regionale aktører under fylkesmannens ledelse. |
8 Budsjettmessige forutsetninger
KMD understreker at embetet har ansvar for å planlegge virksomheten i 2019 slik at målene kan nås innenfor bevilgningsrammene som er gitt i dette brevet, jf. Reglement for økonomistyring i staten § 9 og Bestemmelser om økonomistyring i staten, pkt. 2.2.
Fylkesmannen kan ikke overskride utgiftsbevilgningene eller bruke dem til andre formål enn forutsatt av Stortinget, jf. bevilgningsreglementets § 5. Unntaket er hvis det er gitt en slik fullmakt i pkt. 6 i dette brevet.
Fylkesmannen har ansvaret for å iverksette tiltak slik at det ikke oppstår behov for å øke bevilgningen. Departementet forutsetter at fylkesmannen rapporterer om vesentlige endringer i budsjettforutsetningene umiddelbart.
Kommunal- og moderniseringsdepartementet viser til Retningslinjer for finansieringsordning for Fylkesmannen, pkt. 4, hvor det framgår at "Det enkelte fagdepartement disponerer sin andel av ressurser på kap. 525 dersom omprioriteringer ikke er gjort av regjeringen". Dette innebærer at ressursmessige utfordringer innen et departements fagområder om nødvendig, må løses gjennom omprioriteringer innen dette departementets oppgaveportefølje.