5.1.1.1

• Gi råd og veiledning til kommunene om hvordan universell utforming kan implementeres i planarbeid og tjenester.
• Videreutvikle samarbeidet med fylkeskommunene for å fremme universell utforming innenfor regionen.
• Spre kunnskap om virkemidler og finansieringsordninger som er knyttet til Regjeringens handlingsplan for universell utforming 2015-2019. 
• Sørge for at universell utforming er kjent i eget embete og blir praktisert innen egen forvaltning og at Statsforvalterens kompetanse på universell utforming videreutvikles.

Bakgrunnsinformasjon

5.1.1.2

Statsforvalteren skal fremme likestilling knyttet til kjønn, graviditet, permisjon ved fødsel eller adopsjon, omsorgsoppgaver, etnisitet, religion, livssyn, funksjonsnedsettelse, seksuell orientering, kjønnsidentitet, kjønnsuttrykk, alder og andre vesentlige forhold ved en person på de områder fylkesmannen har lovpålagt ansvar for.  

Statsforvalteren skal: 

·       være en pådriver for at kommunene arbeider aktivt for å fremme likestilling gjennom å bidra til å gjøre aktivitets- og redegjørelsesplikten og arbeidsmetoden som følger av plikten i Likestillings - og diskrimineringsloven §§ 24 og 26 kjent.  

·       sørge for at problemstillinger, metoder og mål for likestilling er kjent i eget embete og blir praktisert innen egen forvaltning og at Statsforvalterens kompetanse på likestilling videreføres.  

·       spre kunnskap om: 

o   metoden som ligger i aktivitetsplikten for arbeidsgiver og offentlig myndigheter og tjenesteutøvere. 

o   veiledning om aktivt likestillingsarbeid på Bufdir.no (https://bufdir.no/Inkludering/arp/) 

o   relevante tilskuddsordninger på likestillingsfeltet (se Bufdir.no). 

o   statistikk som synliggjør status og utvikling knyttet til likestilling og levekår (se. Bufdir.no). 

Bakgrunnsinformasjon

5.1.1.3

Organisere statsborgerseremonier.

Bakgrunnsinformasjon

5.1.1.4

Ha et bevisst forhold til bruk av samiske språk.

5.1.1.5

Konsultere Sametinget eller andre berørte samiske interesser med målsetning om å oppnå enighet.

5.1.1.6

Behandle saker om apostille og påføre dokumenter apostillestempel. Statsforvalteren skal føre et register eller protokoll med oppgave over foretatte attestasjoner hvor bl.a. nummeret på apostillen skal framgå, dato, navn på underskriver og stilling. 

5.1.1.7

Honorær konsul skal ha eksekvatur fra myndighetene i mottakerstaten for å utøve sitt virke. Statsforvalteren skal undersøke om det er noe til hinder for at aktuell kandidat godkjennes som et annet lands honorære konsul i Norge.

Bakgrunnsinformasjon

5.1.1.8

Statsforvalteren i Vestland skal:

• Behandle søknader og utbetale statlig tilskudd til politiske partiers kommunale organisasjoner og fylkesorganisasjoner over kap. 577 Tilskudd til de politiske partiene.
• Utføre kontorteknisk bistand til Partilovnemnda og  arkivtjenester for nemnda og Partirevisjonsutvalget.

5.1.2.1

Informere og veilede lokal barnehagemyndighet, offentlige og private barnehageeiere og skoleeiere, allmennhet og aktuelle målgrupper om innhold, prinsipper og mål i den nasjonale politikken på barnehage- og opplæringsområdet.

Bakgrunnsinformasjon

5.1.2.2

Informere, veilede og legge til rette for deltakelse i nettverk, statlige strategier og kompetanseutviklingstiltak på barnehage- og grunnopplæringsområdet. 

Bakgrunnsinformasjon

5.1.2.3

Veilede skoler og skoleeiere i arbeidet med prøver og eksamen.

Se til at prøver blir gjennomført i henhold til formål og retningslinjer, og legge til rette for og veilede skoler og kommuner i oppfølging av resultatene. 

Se til at eksamen blir gjennomført i henhold til regelverk og retningslinjer. I dette ligger gjennomføring av den sentrale sensuren og klagebehandling ved eksamen. 

Melde endringer i ansvarsfordelingen mellom embetene på eksamensområdet innen 1. februar hvert år til Utdanningsdirektoratet, post@udir.no, for registrering i Prøvetjenesten eller i Eksamenstjenesten. 

Bakgrunnsinformasjon

5.1.2.4

Rettkjenne vitnemål fra videregående skoler i Norge når vitnemålet skal brukes som dokument i utlandet. Vitnemålet skal rettkjennes med apostillestempel. 

5.1.2.5

Følge opp og veilede norske friskoler i utlandet på eksamens- og prøvefeltet.

Bakgrunnsinformasjon

5.1.2.6

Behandle søknader om eksamen i videregående opplæring i utlandet.

Bakgrunnsinformasjon

5.1.2.7

Ivareta  koordineringsansvar for samisk fjernundervisning, og samarbeide om gjennomføring av tiltak i rammeverket for samisk fjernundervisning.

Bakgrunnsinformasjon

5.1.2.8

Bidra til utvikling av læremidler og kompetanseutvikling knyttet til læreplanen i finsk som andrespråk, herunder kvensk.

Bakgrunnsinformasjon

5.1.3.1

Statsforvalteren skal:

• Bidra til at ny kunnskap tas i bruk i de kommunale barnverntjenestene og/eller andre i tjenester rettet mot utsatte barn og familier i kommunen.
• Bidra til at erfaringer fra lokalt utviklingsarbeid blir spredt.
• Bidra til å videreformidle og spre strukturer for kunnskap- og kompetanseutvikling i samarbeid aktuelle samarbeidspartnere som universitet- og høgskoler, RKBU/RBUP, Bufetat, brukerorganisasjoner med flere.

5.1.4.1

Statsforvalteren har en fagrolle på folkehelseområdet som innebærer å være pådriver for et kunnskapsbasert folkehelsearbeid på lokalt og regionalt nivå. Dette skal skje bl.a. gjennom formidling av råd og veiledning om nasjonale normer og standarder for godt folkehelsearbeid, herunder effektive strategier og tiltak i folkehelsearbeidet. Statsforvalteren skal bidra til at psykisk helse inkluderes som en likeverdig del av folkehelsearbeidet.

Bakgrunnsinformasjon

5.1.4.2

Bidra til å gjøre nasjonale strategier, retningslinjer, veiledere, rundskriv og handlings- og tiltaksplaner på folkehelseområdet og innen helse- og omsorgsfeltet kjent og implementert. Det gjelder også for de ulike pakkeforløpene på helse- og omsorgsfeltet.

Bakgrunnsinformasjon

5.1.4.3

Være pådriver for å nå målet om god helse for alle, og likeverdige helse- og omsorgstjenester til hele befolkningen, inkludert urbefolkning, innvandrerbefolkningen og andre sårbare grupper som innsatte i fengsel og personer med rus- og/eller psykiske helseutfordringer. Dette innebærer blant annet at Statsforvalteren påser at helse- og omsorgstjenestene benytter tolketjenester av god kvalitet og  at aktuelle grupper involveres i planlegging av tjenestene, blant annet gjennom systematisk involvering av bruker- og pårørendeorganisasjoner.

Bakgrunnsinformasjon

5.1.4.4

Informere, gi råd og veilede helse- og omsorgstjenesten i kommunene om rekrutterings- og kompetanseplanlegging.

Bakgrunnsinformasjon

5.1.4.5

Stimulere kommunene i opprettelse av et tilstrekkelig antall godkjente LIS1-stillinger for leger og turnusplasser for fysioterapeuter, og gjennomføre fastsatte opplærings- og veiledningstiltak for begge grupper.

I ny spesialistutdanning for leger har kommunene fått et utvidet ansvar for gjennomføring av del 1 og for leger i spesialisering (LIS) i allmennmedisin og samfunnsmedisin. Statsforvalteren skal legge til rette for ny vurdering når en lege i spesialisering ved registrert utdanningsvirksomhet klager på manglende måloppnåelse.

Bakgrunnsinformasjon

5.1.4.6

Regionansvar for administrasjon av turnustjenesten for fysioterapeuter.

Bakgrunnsinformasjon

5.1.4.7

Administrere ventelisteordningen for turnusfysioterapeuter.

Bakgrunnsinformasjon

5.1.4.8

Bistå i arbeidet med implementering av generelle smitteverntiltak, og følge opp arbeidet med riktig bruk av antibiotika og bedre smittevern. Statsforvalteren skal også bidra aktivt for å øke andelen som vaksineres mot sesonginfluensa, spesielt for ansatte i helsetjenesten. Statsforvalteren skal bidra til oppfølging av hepatittstrategien og arrangere årlig smittevernkonferanser for kommunale ledere og annet personell i den kommunale helse- og omsorgstjenesten. Merk

at varigheten av "Handlingsplan mot antibiotikaresistens i helsetjenesten" er forlenget ut 2021

Bakgrunnsinformasjon

5.1.4.9

Statsforvalteren skal ha oversikt over og følge utbyggingen av heldøgns omsorgsplasser i kommunene, samt bistå og gi faglig veiledning til Husbanken i saksbehandling av søknader om investeringstilskudd. Hensikten er å bidra til at sykehjem og andre omsorgsplasser som får innvilget tilskudd har god kvalitet, og at det i tilstrekkelig grad er tatt helsefaglige hensyn slik at det kan gis gode og forsvarlige tjenester. Omsorgsplasser som får innvilget investeringstilskudd skal være universelt utformet og tilrettelagt for mennesker med kognitiv svikt og demens, samt lokalisert og utformet i tråd med prinsippene om normalisering og integrering. Slik utforming og tilrettelegging skal skje i tråd med Demensplan 2020/Demensplan 2025 og formålet for ansvarsreformen for mennesker med utviklingshemming.

Bakgrunnsinformasjon

5.1.4.10

Statsforvalteren skal bidra til en forbedret og samordnet innsats på psykisk helse, rus- og voldsfeltet ved å:

·       identifisere kommuner, tjenester og områder med risiko for mangelfull måloppnåelse, samt bistå kommunene i planarbeid og understøtte lokal tjenesteutvikling

·       samarbeide med de regionale kompetansesentrene og NAPHA om tverrfaglige og tverrsektorielle kompetanse- og kvalitetsutviklingstiltak innen rus og overdoseforebyggende arbeid, psykisk helse, vold og selvmordsforebygging. Det skal blant annet legges til rette for flerfaglige lokale og regionale fora og nettverk. Bruker- og pårørendeorganisasjoner bør inngå i samarbeidet. 

·       gi veiledning og bistand  til kommunene i utviklingen av rusarbeidet i forlengelsen av Opptrappingsplanen for rusfeltet (2016-2020)

·       bidra til at kommunene rapporterer på IS-24/8 om kommunalt psykisk helse- og rusarbeid og tar i bruk BrukerPlan som foretrukket kartleggingsverktøy, og understøtte at kommunene bruker data fra kartleggingene i arbeidet med å forbedre tjenestene og videreutvikle samarbeid på tvers

·       understøtte kommunene til å ta i bruk kunnskapsbaserte metoder som ACT/FACT-team, IPS, JMO og RPH

·       støtte kommunene i implementeringen av pakkeforløp psykisk helse og rus

·       utvikle kommunenes kompetanse og planverk i å forebygge, avdekke og avverge vold og overgrep

·         gi veiledning og bistand til kommunene i utviklingen av det psykiske helearbeidet i oppfølgingen av Opptrappingsplan for barn og unges psykiske helse og Mestre hele livet, strategi for god psykisk helse.

Bakgrunnsinformasjon

5.1.4.11

Stimulere tjenestene i å ta i bruk verktøy for innhenting av brukererfaring og brukertilfredshet og at brukermedvirkning ivaretas i lokal tjenesteutvikling. Verktøyet skal være tilpasset alle befolkningsgrupper, inkludert aktuelle innvandrergrupper.

Bakgrunnsinformasjon

5.1.4.12

Kommunale frisklivs-, lærings- og mestringstilbud er helsetjenester og inngår i helhetlige forløp. Statsforvalteren har det samme ansvaret for disse tjenestene som for øvrige helsetjenester.

Statsforvalteren skal, i samarbeid med aktuelle kompetansemiljøer, helsetjenester og fylkeskommunen, bistå med å arrangere fagdager og kompetansegivende kurs for helsepersonell om arbeid med endring av levevaner.

Statsforvalteren bes om å tilrettelegge for at faggrupper som i liten grad deltar, inkluderes i kompetansehevende tiltak.

Statsforvalteren skal bidra til dialog og samarbeid med fylkeskommunen om utvikling av helsefremmende og forebyggende helsetjenester i kommunene.

Bakgrunnsinformasjon

5.1.4.13

Følge opp og understøtte en fortsatt styrking av habilitering og rehabilitering i tråd med de nasjonale målene i opptrappingsplanen 2017 - 2019. Tilbudet skal ivareta hele bredden av målgrupper og må også inkludere koordinering. Utviklingsarbeidet skal ha særlig vekt på målene om å styrke tilbudet i kommunene slik at de blir bedre i stand til å yte gode tjenester «der livet leves», men også at spesialisthelsetjenesten videreutvikler sine tilbud inn i helhetlige forløp.

5.1.4.14

Statsforvalteren skal:

• følge opp kommuner med risiko for svikt i tjenestetilbudet til barn, unge og familier med tilsyn, råd, veiledning og samordning.
• gjennom tilsyn, råd, veiledning og samordning være en pådriver overfor kommunene i deres innsats for god kvalitet i akuttarbeidet
• bistå i gjennomføringen av nasjonale kompetansehevende tiltak rettet mot barnevernstjenesten
• stimulere kommunene til fagutvikling i barnevernstjenestens arbeid gjennom bruk av kunnskaps- og kompetansesentre.
• gjøre fortløpende vurderinger av kvalitet og risiko knyttet til barneverntjenestenes oppfølging av barn og unge. 

5.1.4.15

Kommunenes halvårsrapportering på barnevernsområdet:

Statsforvalteren skal følge opp og kontrollere kommunenes halvårsrapporteringer på barnevernområdet, samt indikatorene for satsing på kommunalt barnevern, jf. rundskriv Q 31/2014.

5.1.4.16

Statsforvalteren bør delta i fylkeskommunenes samarbeidsorgan for Program for folkehelsearbeid i kommunene.

Bakgrunnsinformasjon

5.1.4.17

Statsforvalteren skal samarbeide med utviklingssentrene for sykehjem og hjemmetjenester i deres oppdrag med å styrke kvaliteten i helse- og omsorgstjenestene i kommunene gjennom fag- og kompetanseutvikling og spredning av ny kunnskap, nye løsninger og nasjonale føringer.

5.1.5.1

Vassdrag- og vannkraftkonsesjoner

• Bidra med fagkunnskap for å få fram viktige moment tidlig i en revisjonssak
• Avgi uttalelser i revisjoner, til konsesjonssøknader om vind- og vannkraft og søknader om opprustings- og utvidelsesprosjekter
• Følge opp naturforvaltningsvilkår gjennom pålegg om undersøkelser og tiltak i tråd med veileder M-721/2017. I dette arbeidet skal vassdrag med storørret og vassdrag med andre forekomster/interesser av nasjonal eller regional verdi ha særskilt oppmerksomhet.

Bakgrunnsinformasjon

5.1.5.2

Vannforvaltning

• Ha en miljøfaglig samordningsrolle (dialog med relevante sektormyndigheter og kommuner) i prosesser knyttet til kunnskapsgrunnlaget for regionale vannforvaltningsplaner, herunder sikre at karakterisering og klassifisering av vannforekomstene er oppdatert, videreføre og igangsette delprogram under regionale overvåkingsprogram og ved behov gi råd og veilede andre sektorer, kommuner og vannområder.
• Iverksette tiltak på eget myndighetsområde i tråd med plan og tiltaksprogram, der nasjonale føringer er hensyntatt.
• Miljømålene skal legges til grunn for kommuners arealplanlegging og virksomhet og sektormyndigheters planlegging og virksomhet. Statsforvalteren må følge opp dette opp mot kommuner og sektormyndigheter der det er relevant, for eksempel gjennom uttalelse til kommuners arealplaner og bruk av innsigelse.
• Gjennomføre myndighetspålagt overvåking i tråd med vannforskriften (avløp, akvakultur, delegert industri, vannkraft med videre).
• Ivareta landbrukets sektoransvar ved gjennomføringen av vannforskriften, herunder følge opp nasjonale føringer om vannforvaltning.
• Delta i vannregionutvalget og i relevante temamøter og ha god dialog med fylkeskommunen som vannregionmyndighet og vannområde koordinatorene ved behov.
• Bidra i arbeidet i grenseoverskridende vannområder og internasjonale vannregioner.
• Bistå Miljødirektoratet i oppfølging av Nasjonal strategi for restaurering av vassdrag, herunder gi faglige råd om restaureringsbehov, -potensiale og prioriteringer i fylket.

Se egen oppgave 5.1.11.1 om arbeid med databaser.

Bakgrunnsinformasjon

5.1.5.3

Kalking av innsjøer og vassdrag

Vurdere

• behov for kalking
• gjennomføre og overvåke kalking i innsjøer skadet av menneskeskapt forsuring
• overvåke og vurdere innsjøer hvor kalking forsøksvis er avsluttet.

I samarbeid med Miljødirektoratet

• utrede behov og sørge for mest mulig optimal kalking i laksevassdrag.

Se egen oppgave 5.1.11.1 om arbeid med databaser.

Bakgrunnsinformasjon

5.1.5.4

Forvaltning av verneområder

• Bistå og veilede aktører i verneområdeforvaltningen.
• Sørge for gjennomføring av skjøtsel og andre tiltak inkludert besøksforvaltning.
• Oppdatere kunnskapsgrunnlag og bevaringsmål.
• Holde Miljødirektoratet oppdatert på den økologiske tilstanden i Ramsarområder.

Se egen oppgave 5.1.11.1 om arbeid med databaser.

Bakgrunnsinformasjon

5.1.5.5

Nytt vern

• Bidra i arbeidet med nytt vern, inkl. gjennomføre verneplanprosesser for skogvern, marint vern og bevaring av verdifull natur, herunder bidra i forbindelse med kartlegging.
• Bidra i arbeidet med forskriftsendringer for eksisterende verneområder.
• I skogvernarbeidet skal både miljøfaglig og skogfaglig kompetanse involveres. 
• Tilrådinger sendes Miljødirektoratet innen avtalte frister.

Bakgrunnsinformasjon

5.1.5.6

Kulturlandskap

• Bidra til å ivareta miljøverdier i kulturlandskapet, herunder forvalte tilskuddsordning for prioriterte kulturlandskap.  
• Bidra i faglig oppfølging av og ha god oversikt over arbeidet med Utvalgte kulturlandskap i jordbruket (UKL) og verdensarvområdene Vegaøyan og Vestnorsk fjordlandskap. Støtte kommunene i deres forvaltning av områdene, bidra i arbeidet med å følge opp plan for 2020-2025, og bidra til å sikre natur- og kulturminneverdiene i UKL-områdene og at områdene blir brukt som grunnlag for landbruksbasert næringsutvikling. Arbeidet skal skje i samarbeid med regional kulturminneforvaltning.
• Sikre god samordning mellom miljøvern og landbruk i prioriteringen av fordelingen av tilskudd som gjelder biologisk mangfold i kulturlandskap. Dette inkluderer tilskudd til trua arter og naturtyper, prioriterte kulturlandskap og utvalgte kulturlandskap, ville pollinerende insekter og regionale miljøtilskudd (RMP).

Se egen oppgave 5.1.11.1 om arbeid med databaser.

Bakgrunnsinformasjon

5.1.5.7

Rovvilt

• Bidra til at skader på husdyr og tamrein forårsaket av rovvilt blir lavest mulig.
• Sørge for god kommunikasjon og dialog med berørte aktører.
• Sørge for en balansert forvaltning og god samordning av landbruks-, dyrevelferds- og miljøvirkemidler.
• Være miljø- og landbruksfaglig veileder og eventuelt sekretariat for regional rovviltnemnd.
• Forvalte betingete fellingstillatelser på rovvilt så effektivt som mulig i forbindelse med skadesituasjoner og i henhold til gjeldende frister for saksbehandling. Før vedtak om skadefelling av ulv skal statsforvalteren gjøre en vurdering av innsats for å avdekke genetisk status så langt det er mulig.
• Administrere kvotejakt på gaupe og lisensfelling på bjørn, ulv og jerv.
• Uten opphold varsle SNO ved felling, eller forsøk på felling, av gaupe, jerv, bjørn, ulv eller kongeørn.
• Ved lisensfelling av jerv kan tilsyn med kamera kombinert med elektronisk overvåking erstatte fysisk tilsyn. Nærmere vilkår for tilsyn med kamera kombinert med elektronisk overvåking av fangstbås følger av utøvelsesforskriften § 34, andre ledd.
• Følge opp varslingsplikt mellom fylker ved observasjon av ulv utenfor ulvesonen.
• Alle enkeltvedtak angående felling, dvs. både tillatelser og avslag, skal registreres i Miljøvedtaksregisteret av den som fatter vedtaket. Ved iverksetting av tillatelser skal det stilles krav om at det blir lagt inn rapport for det enkelte fellingsforsøk. Lenke til rapporteringen er å finne på det aktuelle fellingsvedtaket under bakgrunnsinformasjon.

Rovviltarbeidet skal skje i tråd med føringer fra rovviltnemnda og den regionale forvaltningsplanen for rovvilt.

Bakgrunnsinformasjon

5.1.5.8

Viltforvaltning, primært ikke høstbare

Utøve myndighet og ivareta oppgaver knyttet til viltforvaltningen, primært arter som ikke er høstbare.

Bakgrunnsinformasjon

5.1.5.9

Villrein

Delta i oppfølging av vedtatte planer, arbeid med rullerende handlingsprogram og verdiskapingsprogram for de sju regionale villreinplanene: Setesdal (Heiplanen), Hardangervidda, Nordfjella, Rondane – Sølnkletten, Forollhogna, Ottadalen (Reinheimen-Breheimen) og Dovrefjell. Bidra til iverksetting og oppfølging av kvalitetsnormen for villrein.

Bakgrunnsinformasjon

5.1.5.10

Moskusforvaltning

I samarbeid med berørte embeter har Statsforvalteren i Trøndelag ansvaret for forvaltningen av moskus.

Bakgrunnsinformasjon

5.1.5.11

Trua arter og naturtyper

• Sikre at nødvendige tiltak for trua arter og naturtyper blir gjennomført. Utvalgte naturtyper og prioriterte arter, og andre arter og naturtyper som nasjonal miljømyndighet i samarbeid med sektorene prioriterer for aktiv virkemiddelbruk/oppfølging, skal gis særlig prioritet. I tillegg skal øvrige arter og naturtyper som har handlingsplaner følges opp. Beste tilgjengelig kunnskapsgrunnlag skal legges til grunn for arbeidet.
• Oppdatere fortløpende kunnskap i relevante fagdatabaser og bidra til å utarbeide kunnskapsgrunnlag og beslutningsgrunnlag.
• Informere og veilede kommuner og grunneiere.
• Veilede brukere i henhold til retningslinjene for sensitive artsdata, herunder administrere brukertilgang i Sensitive artsdatabasen.

Bakgrunnsinformasjon

5.1.5.12

Fremmede organismer

• Koordinere og gjennomføre bekjempelse, kartlegging og overvåking av fremmede skadelige organismer i og utenfor verneområder.
• Gi faglig veiledning overfor kommunene og allmennheten.
• Behandle søknader om utsetting av utenlandske treslag til skogbruksformål

Bakgrunnsinformasjon

5.1.5.13

Naturoppsyn

Ha dialog med SNO om naturoppsyn og tiltak knyttet til blant annet verneområder hvor statsforvalteren er forvaltningsmyndighet, motorferdsel i utmark, laks, handlingsplaner for truede arter mv. Holde SNO lokalt løpende orientert om alle forhold eller hendelser som kan gi grunnlag for anmeldelse eller annen oppfølging.

Bakgrunnsinformasjon

5.1.5.14

Friluftsliv

Ved behov bistå fylkeskommunen med oppgavene innenfor forvalting av statlig sikrede friluftslivsområder og Skjærgårdstjenesten tatt over av fylkeskommunene 1. januar 2020.

Bakgrunnsinformasjon

5.1.5.15

Motorferdsel

Ivareta oppgaver på eget myndighetsområde, veilede kommunal myndighet innen motorferdsel.

Se egen oppgave 5.1.11.1 om arbeid med databaser.

Bakgrunnsinformasjon

5.1.5.16

Markaloven

• Ivareta oppgaver i samsvar med markalovens formål, blant annet å fremme og tilrettelegge for friluftsliv, naturopplevelse og idrett i Marka og sikre Markas grenser.
• Statsforvalteren i Oslo og Viken skal som regionalt fagorgan for markasaker arbeide for en enhetlig forvaltning av Marka.
• Øke kunnskap om Marka og markaloven hos kommuner og statsforvaltere med arealer i Marka. Statsforvalteren i Oslo og Viken er også sekretariat for Markarådet.

5.1.5.17

Barentssamarbeidet og annet grensearbeid i nord

• Delta i vanngruppen og naturverngruppen i Barentssamarbeidets miljøarbeidsgruppe (WGE)
• Bistå vannregionmyndighetene i samarbeidet med Finland om internasjonal vannregion i tråd med avtale og memorandum fra 2013. 
• Lede og være sekretariat for Den norsk-finske grensevassdragskommisjonen.
• Koordinere det grensenære samarbeidet og lede prosjekter under Den norsk-russiske miljøvernkommisjon.

Bakgrunnsinformasjon

5.1.5.18

Fiskeforvaltning

• Utføre oppgaver og saksbehandling for å ivareta bestandene av anadrom laksefisk
• Ivareta allmenhetens adgang til fiske i friskmeldte gyrovassdrag og kalkede vassdrag.
• Samarbeide med fylkeskommunen om innlandsfiskeforvaltningen.
• Bidra med gjennomføring og oppfølging av strategi om fisketrapper
• Bidra i oppfølgingen av tiltaksplan mot fremmede fiskearter
• Aktuelle statsforvaltere skal lede arbeidet med bekjempelse av G. salaris, innbefattet bevaring og reetablering av fiskebestander

Nærmere spesifisering av statsforvalterens rolle og oppgaver relatert til punktene om fiskeforvaltning finnes på FM-nett.

Bakgrunnsinformasjon

5.1.5.19

Grunnforurensning- og sedimentområdet

• Følge opp grunnforurensningslokaliteter innenfor eget myndighetsområdet hvor det er behov for miljøtekniske undersøkelser og tiltak. 
• Følge opp arbeidet med forurenset sjøbunn i aktuelle tiltaksplanområder
• Følge opparbeidet ved prioriterte verft. Dette inkluderer også rapportering av status i databasen Grunnforurensning med frist 31.8.2021. Se lenke til veiledning på FM-nett.
• Ivareta oppgaver knyttet til oppdatering av kunnskapsgrunnlaget for forurensede sedimenter og grunn og løpende oppdatere relevante fagdatabaser.
• Ha dialog med og informere Miljødirektoratet i saker om spredning av miljøgifter eller helsefare, spesielt om disse er av prinsipiell karakter og hvor det kan forventes å bli kontroversielt.
• Veilede kommunen om forurenset grunn og bruk av fagsystemet Grunnforurensning.

Se egen oppgave 5.1.11.1 om arbeid med databaser. 

Bakgrunnsinformasjon

5.1.5.20

Akutt forurensning

Ved akutt forurensning gi de interkommunale utvalgene mot akuttforurensning (IUAene) i fylket miljøfaglig bistand etter behov. Veilede kommunale myndigheter ved håndtering av hendelser av lokal karakter. Inngå i Miljødirektoratets kriseorganisasjon under statlige aksjoner mot akutt forurensning.  

Bakgrunnsinformasjon

5.1.5.21

Delegerte virksomheter (herunder forskriftsregulerte industribransjer, avløps-, avfallsbehandlings- og gjenvinningsanlegg):

• Behandle søknader om ny eller endret tillatelse til virksomhet etter forurensningsloven med annet tilhørende regelverk.
• På eget initiativ ta opp tillatelser til ny vurdering, jf. forurensningsforskriften § 36-19, herunder følge opp BAT- ( Best Available Techniques) konklusjoner som vedtas, innenfor fristen på fire år.
• På eget initiativ ta opp tillatelser til ny vurdering, jf. forurensningsloven § 18, 3. ledd (10-årsregelen).
• Bidra med sin kunnskap i oppdrag Miljødirektoratet har fått tildelt, knyttet til bransjer som er delegert til statsforvalteren.
• Ved behov bistå Miljødirektoratet med å utarbeide veiledningsmateriell på områder som er delegert til dem.

Bakgrunnsinformasjon

5.1.5.22

Avløp

Veilede og følge opp kommunal myndighet i avløpssaker, og veilede og bistå kommuner, avfallsselskaper og andre aktører i oppfølging av nasjonal avfallspolitikk.

Bakgrunnsinformasjon

5.1.5.23

Avfallsplaner i havner

Sørge for at avfallsplaner i havner er godkjent og re-godkjennes hvert femte år i tråd med gjeldende regelverk.

Bakgrunnsinformasjon

5.1.5.24

Marin forsøpling

Sammen med relevante private og offentlige aktører sørge for et godt samarbeid mellom aktørene i regionen slik at oppryddingsarbeidet samordnes og effektiviseres.

5.1.5.25

Klimaendringer og klimatilpasning

Statsforvalteren skal ha dialog med alle kommuner og formidle relevant kunnskap og informasjon om klimaendringer og klimatilpasning og følge opp kommunene for å iverksette nasjonale føringer for tilpasning til klimaendringer.

Bakgrunnsinformasjon

5.1.5.26

Krypsivprosjekt Sørlandet

Delta i styringsgruppa for krypsivprosjekt Sørlandet og lede prosjektets FoU-gruppe.

5.1.5.27

Villreinnemder

Veilede villreinnemndene, ivareta villreinnemdas sekretariat og føre oversikt over nemndas økonomi.

5.1.5.28

Saksbehandling forurenset grunn og avfallsdisponering regionalt

Ta imot og behandle saker som handler om forurenset grunn eller disponering av avfall, som delegeres fra Miljødirektoratet, og der Miljødirektoratet har vurdert at saken kan løses på regionalt nivå.

5.1.5.29

Utviklingsarbeid og saksbehandling på klima- og miljøområdet

Der det er nødvendig skal statsforvalterne lede, koordinere og bidra i ulikt arbeid (arbeidsgrupper, utviklingsarbeid, kunnskapsinnhenting) på alle fagområder i forbindelse med utviklingsarbeid og saksbehandling på klima- og miljøområdet. Eksempler kan være samordning av tilsyn, arbeidet med villrein, ulike artsprosjekter, BREF-arbeidet m.v.

5.1.6.1

Statsforvalteren er førstelinjetjeneste for reindrift, og skal:

• Bidra til en effektiv og kunnskapsbasert forvaltning av reindriften, samt bidra til at distriktsstyrene videreutvikler eget selvstyre iht. reindriftsloven
• Veilede og gi råd til distriktsstyrer og siidaandelsledere, om tiltak og bruk av virkemidler som kan bidra til å nå reindriftspolitiske mål
• Utarbeide en plan for gjennomføring av veiledning, inkludert prioritering av tiltak
• Ha et reindriftsfaglig kontaktpunkt, som en del av førstelinjetjenesten, som gjøres kjent for næring og offentlige myndigheter.
• Forberede og bidra i saker for Landbruksdirektoratet som sekretariat for Reindriftsstyret.
• Bidra i saker for Landbruksdirektoratet som sekretariat for Reindriftens Utviklingsfond.
• Gjennomføre et årlig møte med reineiere i fylket, for å bygge opp kompetanse i næring og forvaltning, der Landbruksdirektoratet og Landbruks- og matdepartementet inviteres
• Legge til rette for dialog mellom reindrift og andre interesser
• Oppdatere kontaktinformasjon til reinbeitedistrikt innen 1.8. på Statsforvalterens nettside.
• Oppdatere informasjon om distriktsplaner og arealbrukskart på Statsforvalterens nettside.

Bakgrunnsinformasjon

5.1.6.2

Videreutvikle dialog og gjennomføre møter i samarbeidsforumet med Sametinget og Norske Reindriftsamers Landsforbund. 

Bakgrunnsinformasjon

5.1.6.3

• Fatte vedtak etter reindriftslovens bestemmelser.
• Vedtak etter reindriftslovens § 60 femte ledd skal fattes i dialog med distriktsstyrene.
• Statsforvalteren skal godkjenne bruksregler, og kan bistå distriktene i utarbeidelse av bruksreglene.
• Statsforvalteren skal motta og gjøre seg kjent med distriktsplanene i regionen, og lage en plan for at disse blir kjent og tatt i bruk av kommuner og fylkeskommuner.

Bakgrunnsinformasjon

5.1.6.4

• Statsforvalteren skal være sekretariat for merkenemnda i reinbeiteområdet og skal innstille saker til behandling i nemnda.
• Oppfølging, befaring og kontroll av prosjekter finansiert over Reindriftens Utviklingsfond (RUF). 

Bakgrunnsinformasjon

5.1.6.5

Følge opp inngåtte reinbeiteavtaler og avtaler om oppføring og vedlikehold av reingjerder.

5.1.6.6

Behandle og godkjenne melding om reindrift:

• Melding om reindrift skal være godkjent innen 1.9.
• Unnlatelse om å levere Melding om reindrift og gi uriktige opplysninger i Melding om reindrift, skal følges opp med sanksjoner, jf. Forskrift om Melding om reindrift § 6.
• Sende kopi av godkjent melding om reindrift til distriktsstyrene
• Fortløpende orientere Landbruksdirektoratet om avvik mellom Melding om reindrift og reintall fastsatt etter reindriftsloven § 60 fjerde og femte ledd
• Gjennomføre strafferettslige vurderinger ved avvik som fremkommer etter reintelling
• Utarbeide oversikt over reintall per distrikt etter mal utarbeidet av Landbruksdirektoratet. Oversikten sendes Landbruksdirektoratet innen 15.9.

5.1.6.7

Utarbeide risikovurdering og plan for gjennomføring av reinpramming, på bakgrunn av innkomne søknader. Plan og risikovurdering sendes Landbruksdirektoratet senest 1.4. for vårpramming og 1.9. for høstpramming.

Bakgrunnsinformasjon

5.1.6.8

Bidra til bevisstgjøring om reindriften som urfolksnæring og det ansvar offentlige myndigheter har etter folkerettens regler om urfolk og minoriteter. 

Iverksette tiltak og følge opp forpliktelser etter internasjonale konvensjoner og lover knyttet til den grenseoverskridende reindriften, herunder holde Landbruksdirektoratet fortløpende orientert om grensekryssende rein i strid med inngåtte konvensjoner og eventuelle erstatningskrav som følge av dette.

Bakgrunnsinformasjon

5.1.6.9

• På forespørsel fra Landbruksdirektoratet gi innspill til total- og ressursregnskapet
• Gi innspill til endringer og forbedringer i reindriftsavtalen iht. mal til Landbruksdirektoratet innen 01.09. 

Bakgrunnsinformasjon

5.1.6.10

Videreutvikle kunnskapen om reindriftens arealbehov og styrke reindriftens medvirkning i arealprosesser, gjennom dialog med kommunene.

Bakgrunnsinformasjon

5.1.6.11

Statsforvalteren skal samhandle med Mattilsynet om beitesituasjonen og dyrevelferdsmessige forhold i landbruks- og reindriftsnæringen, inkludert tiltak knyttet til CWD. 

Bakgrunnsinformasjon

5.1.6.12

Innrette bruken av virkemidlene i skogbruket slik at de styrker langsiktige investeringer i oppbygging og skjøtsel av ny skog med hensyn til skogproduksjon og fremtidig verdiskaping

Bakgrunnsinformasjon

5.1.6.13

Bidra til økt bruk av skogråstoff til bioenergi og økt bruk av tre, blant annet gjennom det regionale partnerskapet.

5.1.6.14

Statsforvalteren skal bruke hovedplan og handlingsplan for skogbruksplanlegging som et aktivt verktøy for økt aktivitet og  sikre planmessig oppfølging av skogbruksplanlegging med miljøregistreringer i dialog med kommunene.

Bakgrunnsinformasjon

5.1.6.15

Påse at kommunene overvåker skogen av hensyn til skogskader, og melder skader til NIBIO.

Bakgrunnsinformasjon

5.1.6.16

Påse at kommunene gjennomfører resultatkartlegging av skogbruk og miljø. Frist for ajourhold i ØKS 31.12.

Bakgrunnsinformasjon

5.1.6.17

Kontrollere at kommunene følger opp kontroll av foryngelse etter hogst ihht. skogloven § 6 og forskrift om bærekraftig skogbruk §§ 6-8. Statsforvalteren skal vurdere om mangelfull kontroll skal få konsekvenser for kommunens tildeling av økonomiske virkemidler på skogområdet. Frist for ajourhold i ØKS 31.12.

Bakgrunnsinformasjon

5.1.6.18

Bidra til videreutvikling av skogsveinettet gjennom veiledning, bistand i arbeidet med kommunale hovedplaner for skogsveier og tilstandsregistrering av eldre veier.

Bakgrunnsinformasjon

5.1.6.19

Bidra til god implementering av kommunal forvaltning av tilskudd til skogsveier og drift i vanskelig terreng, gjennom veiledning og målrettet rammetildeling.

5.1.6.20

Informere om og administrere skogfondordningen. Kopi av revisjonsberetning sendes Landbruksdirektoratet innen 1.6.

Bakgrunnsinformasjon

5.1.6.21

Informere og påse at kommunene gjennomfører risikobasert stedlig kontroll av skogkulturtiltak finansiert gjennom NMSK og/eller skogfond. 

Bakgrunnsinformasjon

5.1.6.22

Det er et mål å øke verdiskapingen i landbruket gjennom en effektiv og lønnsom utnytting av gårdens ressurser. Statsforvalteren skal, med utgangspunkt i sin landbruksfaglige spisskompetanse, samarbeide med fylkeskommunen, kommunene og næringen for å bidra til at nasjonale, regionale og lokale mål nås gjennom arbeid i det regionale partnerskapet.

5.1.6.23

Synliggjøre Inn på tunet som aktuelt tiltak innenfor arbeidet på helse-, omsorgs-, utdannings-, arbeids- og sosialområdet.

Bakgrunnsinformasjon

5.1.6.24

Videreutvikle økologisk jordbruk som en del av landbruket i fylket.

Bakgrunnsinformasjon

5.1.6.25

• Være en regional pådriver og samarbeide med regionale aktører for å bidra til å oppnå målsettingene om nok og trygg mat, økt matmangfold og interesse for utvikling av Matnasjonen Norge. 
• Gjennomføre og følge opp tiltak under prosjektet Gylne måltidsøyeblikk, herunder arbeid med Matgledekorpset, som over en fireårsperiode skal fases inn over hele landet. 

Bakgrunnsinformasjon

5.1.6.26

Behandle klager etter konsesjonsloven, jordloven, skogloven og odelsloven. Gi faglig støtte og opplæring av kommunene i regelverket etter eiendomslovgivningen, slik at nasjonal politikk blir ivaretatt. Arrangere årlige fagsamlinger for kommunene der eiendomslovgivningen er et sentralt tema.

Bakgrunnsinformasjon

5.1.6.27

Fortløpende orientere Landbruksdirektoratet om saker etter jord- og konsesjonslovgivningen som har vært til behandling hos Sivilombudsmannen.

5.1.6.28

Formidle nasjonal politikk for jordvern og kulturlandskap. Statsforvalteren skal påse at jordvernet blir ivaretatt i kommunale og regionale planer, i tråd med regjeringens jordvernstrategi. Statsforvalteren skal også gi innspill i statlige planprosesser.   

Bakgrunnsinformasjon

5.1.6.29

Ivareta landbrukets interesser i arbeidet med nye verneområder og i utarbeidelse og oppfølging av faggrunnlaget for arter og naturtyper

Bakgrunnsinformasjon

5.1.6.30

Medvirke til at kommunene ivaretar landbrukets interesser i sine klima- og energiplaner.

5.1.6.31

Bidra til korrekt rapportering på KOSTRA landbruk gjennom informasjon og opplæring av kommunene, samt kvalitetssikring i tråd med oppdrag gitt fra Landbruksdirektoratet.

Bakgrunnsinformasjon

5.1.6.32

Statsforvalteren skal være et kompetansesenter for kommunene på landbruksområdet, gjennom formidling av nasjonal politikk og bevisstgjøring av kommunenes rolle og ansvar med vekt på god forvaltning og kontroll av økonomiske og juridiske virkemidler.

5.1.6.33

Arrangere minst en fagbasert samling for kommunene hvert år, der forvaltning og kontroll av produksjonstilskudd er et sentralt tema. Samlingen skal bidra til kompetanseheving og likebehandling. 

5.1.6.34

Forvalte regelverket for regulering av svine- og fjørfeproduksjonen, samt kontrollere at produsentene overholder konsesjonsgrensene og reglene for driftsfellesskap. Kopi av brev der Statsforvalteren fatter vedtak om konsesjon, standardisert erstatning pga. overproduksjon eller driftsfellesskap, eller når konsesjoner faller bort, skal sendes Landbruksdirektoratet.

Bakgrunnsinformasjon

5.1.6.35

Statsforvalteren skal ivareta oppgaver knyttet til de statlige villreinnemndene.

5.1.6.36

Statsforvalteren skal følge opp Landbruks- og matdepartementets strategi for bevaring og bærekraftig bruk av genetiske ressurser for mat og landbruk. Strategien omfatter bl.a. bruk av bevaringsverdige husdyr og bevaring av kulturplantenes ville slektninger i verneområder og reservater for bevaringsverdige skogstrær. Statsforvalteren følger opp strategien ved å:

• integrere hensynet til bevaring og bærekraftig bruk av genetiske ressurser i øvrig forvaltning.
• bidra med regional kunnskap i interne og eksterne prosjekt som kartlegger og sikrer bevaring av ville slektninger av planter og skogtrær for mat og landbruk, gjennom bl.a. skjøtselsplaner.

Bakgrunnsinformasjon

5.1.6.37

Statsforvalteren skal holde løpende oversikt over tilstanden for norsk/russisk grensegjerde. Statsforvalteren skal hvert år sette opp en plan for eventuelle behov for vedlikehold, og hvordan vedlikeholdet kan gjennomføres.

Bakgrunnsinformasjon

5.1.6.38

Statsforvalteren skal gjennomføre oppgaver knyttet til norsk/finsk reingjerdekonvensjon.

Bakgrunnsinformasjon

5.1.6.39

Statsforvalteren skal fortløpende orientere Landbruksdirektoratet om oppdateringer og endringer i bruksregler og distriktsplaner.

5.1.6.40

Statsforvalteren skal, på grunnlag av en oversikt over ulovlige forhold i reindriftsnæringen, jf. reindriftsloven § 75, utarbeide en plan for oppfølging av reindriftsutøverne det gjelder. Planen sendes Landbruksdirektoratet innen 1.9

5.1.6.41

Statsforvalteren skal bidra til at kommunene ivaretar forvaltning av tilskudd til tiltak i beiteområder gjennom opplæring, veiledning og informasjon om forvaltningen av ordningen på en god måte.

5.1.6.42

Statsforvalteren skal vurdere om vernskogbestemmelsen i skogbrukslova skal benyttes og om nødvendig anvende den, dersom dette er nødvendig for å sikre at skogbruket tar tilstrekkelig hensyn til naturskader når disse er kjent.

Bakgrunnsinformasjon

5.1.6.43

Statsforvalteren skal i løpet av 2021 vurdere å pålegge kommuner å sende inn saker etter jord- og konsesjonsloven med hjemmel i jordloven § 3 fjerde punktum.

5.1.6.44

Statsforvalteren skal gjennomføre en temabasert kartlegging og utredning innen eiendomslovgivningen annet hvert år. Det skal tas utgangspunkt i tema etter jord- og konsesjonsloven hvor det er størst utfordringer i eget fylke. Arbeidet skal bidra til bedre kunnskap om hvordan regelverket forvaltes i kommunene, om regelverket følges, og hvordan det kan gjøres forbedringer m.v.

5.1.6.45

Statsforvalteren skal fremme kandidater til nasjonal jordvernpris. Frist for innsending av nominasjoner er 1.4.2021.

5.1.6.46

Statsforvalteren skal fremme kandidater til nasjonal kulturlandskapspris. Frist for innsending av nominasjoner er 1.4.2021.

5.1.7.1

Økonomiforvaltning

Statsforvalteren skal:

• Veilede/informere kommuner om økonomibestemmelsene i kommuneloven og tilhørende forskrifter.

• Informere kommuner om veiledere på økonomiområdet og tilby kommunene veiledning/opplæring.

• Veilede/informere kommuner om KOSTRA, kommuneproposisjonen, statsbudsjettet, inntektssystemet, nye/oppdaterte lov- og forskriftsendringer og annen relevant styringsinformasjon.

• Melde kommuner inn eller ut av ROBEK.

• Fordele skjønnsmidler etter retningslinjene for skjønnstildelingen. Skjønnsmidler skal fordeles etter en helhetlig vurdering av behovet i hver enkelt kommune.

• Ved behov foreta saksbehandling som gjelder naturskade/uforutsette hendelser.

Bakgrunnsinformasjon

5.1.7.2

Kontroll og godkjenning etter økonomibestemmelsene i kommuneloven

Statsforvalteren skal:

• Godkjenne kommunenes vedtak om garantier. Garantier for små beløp er unntatt fra kravet om godkjenning.
• Godkjenne låneopptak og lovlighetskontrollere budsjettvedtak for ROBEK-kommuner. 
• Lovlighetskontrollere vedtak om årsregnskap hvor det er avgitt en revisjonsberetning med negativ konklusjon.
• Godkjenne låneopptak for interkommunale selskaper hvor minst en av deltakerkommunene er oppført i ROBEK.

Bakgrunnsinformasjon

5.1.7.3

Modernisering i kommunene

Statsforvalteren skal:

Stimulere til lokal omstilling og modernisering i kommunesektoren ved å gi en del av skjønnsrammen som støtte til fornyings- og innovasjonsprosjekter i kommunene, slik at de kan prøve ut nye løsninger på sine utfordringer. Det skal ikke gis prosjektskjønnsmidler til ordinær drift.

Prosjekter som mottar skjønnsmidler, skal evalueres og formidles.

Bakgrunnsinformasjon

5.1.7.4

Kommuneinndeling

• Stimulere til diskusjoner om utfordringer i de enkelte
  kommunene, synliggjøre konsekvenser av status quo og der det er hensiktsmessig bidra til kommunesammenslåinger.
• Sørge for god og oppdatert kompetanse om inndelingsloven.
• Veilede kommuner, folkevalgte og private i spørsmål etter inndelingsloven og prosessene ved grenseendring og grensefastsettelse, og tolke loven i aktuelle saker.
• Forberede og, der statsforvalteren har myndighet, avgjøre saker om endring og/eller fastsettelse av kommune- eller fylkesgrenser. 
• Ved behov bistå kommuner med hjelp til å forhandle fram en avtale om det økonomiske oppgjøret ved grensejustering eller deling.
• Melde kommuner inn i ROBEK.
• Motta uttalelser fra fellesnemnda om årsbudsjetter og økonomiplaner for kommunene. 
• Lovlighetskontroll med budsjettvedtak etter at utredning om sammenslåing eller deling er satt i gang.

Bakgrunnsinformasjon

5.1.8.1

Statsforvalteren skal legge regjeringens føringer til grunn i sitt arbeid. Det vises særskilt til hensyn som fremgår av Plan- og bygningslovens formål i §§1-1 og 3-1, Nasjonale forventninger til regional og kommunal planlegging og alle statlige planretningslinjer og bestemmelser. Videre skal føringer gitt i meldinger til Stortinget følges opp.

Statsforvalteren skal formidle nasjonal politikk og prioriteringer tidlig i den regionale og kommunale planleggingen, veilede om riktig forståelse og praktisering av plan- og bygningsloven med tilhørende forskrifter og samarbeide med fylkeskommunen om dette.

Bakgrunnsinformasjon

5.1.8.2

Statsforvalteren skal følge opp arbeidet med konsekvensutredninger for planer og tiltak som kan få vesentlige virkninger for miljø og samfunn, herunder at samfunnssikkerhet og klimatilpasning ivaretas der det er behov for dette, og bidra til beslutningsrelevante plan- og utredningsprogram.

Bakgrunnsinformasjon

5.1.8.3

Statsforvalteren skal ivareta oppgaver i henhold til rundskriv H-2/14 om bruk av innsigelser. Rundskriv og retningslinjer om nasjonale interesser og innsigelser fra departementene og statsetatene, skal legges til grunn for arbeidet.

Bakgrunnsinformasjon

5.1.8.4

Statsforvalteren skal medvirke til at regionale og kommunale kystsoneplaner legger til rette for en balansert bruk og vern av kystsonen, samt at arealbruken på sjø og land sees i sammenheng.

Bakgrunnsinformasjon

5.1.8.5

Statsforvalteren skal  bidra til at regionale og kommunale planer i fjell og utmark avklarer langsiktige utbyggingsgrenser og sikrer balanse mellom utbygging og vern. 

Bakgrunnsinformasjon

5.1.8.6

Statsforvalteren skal følge opp statlige planretningslinjer for samordnet bolig-, areal- og transportplanlegging, og bidra til at disse legges til grunn  i alle relevante regionale og kommunale planer.

5.1.8.7

Reduksjon av klimagassutslipp og lokal luftforurensning:

• Følge opp statlige planretningslinjer for klima- og energiplanlegging og klimatilpasning, og bidra til reduserte klimagassutslipp, mer effektiv energibruk og miljøvennlig energiomlegging i kommunene. 
• Veilede og følge opp kommunene slik at vurdering av effekt på klimagassutslipp, samt mål og tiltak for å redusere klimagassutslipp og energibruk, finnes igjen i relevante planer og enkeltvedtak etter plan- og bygningsloven og annet regelverk.
• Formidle til kommunene at arealplanlegging er et av de viktigste virkemidlene for å redusere klimagassutslippene fra transportsektoren og fra endret arealbruk (avskoging, nedbygging av myr mv.) Et viktig element i statsforvalterens oppgaver på klimaområdet er også vurderinger av om planforslaget er i tråd med rundskriv (osv.) eller om det skal vurderes innsigelse.
• Ha god kjennskap til luftforurensningssituasjonen i sin region, også med kommunenes arbeid med tiltaksutredninger for lokal luftforurensning. 

Bakgrunnsinformasjon

5.1.8.8

Statsforvalteren skal bidra til at nasjonale og regionale føringer legges til grunn ved utbygging av fornybar energi og kraftlinjer gjennom oppfølging av enkeltsaker i meldings-, søknads- og detaljplanfasen.

Bakgrunnsinformasjon

5.1.8.9

Statsforvalteren kan klage på enkeltvedtak etter plan- og bygningsloven der nasjonale eller vesentlig regionale interesser blir berørt.

Bakgrunnsinformasjon

5.1.8.10

Veilede kommuner til å kunne stille krav om forsvarlig massehåndtering og følge opp at gjenvinning av rene stein- og jordmasser er vurdert i planprosesser.

5.1.8.11

Fremme betydningen av å bevare naturmangfold generelt og levevilkår for pollinatorer spesielt i oppfølging av planprosesser

5.1.8.12

Statsforvalteren skal ha god kjennskap til luftforurensningssituasjonen i sin region, også med kommunenes arbeid med tiltaksutredninger for lokal luftforurensning, og bidra til et godt regionalt samarbeid.

Kommunene skal ha god kjennskap til statlige tjenester for lokal luftkvalitet (varslingstjenesten og fagbrukertjenesten), ta hensyn til luftkvalitet i sin arealplanlegging og se regionale luftkvalitetsproblemer i sammenheng, for eksempel gjennom samarbeid mellom kommuner. 

5.1.9.1

Statsforvalteren skal informere og veilede kommunene om mål, innhold og metoder i arbeidet med samfunnssikkerhet og beredskap.

Bakgrunnsinformasjon

5.1.9.2

Statsforvalteren skal gjennomføre øvelser med kommuner. I øvelsen skal kommunens kriseorganisasjon og overordnet beredskapsplan øves. 

Bakgrunnsinformasjon

5.1.9.3

Statsforvalteren skal gjennomføre tilsyn med kommunal beredskapsplikt i kommunene. 

Bakgrunnsinformasjon

5.1.9.4

Statsforvalteren avgjør om det skal gjennomføres tilsyn med helseberedskap basert på kunnskap om risiko og sårbarhet. Disse tilsynene skal gjennomføres som felles tilsyn med kommunal beredskapsplikt. 

Bakgrunnsinformasjon

5.1.10.1

Forvalte tilskudd på folkehelse og helse- og omsorgstjenesteområdet, inkludert informasjon og veiledning om ordningene.

Bakgrunnsinformasjon

5.1.10.2

Fylkesmannen skal sammen med Arbeids- og velferdsdirektoratet forvalte tilskudd  til utvikling av de sosiale tjenestene i NAV-kontoret. Aktuelle tilskuddsmidler som fylkesmannen forvalter bør ses i sammenheng på tvers av fagområder.

Fylkesmannen skal informere om mulighet til å søke tilskudd til utvikling av de sosiale tjenestene i NAV-kontoret, og kan bistå NAV-kontor i å søke om tilskuddet.

Fylkesmannen skal veilede og følge opp kommuner som mottar tilskuddet for å sikre forankring, framdrift og faglig kvalitet.

Bakgrunnsinformasjon

5.1.10.3

Statsforvalteren skal fordele midler til stillinger i det kommunale barnevernet.

5.1.10.4

Statsforvalteren skal behandle søknader om tilskudd til:

• Vannmiljøtiltak, kalking (kap. 1420 post 70.1)
• Erstatning for beitedyr tatt av rovvilt (kap. 1420 post 72)
• Rovvilttiltak (kap. 1420 post 73)
• Friluftsformål, ordningen Skjærgårdstjenesten (kap. 1420 post 78)
• Verdiskaping basert på naturarven (kap. 1420 post 81)
• Truede arter og naturtyper (kap. 1420 post 82)
• Fisketiltak (kap. 1425 post 70)
• Vilttiltak (kap. 1140 post 71)
• Tilskot til tiltak i prioriterte kulturlandskapsområde (kap. 1420 post 81)
• Tilskot til tiltak for ville pollinerande insekt (kap. 1420 post 81)

Søknadsbehandling skal fullføres i Elektronisk søknadssenter (ESS) til gitt frist.

Bakgrunnsinformasjon

5.1.10.5

Veilede og følge opp kommunene i forvaltningen av økonomiske virkemidler, og påse at forvaltningen skjer i samsvar med overordnede nasjonale føringer.

Bakgrunnsinformasjon

5.1.10.6

Plan for risikobaserte kontroller i forbindelse med forvaltningen av de økonomiske virkemidlene skal utarbeides årlig. Landbruksdirektoratet utarbeider veiledning til hvordan planarbeidet skal gjennomføres. Bekreftelse på at kontrollplan er utarbeidet sendes Landbruksdirektoratet innen 1.4. 

Bakgrunnsinformasjon

5.1.10.7

Statsforvalteren skal samarbeide med Mattilsynet i oppfølging i henhold til forskrifter, bl.a. autorisasjonsbevis for plantevernmidler og gnagermidler, og skal ha årlig dialog med Mattilsynet der informasjonsutveksling i dyrevelferdssaker og samarbeidet regionalt og lokalt er tema.  

Bakgrunnsinformasjon

5.1.10.8

Eventuelle sikkerhetshendelser knyttet til Landbruksdirektoratets fagsystemer rapporteres til direktoratet, til adressen sikkerhet@ldir.no. 

5.1.10.9

Statsforvalteren skal gjennomføre minst en temabasert kartlegging og utredning innen produksjonstilskudd hvert annet år. Det skal tas utgangspunkt i tema hvor det er størst utfordringer i eget fylke. Arbeidet skal bidra til bedre kunnskap om hvordan kommunene i fylket følger opp det aktuelle området, om regelverket følges, og hvordan det kan gjøres forbedringer m.v.

5.1.10.10

Forvalte regelverket og være vedtaks- og klagemyndighet for tilskudds- og erstatningsordningene på landbruksområdet.

Bakgrunnsinformasjon

5.1.10.11

Statsforvalteren i Troms og Finnmark skal løpende og innen 1. desember fatte vedtak om og innen 31. desember utbetale statsrefusjon for dekning av utgifter til tiltak som iverksettes på fastlandet, iht. forskrift om lov om barneverntjenesters anvendelse på Svalbard § 5.

Bakgrunnsinformasjon

5.1.10.12

Kap. 225 post 60 Tilskudd til landslinjer

Embetet skal foreta formalia- og rimelighetskontroll av søknader med elevlister og videresende disse til Utdanningsdirektoratet innen fastsatte frister. Embetet skal i tillegg rapportere til Utdanningsdirektoratet om resultat av kontrollen.

Bakgrunnsinformasjon

5.1.10.13

Kap. 225 post 63 Tilskudd til samisk grunnopplæringen, videregående opplæring

Embetet skal foreta formalia- og rimelighetskontroll av søknader med elevlister og videresende disse til Utdanningsdirektoratet innen fastsatt frist. Embetet skal i tillegg rapportere til Utdanningsdirektoratet om resultat av kontrollen.

Bakgrunnsinformasjon

5.1.10.14

Kap. 225 post 63 Tilskudd til samisk i grunnopplæringen, opplæring i grunnskolen innenfor samiske distrikt

Embetet skal forvalte tilskuddet etter gjeldende retningslinjer og regelverk for ordningen, herunder informere, veilede, behandle søknader, utbetale, kontrollere og rapportere. 

Bakgrunnsinformasjon

5.1.10.15

Kap. 225 post 63 Tilskudd til samisk i grunnopplæringen, opplæring i grunnskolen utenfor samiske distrikt

Embetet skal forvalte tilskuddet etter gjeldende retningslinjer og regelverk for ordningen, herunder informere, veilede, behandle søknader, utbetale, kontrollere og rapportere. 

Bakgrunnsinformasjon

5.1.10.16

Kap. 225 post 63 Tilskudd til samisk i grunnopplæringen, studiepermisjon til videreutdanning i samisk

Embetet skal forvalte tilskuddet etter gjeldende retningslinjer og regelverk for ordningen, herunder informere, veilede, behandle søknader, utbetale, kontrollere og rapportere.

Bakgrunnsinformasjon

5.1.10.17

Kap. 225 post 64 Tilskudd til opplæring av barn og unge som søker opphold i Norge

Embetet skal forvalte tilskuddet etter gjeldende retningslinjer og regelverk, herunder informere, veilede, behandle søknader, utbetale, kontrollere og rapportere. 

Bakgrunnsinformasjon

5.1.10.18

Kap. 225 post 67 Tilskudd til opplæring i kvensk eller finsk, opplæring i videregående 

Embetet skal foreta formalia- og rimelighetskontroll av søknader med elevlister og videresende disse til Utdanningsdirektoratet innen fastsatt frist. Embetet skal i tillegg rapportere til Utdanningsdirektoratet om resultat av kontrollen.

Bakgrunnsinformasjon

5.1.10.19

Kap. 225 post 67 Tilskudd til opplæring i kvensk eller finsk, opplæring i grunnskolen

Embetet skal forvalte tilskuddet etter gjeldende retningslinjer og regelverk for ordningen, herunder informere, veilede, behandle søknader, utbetale, kontrollere og rapportere. 

Bakgrunnsinformasjon

5.1.10.20

Kap. 225 post 67 Tilskudd til opplæring i kvensk eller finsk, studiepermisjon til videreutdanning i kvensk eller finsk i grunnskolen

Embetet skal forvalte tilskuddet etter gjeldende retningslinjer og regelverk for ordningen, herunder informere, veilede, behandle søknader, utbetale, kontrollere og rapportere.

Bakgrunnsinformasjon

5.1.10.21

Kap. 225 post 68 Tilskudd til kriminalomsorgen 

Embetet skal gjennomføre faglige og administrative oppgaver knyttet til opplæring i kriminalomsorgen. 

Bakgrunnsinformasjon

5.1.10.22

Kap. 226 post 64 Programfinansiering av 0-24 samarbeidet 

Embetet skal ivareta oppfølging og kontroll av tilskuddet etter gjeldende retningslinjer. Embetet skal også ivareta sine oppgaver beskrevet i «Prosjektplan Pilot for programfinansiering - 0-24 samarbeidet».

Bakgrunnsinformasjon

5.1.10.23

Kap. 227 post 63 Tilskudd til særskilte skoler, Fjellheimen leirskole

Embetet skal forvalte tilskuddet etter gjeldende retningslinjer og regelverk for ordningen, herunder informere, veilede, utbetale, kontrollere og rapportere. Embete skal kontrollere budsjett, årsregnskap og årsrapporter fra tilskuddsmottaker.

Bakgrunnsinformasjon

5.1.10.24

Kap. 228 post 73 Tilskudd til frittstående grunnskoler i utlandet

Embetet har ansvar for pedagogisk-psykologisk tjeneste, herunder å fatte vedtak om spesialundervisning for elever ved norske grunnskoler i utlandet, som er godkjent etter friskoleloven. Embetet skal forvalte tilskuddet etter gjeldende retningslinjer og regelverk for ordningen, herunder informere, veilede, behandle søknader, utbetale, kontrollere og rapportere. 

Bakgrunnsinformasjon

5.1.10.25

Kap. 228 post 74 Tilskudd til frittstående videregående skoler i utlandet

Embetet har ansvar for pedagogisk-psykologisk tjeneste, herunder å fatte vedtak om spesialundervisning for elever ved norske videregående skoler i utlandet, som er godkjent etter friskoleloven. Embetet skal forvalte tilskuddet etter gjeldende retningslinjer og regelverk for ordningen, herunder informere, veilede, behandle søknader, utbetale, kontrollere og rapportere. 

Bakgrunnsinformasjon

5.1.10.26

Kap. 231 post 61 Investeringstilskudd til nye barnehageplasser

Embetet har et ansvar for å føre kontroll med at vilkårene knyttet til tildelt investeringstilskudd blir overholdt. Investeringstilskudd er gitt med en bindingstid på ti år. Ved brudd på bindingstiden skal embetet vurdere om hele eller deler av investeringstilskuddet skal kreves tilbakebetalt.

Bakgrunnsinformasjon

5.1.10.27

Kap. 231 post 63 Tilskudd til tiltak for å styrke den norskspråklige utviklingen for minoritetsspråklige barn i barnehage

Embetet skal kontrollere at tilskudd blir benyttet etter retningslinjene for ordningen, og rapportere til Utdanningsdirektoratet. 

Bakgrunnsinformasjon

5.1.10.28

Kap. 231 post 70 Tilskudd til svømming i barnehage

Embetet skal forvalte tilskuddet etter gjeldende retningslinjer og regelverk for ordningen, herunder informere, veilede, behandle søknader, utbetale, kontrollere og rapportere.

Bakgrunnsinformasjon

5.1.10.29

Kap. 253 post 70 Tilskudd til folkehøyskoler

Embetet skal kontrollere folkehøgskolenes regnskap og økonomi, og rapportere til Utdanningsdirektoratet.  

Bakgrunnsinformasjon

5.1.10.30

Statsforvalteren skal på oppdrag fra Landbruksdirektoratet, gjennomføre gjenleggingskontroll etter Forskrift om frøavl mm. i gras, engbelgvekster, rotvekster og grønnsaker.

Bakgrunnsinformasjon

5.2.1.1

Nasjonal strategi for sosial boligpolitikk (2021-2024) angir retningen for arbeidet med boliger og oppfølgingstjenester for vanskeligstilte på boligmarkedet ut 2024. 

Strategien skal bidra til at kommunene møter en samordnet stat og får bedre rammebetingelser i arbeidet.

Barn og unge, bostedsløse og mennesker med nedsatt funksjonsevne er prioriterte målgrupper i strategien. 

Statsforvalteren skal:

• Koordinere sektorovergripende oppgaver og virkemidler, og bidra til at ulike statlige satsinger ses i sammenheng med 'Nasjonal strategi for sosial boligpolitikk (2021 – 2024), for eksempel: 'Like muligheter i oppveksten – regjeringens samarbeidsstrategi for barn og ungdom i lavinntektsfamilier (2020 – 2023)',  Opptrappingsplanen mot vold og overgrep (2017-2021), Likeverdsreformen, Regjeringens pårørendestrategi og handlingsplan (2021-2025), Nasjonal strategi for samordnet tilbakeføring etter gjennomført straff (2017–2021), og Regjeringens strategi for psykisk helse "Mestre hele livet" (2017 – 2022) og programmet "Aldersvennlig Norge" en oppfølging av "Leve hele livet – en kvalitetsreform for eldre" (Meld. St.15 (2017-2018)).
• Koordinere regionale fora for boligsosiale problemstillinger. Foraene skal bidra til å samordne regionale aktørers tiltak og virkemidler for kommunenes arbeid med framskaffelse av boliger og tjenester til vanskeligstilte. Statsforvalteren skal i samarbeid med Husbanken ta initiativ til å opprette slike fora der dette ikke allerede er etabler.
• Bidra til at kommunene framskaffer egnede boliger til vanskeligstilte personer gjennom tilstrekkelig og variert boligbygging.
• Legge til rette for at kommunene tar boligsosiale hensyn i helhetlig kommunal planlegging. Statsforvalteren skal i dialog med kommunene om planarbeid formidle hensyn til integrering, folkehelse, helse- og omsorgstjenester, barn- og unges oppvekstsvilkår, universell utforming, sosiale tjenester og boligsosiale forhold.
• Medvirke til at muligheter i veiviseren.no, veileder for boligsosialt arbeid på nett, blir kjent i kommunene.
• Ha en kontaktperson for Husbanken og kommunene i boligsosiale spørsmål

5.2.1.2

Ha oversikt over utviklingen innen det systematiske folkehelsearbeidet inkludert psykisk helse i kommunene og fylkeskommunen.

Bakgrunnsinformasjon

5.2.2.1

Koordinert innsats for utsatte barn og unge og deres familier 

Statsforvalteren skal gjennom sin kunnskap om situasjonen og behovene i fylket være en pådriver for tverrsektorielt samarbeid og samordning om utsatte barn og unge og deres familier, internt i kommunen, mellom kommuner og mellom kommune og regionalt nivå, slik at kommunene ivaretar sitt helhetlige ansvar for utsatte barn og unge. 

Bakgrunnsinformasjon

5.2.2.2

Veilede kommunene om miljørettet helsevern som integrert del av det lokale folkehelsearbeidet og være pådriver overfor kommuner med skoler og barnehager som mangler godkjenning etter helselovgivningen.

Bakgrunnsinformasjon

5.2.3.1

I dialog med primær- og spesialisthelsetjenesten fremme god samhandling, bidra til rolleavklaring mellom tjenester og nivåer, samt understøtte sammenhengende tjenesteforløp for den enkelte på tvers av fag, tjenester og sektorer. 

Bakgrunnsinformasjon

5.2.3.2

Statsforvalteren skal bistå og understøtte kommunene med systematisk pasientsikkerhets- og kvalitetsforbedringsarbeid, jf. Nasjonal handlingsplan for pasientsikkerhet og kvalitetsforbedring (2019-2023), i helse- og omsorgstjenesten ved å:

-være en pådriver for at kommuner og helseforetak følger opp kravene i ny forskrift om ledelse og kvalitetsforbedring.

- bidra i arbeidet med å få på plass varige strukturer, sikre lederforankring og bidra til å øke kompetansen

- bruke tilgjengelige data i Kommunalt pasient- og brukerregister (KPR) til planlegging og styring, og samarbeide med Helsedirektoratet om å arrangere temadager med fokus på styringsdata fra (IPLOS/KPR) for kommunene annet hvert år

- ta i bruk ny teknologi, ny kunnskap og nye faglige metoder, herunder blant annet velferdsteknologi

Bakgrunnsinformasjon

5.2.4.1

Gjennom tidlig involvering, høringsuttalelser m.m. bidra til at klima- og miljøhensyn blir ivaretatt i utredninger og planprosesser og konseptvalgutredninger, bypakker/bymiljø/byvekstavtaler, Nasjonal Transportplan, interkommunalt plansamarbeid, regionale planer og annen overordnet planlegging etter plan- og bygningsloven. 

Bakgrunnsinformasjon

5.2.4.2

Koordinere arbeidet på klimatilpasning internt og mellom Statsforvalterne, samt sørge for at hensyn til klimaendringer blir integrert i relevante oppgaver.

Bakgrunnsinformasjon

5.2.4.3

Bidra til å styrke kunnskapen og gjennomføre informasjonstiltak om reduserte utslipp fra jordbruksdrift og hvordan jordbruket kan tilpasses et klima i endring. 

Bakgrunnsinformasjon

5.2.4.4

Synliggjøre skogbrukets miljøhensyn og hvordan skog og trevirke kan bidra positivt i klimasammenheng og til det grønne skiftet gjennom å erstatte fossile utslipp samt styrking av skogens karbonopptak.

5.2.4.5

Arbeide for økt produksjon og bruk av bioenergi i samarbeid med det regionale partnerskapet.

Bakgrunnsinformasjon

5.2.5.1

Kommunerettet samordning:

• Ivareta et tverrsektorielt samordningsansvar i forholdet mellom regional statsforvaltning og kommunene, jf. departementets retningslinjer for fylkesmannens samordningsfunksjon og kommunerettet styring (H-2143).
• Statsforvalteren skal gi råd og veiledning til kommunene for å bygge opp om målsettingen i enkelte av de bilaterale avtalene fra konsultasjonsordningen mellom staten og kommunesektoren. Dette gjelder avtaler der det ligger forventninger om samarbeid mellom KS regionalt og Statsforvalteren. 

Bakgrunnsinformasjon

5.2.5.2

Samordning av statlig tilsyn med kommunesektoren:

• Statsforvalteren skal samordne det statlige tilsynet med kommuner og fylkeskommuner etter kommuneloven. 
• Samordningen skal bidra til at statens tilsyn med den enkelte kommune og fylkeskommune er hensiktsmessig og samlet sett er oversiktlig, enhetlig og forutsigbart.
• Statsforvalteren skal arbeide for at det statlige tilsynet med kommuner og fylkeskommuner bidrar til læring og forbedring i kommunene og fylkeskommunene.

Bakgrunnsinformasjon

5.2.6.1

Statsforvalteren skal samordne statlige interesser og bidra til at fylkeskommunen og kommunene får et mest mulig helhetlig bilde av statens forventninger og krav i planleggingen.

Bakgrunnsinformasjon

5.2.6.2

Statsforvalteren skal samordne statlige innsigelser til kommunale planer.

Det vises til eget brev fra KMD av 22.12.2017, ref. 14/2150-149, for en nærmere beskrivelse av oppgaven.

Bakgrunnsinformasjon

5.2.6.3

Statsforvalteren skal føre en oversikt over antall behandlede plansaker ved oppstart og offentlig ettersyn, antall dispensasjoner til uttalelse, behandlede klagesaker knyttet til plan-og bygningsloven, omfanget av innsigelser, meklinger, og klager fremmet av Statsforvalteren (settesstatsforvaltersaker).

5.2.6.4

Veilede reinbeitedistriktene i arbeidet med distriktsplaner som et viktig grunnlag for kommunale og fylkeskommunale planleggingsprosesser.

Bakgrunnsinformasjon

5.2.6.5

Belyse konsekvenser og ivareta landbrukets og reindriftens interesser i arealplansaker, saker etter naturmangfoldloven og energilovgivningen og ved større tiltak og prosesser. Legge til rette for samordning av planlegging på tvers av kommune- og fylkesgrenser for å sikre reindriften sammenhengende bruksarealer.

Bakgrunnsinformasjon

5.2.6.6

Statsforvalteren skal i samarbeid med regionale sektormyndigheter være en pådriver for økt bruk av kart og GIS i fylket.

Statsforvalteren skal veilede og støtte kommunene og i geodataspørsmål og bidra til at disse har kunnskap om tilgjengelig geografisk informasjon.

Bakgrunnsinformasjon

5.2.6.7

Statsforvalteren skal i samarbeid med Kartverket bidra til at kommunene følger opp bestemmelsen i plan- og bygningsloven § 2-1 om kart og stedfestet informasjon, som innebærer oppfølging av krav til det offentlige kartgrunnlaget (DOK). Her inngår kunnskap om datasettene, kunnskap om hvordan datasettene blir gjort tilgjengelige og kunnskap om å bruke dem på riktig måte.

Bakgrunnsinformasjon

5.2.6.8

Statsforvalteren skal delta i og ivareta Statsforvalterens regionale satsingsområder i Norge Digitalt samarbeidet i fylket. Statsforvalteren skal også ha dialog med og gi innspill til partene i Norge Digitalt sentralt.

5.2.6.9

Statsforvalteren skal i samarbeid med Kartverket følge opp tiltakene i Nasjonal Geodatastrategi og tilhørende handlingsplan.

5.2.6.10

Ivareta landbrukets interesser i kartsamarbeidet Geovekst og informere om nytten av Geovekst og Norge Digitalt.

5.2.6.11

Følge opp ajourholdet av arealressurskartet (AR5) i samarbeid med Norsk institutt for bioøkonomi (NIBIO), og bidra til at kommunene holder arealressurskart (AR5) oppdatert. 

5.2.6.12

Reindriftsnæringens arealbrukskart

• Bidra til kvalitetssikring av reindriftsnæringens arealbrukskart
• Veilede distriktene i ajourhold av reindriftens arealbrukskart
  • Embetene skal veilede distriktene i hvordan endringene skal gjøres.
• Løpende kvalitetssikre distriktenes endringer i reindriftens arealbrukskart
  • Arealbrukskartet skal samsvare med de opplysningene om arealbruk som ligger i distriktsplanen for det enkelte distrikt.

Bakgrunnsinformasjon

5.2.6.13

Statsforvalteren skal delta i infrastruktur for geografisk informasjon; jf. geodataloven

5.2.6.14

Statsforvalteren i Oslo og Viken har ansvar for å lede Fagutvalget for kart og GIS. Utvalgets medlemmer i 2021 er: Espen Gudevang (FMIN), Roar Kjær (FMIN), Knut Sindre Vale (FMVT), James Stott (FMRO) og Per Vallner (FMOV) leder. Fagutvalget skal arbeide for en felles GIS-infrastruktur og bidra til at embetene utvikler Geonorge. Fagutvalget skal følge opp og representere embetene i den geografiske infrastrukturen. For 2021 har utvalget utarbeidet en mer detaljert liste med oppgaver som vil ligge til grunn for arbeidet dette året.

5.2.7.1

Statsforvalteren skal ha en oppdatert risiko- og sårbarhetsanalyse for fylket (fylkesROS) med oppfølgingsplan som er utarbeidet i samarbeid med regionale samfunnssikkerhetsaktører, og i tråd med fylkesmannens samfunnssikkerhetsinstruks.

Bakgrunnsinformasjon

5.2.7.2

Statsforvalteren skal ta initiativ til, bidra i, veilede og samordne sivil beredskapsplanlegging og det sivil-militære samarbeidet i fylket, herunder øvelser og kompetansehevende tiltak.

Bakgrunnsinformasjon

5.2.7.3

Statsforvalteren skal ha oppnevnt et fylkesberedskapsråd og benytte dette i den regionale samordningen av samfunnssikkerhetsarbeidet, herunder arrangere minimum ett møte i året og felles øvelse hvert fjerde år.

Bakgrunnsinformasjon

5.2.7.4

Statsforvalteren skal ha en revidert beredskapsplan og plan for krisekommunikasjon basert på fylkesROS og utarbeidet i tråd med fylkesmannens samfunnssikkerhetsinstruks.

Bakgrunnsinformasjon

5.2.7.5

Statsforvalteren skal ha underliggende planverk knyttet til nasjonale beredskapstiltak.

Bakgrunnsinformasjon

5.2.7.6

Statsforvalteren skal ha systemer for på kort varsel å kunne motta og eventuelt videreformidle varsel og meldinger i henhold til gjeldende rutiner og retningslinjer.

Bakgrunnsinformasjon

5.2.7.7

Statsforvalteren skal øve og evaluere egen kriseorganisasjon minimum en gang i året. 

Bakgrunnsinformasjon

5.2.7.8

Statsforvalteren skal ved uønskede hendelser samordne krisehåndteringen i regionen gjennom fylkesberedskapsrådet, med øvrige aktuelle aktører og med berørte kommuner.

Bakgrunnsinformasjon

5.2.7.9

Statsforvalteren skal ved uønskede hendelser benytte krisestøtteverktøyet DSB-CIM.

Bakgrunnsinformasjon

5.2.7.10

Statsforvalteren skal ved uønskede hendelser varsle DSB og sende situasjonsrapport iht. gjeldende varsling og rapportering på samordningskanal.

Bakgrunnsinformasjon

5.2.7.11

Statsforvalteren skal varsle Helsedirektoratet om større hendelser i fylket som berører helse- og sosialsektoren. Statsforvalteren skal varsle Arbeids- og velferdsdirektoratet om større hendelser i fylket som medfører økt behov for sosiale tjenester etter lov om sosiale tjenester i arbeids- og velferdsforvaltningen.

5.2.7.12

Statsforvalteren skal ta initiativ til og følge opp evalueringer etter regionale øvelser og uønskede hendelser for å sikre læring og utvikling. 

Bakgrunnsinformasjon

5.2.7.13

Statsforvaltningen skal bistå i regionvis innføring av nye brukergrupper for å sikre størst mulig samfunnsmessig gevinst av landsdekkende Nødnett, med spesiell fokus på viktige samfunnssikkerhetsaktører i fylket.

5.2.7.14

Statsforvalteren skal bidra til at hensynet til klimaendringer og ekstremvær er en integrert del av arbeidet med samfunnssikkerhet og beredskap.

Bakgrunnsinformasjon

5.2.7.15

Statsforvalteren skal gjennomføre et årlig sivil-militært kontaktmøte for landsdelen.

Bakgrunnsinformasjon

5.2.7.16

Ivareta arbeidet med samfunnssikkerhet og beredskap på Landbruks- og matdepartementets område, jf. brev av 20.4.2012.

5.2.7.17

Skogbrannberedskap

• Bidra med skogfaglig kompetanse i regional og lokal skogbrannberedskap.
• Bidra til samordning av skogbrannberedskapen og håndteringsevnen lokalt og regionalt ved å gjennomføre samvirkekonferanser både før, under og etter skogbrannsesongen og ved rapportering under større skogbranner.

Bakgrunnsinformasjon

5.2.7.18

Kriseberedskap innen reindrift

• Implementere kriseberedskap knyttet til reindrift i Statsforvalterens beredskapsplan
• Ha beredskapsutvalg for reindrift som gjennom planlegging skal forebygge og håndtere krisesituasjoner
• Lede arbeidet i beredskapsutvalgene og bidra til god dialog og samhandling med Mattilsynet og Landbruksdirektoratet om beitesituasjonen og dyrevernmessige forhold
• Lage møteplan for beredskapsutvalget
• Fortløpende sende Landbruksdirektoratet referat fra beredskapsutvalgene

5.2.7.19

Statsforvalteren skal på anmodning bistå i Forsvarets og /eller politiets arbeid med objektsikring, jf. instruks om sikring og beskyttelse av objekter.

Bakgrunnsinformasjon

5.2.7.20

Statsforvalteren må være forberedt på å benytte Nødnett i sin kommunikasjon med DSB.

5.2.7.21

Statsforvalteren skal gjennom sitt samordningsansvar legge til rette for styrket CBRNE-beredskap.

Bakgrunnsinformasjon

5.2.7.22

Statsforvalteren skal delta i rådgivningsgruppen for samvirkeområdet CE-beredskap

5.2.7.23

Statsforvalteren er observatør i kriseutvalget for atomberedskap.

5.2.8.1

Statsforvalteren innen samme region skal i fellesskap legge en helhetlig plan for tilsyn med spesialisthelsetjenesten som bidrar til sikkerhet og kvalitet i tjenesten og til at resultatmål for aktivitetsvolum i det enkelte embetet blir oppfylt, og en plan for tilsyn med Bufetat. Dette arbeidet koordineres av hhv. kontakt-statsforvalteren for helseregionen og koordinerende statsforvalter for tilsyn med Bufetat.

Bakgrunnsinformasjon

5.2.8.2

Ved tilsyn med Bufetat skal koordinerende statsforvalter for tilsyn med Bufetat samordne det regionale samarbeidet og være bindeleddet til Bufetat i regionen. Det er inngått avtale om nye koordinerende statsforvaltere i region sør og i region øst med virkning fra 6. mai 2019.

Bakgrunnsinformasjon

5.2.8.3

Statens helsetilsyn har utpekt en fylkesmann i hver helseregion som kontaktfylkesmann for oppgaver som gjelder spesialisthelsetjenesten: Fylkesmannen i Oslo og Viken (Helseregion Sør-Øst), Fylkesmannen i Vestland (Helseregion Vest), Fylkesmannen i Trøndelag (Helseregion Midt-Norge) og Fylkesmannen i Troms og Finnmark (Helseregion Nord).

Kontaktfylkesmennene skal, på bakgrunn av samarbeid med øvrige embeter i helseregionene, koordinere tilsyn med RHF sitt sørge-for-ansvar. De skal også sikre enhetlig forberedelse og gjennomføring av alle planlagte tilsyn med spesialisthelsetjenesten i regionen. Alle landsomfattende tilsyn med spesialisthelsetjenesten gjennomføres av et felles team i hver helseregion, med unntak av helseregion Sør-Øst der det kan være hensiktsmessig med to tilsynslag.  Kontaktfylkesmannen har ansvar for sammensetning av tilsynslag med nødvendig kompetanse.

Bakgrunnsinformasjon

5.2.8.4

Tilsynet med de fylkesovergripende helseforetakene skal samordnes og harmoniseres av fylkesmannen i begge fylkene. Dette gjelder Helse Fonna HF (Fylkesmannen i Vestland, etter avtale med Fylkesmannen i Rogaland) og UNN/Narvik HF (Fylkesmannen i Troms og Finnmark etter avtale med Fylkesmannen i Nordland).

Tilsyn med porteføljen fra Sykehuset Innlandet HF som er overført til Akershus universitetssykehus HF ivaretas av fylkesmannen i Oslo og Viken.

Bakgrunnsinformasjon

5.2.8.5

Delta i det regionale/lokale samordningsarbeidet og samordne tilsynsaktiviteten med andre tilsynsetater, herunder HMS-etatene, i tråd med tilsynsmyndighetenes retningslinje for samordnet tilsyn og felles tilsynsprofil. 

Bakgrunnsinformasjon

5.3.1.1

Gi råd og veiledning til politiet, vegmyndighetene, helsepersonell og publikum i spørsmål om helsekrav til førerkort. Statsforvalteren skal behandle søknader om dispensasjon fra førerkortforskriftens helsekrav, samt ta imot meldinger om ikke oppfylte helsekrav, jf. helsepersonelloven § 34. Statsforvalteren skal vurdere disse meldingene og sende tilrådning til politiet om å tilbakekalle føreretten hvis helsekravet ikke er oppfylt. Førerkortsakene skal registreres i registreringssystemet Trafikk.

Bakgrunnsinformasjon

5.3.1.2

Saksbehandling etter ekteskapsloven mv.

Statsforvalteren i Oslo og Viken skal behandle søknader om godkjenning av ugyldige ekteskap etter ekteskapsloven §§ 16 og 18 a, og brudvigjingslova § 11.

Bakgrunnsinformasjon

5.3.1.3

Saksbehandling etter ekteskapsloven mv.:

• Statsforvalteren skal behandle saker som følger av ekteskapsloven og lov om anerkjennelse av utenlandske skilsmisser og separasjoner.
• Statsforvalteren skal behandle søknader om skiftefritak, jf. ekteskapsloven § 8.
• Statsforvalteren skal rettlede forstandere i registrerte trossamfunn og livssynssamfunn med vigselsrett.

Bakgrunnsinformasjon

5.3.1.4

Søknader om fri sakførsel og fritt rettsråd:

• Fylkesmannen skal behandle saker i første instans etter rettshjelpsloven med tilhørende forskrifter.
• Fylkesmannen skal foreta forberedende klagebehandling over egne vedtak der disse blir påklaget til Statens sivilrettsforvaltning.
• Fylkesmannen skal etablere systemer og rutiner som sikrer tilstrekkelig kvalitet i saksbehandlingen.

5.3.1.5

Forliksråd:

• Fylkesmannen skal foreta oppnevninger av medlemmer og varamedlemmer til forliksrådene etter valg foretatt av kommunestyret og føre tilsyn med de administrative sidene ved forliksrådenes virksomhet, jf. domstolloven § 58, sammenholdt med domstolloven § 1.
• Fylkesmannen skal kontrollere om valget av forliksrådsmedlemmene er lovlig og utferdige oppnevnelsen av de som er valgt, jf. domstolloven § 58.
• Fylkesmannen skal påse at forliksrådsmedlemmene signerer forsikringen og at denne sendes til fylkesmannen, jf. domstolloven § 60. Forsikringene oppbevares av fylkesmannen.
• Fylkesmannen skal følge opp mangelfull virksomhet eller kritikkverdige forhold på et generelt grunnlag.
• Fylkesmannen skal følge opp henvendelser fra forliksrådene selv, kommuneadministrasjonen og eventuelt videreformidle henvendelser til Justis- og beredskapsdepartementet.

5.3.1.6

Tomtefeste:

• Fylkesmannen skal avgjøre enkeltsaker vedrørende krav fra fester om innløsing av festetomter etter tomtefesteloven, herunder behandle søknader om oppreisning for fristoversittelse, og avgjøre hva som skal følge med ved innløsing ved punktfeste og i område der det er festet bort tomter til fritidshus etter en samlet plan.
• Fylkesmannen skal foreta forberedende saksbehandling og innhente uttalelser for å kunne vurdere om det skal gis samtykke til innløsing av festetomt for visse eldre festesaker.
• Fylkesmannen skal forberede klagesaker til Statens sivilrettsforvaltning.

5.3.1.7

Navneloven:

• Fylkesmannen skal behandle klager over vedtak fattet av skattekontorene i henhold til navneloven.
• Saker om førstegangs navnevalg for barn skal prioriteres fremfor navneendringer for voksne.

5.3.1.8

Statsforvalteren i Agder skal behandle saker fra hele landet etter lov om tros- og livssynssamfunn kapittel 2 med forskrifter samt utbetale statstilskudd til tros- og livssynssamfunn utenom Den norske kirke. Statsforvalteren i Oslo og Viken har ansvar for disse oppgavene for sine fylker.

5.3.1.9

Statsforvalteren skal behandle søknader om tillatelse til å spre aske for vinden. 

Statsforvalteren i Vestfold og Telemark skal behandle søknader om privat gravsted for gravlegging av askeurne, søknader om at ansvaret som lokal gravplassmyndighet skal ligge til kommunen, saker om godkjenning av lokale vedtekter og tiltak på gravplasser samt klager over enkeltvedtak som er truffet av kommunen og kirkelig organ i medhold av gravplassloven. 

Statsforvalteren i Vestfold og Telemark forvalter innsigelsesretten etter plan- og bygningsloven for å ivareta nasjonale hensyn i gravplassloven med forskrift. Statsforvalteren i Vestfold og Telemark forvalter myndighet lagt til statsforvalteren i gravplassforskriften. 

Statsforvalteren i Vestfold og Telemark veileder lokale gravplassmyndigheter om gravplassloven og -forskriften.

5.3.1.10

Lov om helligdager og helligdagsfred

Statsforvalteren skal behandle søknader om dispensasjon fra påbud om at utsalgssteder skal holde stengt mens helligdagsfreden varer. Behandle søknader om å få fastsatt forskrift om at et område skal regnes som typisk turiststed.

5.3.1.11

Statsforvalteren kan fatte vedtak om fullføring av oppmålingsforretning som kommunen ikke har fullført innen oppgitt frist jf. matrikkellova § 35 tredje ledd. 

Bakgrunnsinformasjon

5.3.1.12

Statsforvalteren kan pålegge kommunen å tildele vegadresser når det anses nødvendig, jf. matrikkelforskriften § 55.

Bakgrunnsinformasjon

5.3.1.13

Statsforvalteren skal i samarbeid med relevante kompetansemiljø tilby kommunene veiledning i forståelsen av alkoholloven, med særlig vekt på bevillingssystemet

5.3.2.1

Informere og veilede om barnehageloven, opplæringsloven, friskoleloven og kap. 4 i voksenopplæringsloven med forskrifter.

Bakgrunnsinformasjon

5.3.2.2

Gjennomføre tilsyn og klagesaksbehandling, og informere og veilede om regelverket innenfor barnehagen og grunnopplæringen til Longyearbyen lokalstyre. 

Ved gjennomføring av tilsyn skal Fylkesmannen involvere Sysselmannen for å ta hånd om de særskilte utfordringene for Svalbard. 

Bakgrunnsinformasjon

5.3.2.3

Ivareta rollen som håndhevingsmyndighet og behandle meldte saker om elevenes psykososiale skolemiljø etter opplæringslovens § 9 A-6 og friskoleloven § 2-4. 

Bakgrunnsinformasjon

5.3.2.4

Embetet har følgende oppgaver overfor norske friskoler i utlandet:

• Behandle klagesaker.
• Informere og veilede om regelverket.
• Pedagogisk-psykologisk tjeneste.
• Gjøre vedtak om spesialundervisning.
• Utbetale tilskudd til spesialundervisning.

Bakgrunnsinformasjon

5.3.2.5

Gjennomføre faglige og administrative oppgaver knyttet til opplæring i kriminalomsorgen.

Bakgrunnsinformasjon

5.3.2.6

Bidra til at samisk språkopplæring for samiske barn i barnehager og samiskopplæring i grunnopplæringen skjer i samsvar med gjeldende lover og forskrifter.

Bakgrunnsinformasjon

5.3.2.7

Bidra til at barn i barnehagen og elever, lærlinger og voksne i grunnopplæringen, som har rettigheter som en nasjonal minoritet, får oppfylt disse rettighetene i samsvar med gjeldende lover og forskrifter.

Bakgrunnsinformasjon

5.3.2.8

Bidra til at opplæring i kvensk eller finsk som andrespråk, for elever som har rett til dette, skjer i samsvar med gjeldende lover og forskrifter. 

Bakgrunnsinformasjon

5.3.2.9

Behandle søknader om fritak for taushetsplikt for ansatte i barnehage og skole. 

Bakgrunnsinformasjon

5.3.3.1

Veiledning og informasjon innen familierettens område

Statsforvalteren skal veilede og rettlede kommuner og publikum om lover på familierettens område, herunder om mekling.

5.3.3.2

Informasjon om biologisk opphav

Statsforvalteren skal gi ut opplysninger om den adoptertes biologiske opphav i saker hvor statsforvalteren har gitt adopsjonsbevilling, jf. forskrift 22. juni 2018 nr. 960 punkt punkt IV om delegering av myndighet til Statsforvalterne etter adopsjonsloven.

.

Bakgrunnsinformasjon

5.3.3.3

Saksbehandling etter barneloven

Statsforvalteren skal behandle saker etter barneloven med tilhørende rundskriv:

• Stadfeste avtaler om foreldreansvar, hvor barnet skal bo fast og samvær slik at de får tvangskraft, når begge foreldrene ber om det, jf. barneloven § 55 første ledd.
• Behandle saker om reisekostnader ved samvær, jf. barneloven § 44 andre ledd.
• Behandle klager over avslag på opplysninger om barnet, samt krav om tap av opplysningsretten, jf. barneloven § 47 andre og tredje ledd.

Bakgrunnsinformasjon

5.3.3.4

Implementering av Barnekonvensjonen

Statsforvalterne skal bistå kommunene med å implementere Barnekonvensjonen i sitt arbeid på alle områder de har ansvar for. Statsforvalteren skal både internt og eksternt arbeide for å sikre at Barnekonvensjonen legges til grunn for den samordnede innsatsen og for å sikre gode helhetsløsninger for barn og unge.

Bakgrunnsinformasjon

5.3.3.5

Statsforvalteren skal bidra til å gjøre fritidserklæringen kjent i kommunene, og bidra til at kommunene legger forholdene til rette for et godt samarbeid med frivillige lag og foreninger. 

Bakgrunnsinformasjon

5.3.4.1

Veilede og gi opplæring til kommuner og helseforetak i anvendelse av lover på folkehelseområdet og på helse- og omsorgstjenesteområdet.

Bakgrunnsinformasjon

5.3.4.2

Oppfølging av personer mellom 18 og 49 år med langtidsopphold i institusjon.

Bakgrunnsinformasjon

5.3.4.3

Samarbeide med Helsedirektoratet om fortolkning, forvaltning og regelverksutvikling av lover og forskrifter knyttet til helse på petroleumsfeltet, og behandle søknader om godkjenning av petroleumsleger og dykkerleger. Statsforvalteren i Rogaland er også sekretariat for Klagenemnda.

Bakgrunnsinformasjon

5.3.4.4

Statsforvalteren er lokal vergemålsmyndighet og skal behandle saker i første instans etter vergemålsloven med tilhørende forskrifter, samt utlendingsloven kapittel 11 A med tilhørende forskrifter.

Statsforvalteren skal foreta forberedende klagebehandling over egne vedtak der disse blir påklaget. 

Bakgrunnsinformasjon

5.3.4.5

Statsforvalteren skal rekruttere verger og representanter i sitt område, og gi nødvendig opplæring, veiledning og bistand, både løpende og ved oppnevning. Opplæringen skal vektlegge rolleforståelse, trygg økonomiforvaltning og respekt for den enkelte vergehavers selvbestemmelse. Statsforvalteren skal sikre tilstrekkelig tilgang på verger og representanter som kan tiltre på svært kort varsel.

Statsforvalteren skal føre tilsyn med vergene og representantene i sitt område. Tilsyn skal innbefatte både økonomiske disposisjoner og utførelse av oppdraget for øvrig. SRF kan legge føringer for tilsyn. Gjennomførte tilsyn skal dokumenteres.

Bakgrunnsinformasjon

5.3.4.6

Statsforvalteren i Oslo og Viken har ansvar for å bistå øvrige statsforvaltere med opplæring av representanter for enslige mindreårige asylsøkere og gi veiledning om representantordningen.

Informasjon om representantordningen som er nyttig for de øvrige statsforvalterne, skal formidles videre så snart som mulig.

Statsforvalteren i Oslo og Viken skal i forbindelse med oppdraget ha kompetanse på menneskehandel og bidra til at denne kompetansen spres til øvrige statsforvalterer og til representantene. 

Bakgrunnsinformasjon

5.3.4.7

Statsforvalteren skal sikre at lovpålagte oppgaver blir gjennomført innen rimelig tid, sørge for at saker som krever rask behandling blir prioritert, ha kontroll på restansesituasjonen, og sikre god tilgjengelighet i førstelinjen.

I akutte tilfeller i forbindelse med avhør av barn og særlig sårbare fornærmede og vitner i straffesaker, skal Statsforvalteren ha oppnevnt verge så snart som mulig. Et frivillig vergemål som vergehaver ikke lenger ønsker, skal oppheves uten ugrunnet opphold.

5.3.4.8

Statsforvalteren skal følge opp at alle verger med regnskapsplikt leverer komplett vergeregnskap.

Statsforvalteren skal ut fra en risikovurdering kontrollere vergeregnskap utover sentralt uttrekk.

Bakgrunnsinformasjon

5.3.4.9

Statsforvalteren skal følge opp at vergehaveres midler er tatt til forvaltning dersom de overstiger beløpsgrensen fastsatt i vergemålsforskriften, samt at midler under denne grensen som Statsforvalteren forvalter, blir frigitt der det ikke er truffet vedtak om annet.

Statsforvalteren skal sikre en trygg og forsvarlig kapitalforvaltning. Statsforvalteren skal løpende avstemme bokførte beløp på kapitalkonto mot bankens saldo slik at eventuelle avvik blir oppklart og korrigert.

Bakgrunnsinformasjon

Bakgrunnsinformasjon

5.3.4.10

Før opprettelse av vergemål skal Statsforvalteren gjennomføre samtale med personen det er begjært vergemål for. Formålet er blant annet å kartlegge om vedkommende ønsker vergemål, hva vedkommende ønsker hjelp til og hvem personen ønsker som verge. Unntak kan gjøres når samtale vurderes som umulig eller formålsløst. 

Det skal framgå av vedtaket om samtale er gjennomført og ev. begrunnelse dersom dette ikke er gjort.

5.3.4.11

Statsforvalteren skal bruke tilgjengelige digitale løsninger for en mest mulig effektiv vergemålsforvaltning. Statsforvalteren skal oppfordre til, og gi verger veiledning i, bruk av digitale løsninger.

5.3.4.12

Statsforvalteren skal ha et forsvarlig og helhetlig system for internkontroll på vergemålsområdet som er tilpasset risiko og vesentlighet.

Bakgrunnsinformasjon

5.3.4.13

Sosialtjenesteloven

Fylkesmannen skal holde opplæring i loven og forskrifter for ansatte i NAV-kontoret, og eventuelt andre ansatte i kommunen. Opplæringen skal koordineres med NAV fylke.

Bakgrunnsinformasjon

5.3.4.14

Sosialtjenesteloven

Fylkesmannen skal gi NAV-kontorene tilbud om faglig veiledning og spre erfaringer og resultater fra tilsyn til NAV-kontor og kommunene i fylket.

Bakgrunnsinformasjon

5.3.4.15

Behandle søknad om fritak fra forvaltningsmessig taushetsplikt etter tvisteloven § 22-3 og straffeprosessloven § 118.

Bakgrunnsinformasjon

5.3.4.16

Motta pasientjournaler etter opphør av virksomhet mv og oppbevare dem dersom vilkårene i forskrift om pasientjournal er oppfylt.

Bakgrunnsinformasjon

5.3.4.17

Fylkesmannen skal forvalte myndighet i henhold til vedtak 4. juni 2018 nr. 810 om delegering av myndighet fra Arbeids- og sosialdepartementet til Fylkesmannen, Statens helsetilsyn og Arbeids- og velferdsdirektoratet.

Bakgrunnsinformasjon

5.3.4.18

Oppnevne medlemmer og varamedlemmer til abortnemndene og dekke deres utgifter knyttet til nemndsarbeidet. Statsforvalteren har også oppgaver knyttet til oppnevning, drift og administrasjon av de fylkesvise steriliseringsnemndene, samt godkjenning av private sykehus mv. som utfører sterilisering.

Bakgrunnsinformasjon

5.3.4.19

Behandle søknader om dispensasjoner fra forskrift om tillatelse til å utføre kosmetisk kirurgiske inngrep.

Bakgrunnsinformasjon

5.3.4.20

Godkjenne inngrep i forbindelse med donasjon av organer eller uttak av fornybart vev fra personer under 18 år, fra personer som mangler samtykkekompetanse og personer som er uten rettslig handleevne.

Bakgrunnsinformasjon

5.3.4.21

Statsforvalteren har oppgaver knyttet til hjemsendelse av utenlandske borgere med alvorlige psykiske lidelser som befinner seg i Norge og hjemhenting av norske borgere med alvorlige psykiske lidelser som befinner seg i utlandet.

Bakgrunnsinformasjon

5.3.4.22

Statsforvalteren har enkelte oppgaver knyttet til oppnevning og drift av kontrollkommisjonene i det psykiske helsevernet.

Bakgrunnsinformasjon

5.3.4.23

Fritak for taushetsplikt

Statsforvalteren skal behandle søknader om fritak for taushetsplikt for ansatte i barneverntjenesten.

Bakgrunnsinformasjon

5.3.5.1

Innenfor motorferdsel utføre lovlighetskontroll av kommunens vedtak.

Bakgrunnsinformasjon

5.3.6.1

Kommunalrett:

• Sørge for god og oppdatert kompetanse i kommunalrett.
• Veilede kommuner, folkevalgte og private i spørsmål etter kommuneloven, og tolke kommuneloven i aktuelle saker. Statsforvalteren skal vise varsomhet og ikke tilrå konkrete løsninger i enkeltsaker, men heller peke på hvilke muligheter som ligger innenfor lovens rammer, siden kommunene har selvstendig ansvar for sin lovanvendelse.
• Behandle lovlighetsklager fra medlemmer av kommunestyret og eventuelt foreta lovlighetskontroll av eget tiltak etter kommuneloven kapittel 27. 
• Sørge for god og oppdatert kompetanse knyttet til regelverket om modeller for interkommunalt samarbeid. Statsforvalteren skal veilede om muligheter og begrensninger reglene for interkommunalt samarbeid i kommuneloven og IKS-loven gir. 

Bakgrunnsinformasjon

5.3.6.2

Forvaltningslovens og offentleglovas anvendelse i kommunesektoren:

• Veilede kommuner og private om forvaltningsrettslige spørsmål og spørsmål knyttet til offentleglova.
• Behandle klager etter offentleglova § 32 og klager etter forvaltningsloven § 28 annet ledd (klager på enkeltvedtak truffet av kommunestyret)

5.3.7.1

Statsforvalteren skal etter behov vurdere den juridiske holdbarheten av kommuneplaner og reguleringsplaner.

Bakgrunnsinformasjon

5.3.7.2

Statsforvalteren skal behandle krav om sakskostnader etter forvaltningsloven i plan- og byggesaker, jf. forvaltningsloven § 36.

Bakgrunnsinformasjon

5.3.7.3

Statsforvalteren skal bistå Regjeringsadvokaten i rettssaker der Staten v/Kommunal- og moderniseringsdepartementet er saksøkt. Statsforvalteren skal utarbeide utkast til tilsvar og møte som partsrepresentant i slike saker.

Bakgrunnsinformasjon

5.3.7.4

Ekspropriasjon på plan- og bygningsrettens område

Statsforvalteren skal:

• avgjøre ekspropriasjonssøknader som førsteinstans etter oreigningsloven § 2 nr.12 og 31.
• vurdere å gi samtykke til ekspropriasjon der dette kreves etter plan- og bygningsloven kap. 16.
• behandle klagesaker der kommunen har ekspropriasjonshjemmel etter plan- og bygningsloven kap. 16.
• avgjøre søknader om forhåndstiltredelse etter oreigningsloven § 25 på bygningsrettens område.

Bakgrunnsinformasjon

5.3.8.1

Tilsyn med krisesentertilbudet

Statsforvalteren skal føre tilsyn med at kommunene oppfyller pliktene pålagt etter §§ 2, 3, 4 og 8 i lov om kommunale krisesentertilbud, jf. loven § 9. Statsforvalteren skal gjøre Bufdirs veileder med faglige anbefalinger om kvalitet og innhold i krisesentertilbudet kjent i kommunene, i samarbeid med RVTS. Kopi av rapporter fra det enkelte tilsyn skal oversendes Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet.

Bakgrunnsinformasjon

5.3.8.2

Tilsyn med familievernkontor:

• Statsforvalteren skal kontrollere om virksomheten er i tråd med lover og forskrifter gjennom tilsyn.
• Risikovurderinger av hele familievernkontorets virksomhet skal ligge til grunn for valg av tema for tilsynet. Tilsynet skal rettes mot sentrale og prioriterte områder med høy risiko for mangler.
• Det anbefales at statsforvalterens tilsyn gjennomføres som systemrettet tilsyn. I dette ligger anbefaling om at familievernkontorets arbeid med internkontroll gjennomgås.
• Tilsyn skal gjennomføres minimum hvert tredje år eller oftere dersom det vurderes som nødvendig. jf. gjeldende retningslinjer.

Kopi av rapporter fra det enkelte tilsyn skal oversendes Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet.

Bakgrunnsinformasjon

5.3.8.3

Fylkesmannen skal vurdere behov for tilsynsmessig oppfølging etter hendelser og/eller når det er bekymring for om virksomheten drives uforsvarlig eller ulovlig.  Fylkesmannen skal også vurdere om helsepersonell har brutt plikter i helselovgivningen.  Saksbehandlingstid og oppfølging skal reflektere sakens alvorlighet og median saksbehandlingstid skal være 6 måneder eller mindre. Henvendelser som omfatter fare for liv, helse og overgrep skal alltid følges opp. Det pågående utviklingsarbeidet vil gjøre at fylkesmannen vi motta endrede styringssignaler for prioritering og behandling av tilsynssaker ila. året.

Bakgrunnsinformasjon

5.3.8.4

Fylkesmannens skal i sin dialog med helse- og omsorgstjenesten ved tilsynsvirksomhet ha oppmerksomhet på etterlevelse av plikten til å varsle om alvorlige hendelser etter spesialisthelsetjenesteloven § 3-3 a, lov om kommunale helse- og omsorgstjenester § 12-3, pasient- og brukerrettighetsloven § 7-6 og helsetilsynsloven § 6. Fylkesmannen skal på forespørsel delta ved vurderinger av varsel som sendes Statens helsetilsyn, og kan delta på stedlig tilsyn. Fylkesmannen påregnes å ha oppmerksomhet på alle sider ved varselordningen, og skal bidra til implementeringen av ordningen. I saker der det ikke er nødvendig med stedlig tilsyn fra Statens helsetilsyn, sendes saken til fylkesmannen. Fylkesmannen foretar en vurdering av eventuell 
videre tilsynsmessig oppfølging. Ut fra om det er grunn til å tro at det foreligger forhold som kan utgjøre en risiko for pasientsikkerhet og kvalitet, skal fylkesmannen følge opp sakene på en hensiktsmessig måte etter oversendelse. Pasienter og pårørende skal involveres i tråd med kravene i pasient- og brukerrettighetslovens bestemmelser.

Bakgrunnsinformasjon

5.3.8.5

I saker der Helsetilsynet ikke gjennomfører stedlig tilsyn etter et varsel og saken oversendes fylkesmannen til vurdering, skal fylkesmannen vurdere om og hvordan saken bør følges opp tilsynsmessig, og innen de frister som der er satt. Fylkesmannen skal alltid involvere og vurdere samtale med pasient, bruker eller pårørende i tilsynssaker opprettet etter varsel i henhold til spesialisthelsetjenesteloven § 3-3 a, lov om kommunale helse- og omsorgstjenester § 12-3, pasient- og brukerrettighetsloven § 7-6 og helsetilsynsloven § 6. Kopi av avsluttende brev i tilsynssakene oversendes Statens helsetilsyn.

Innen spesialisthelsetjenesteområdet skal ett embete i samme helseregion delta i tilsynet, hvor det er saker av prinsipiell betydning og saker som medfører stedlig tilsyn.

Bakgrunnsinformasjon

5.3.8.6

Fylkesmannen skal bistå politi- og påtalemyndighet i vurdering av alvorlige hendelser, og mulige overtredelser etter helsepersonelloven og eventuelle brudd på alternativ behandlingsloven. Fylkesmannen skal vurdere om etterforskning bør settes i gang. Saker som er ferdig etterforsket skal fylkesmannen sende til Statens helsetilsyn for vurdering av om det skal begjæres påtale etter helsepersonelloven § 67 eller alternativ behandlingsloven § 9 femte ledd.

Bakgrunnsinformasjon

5.3.8.7

Fylkesmannen skal følge opp varsler fra helseinstitusjon om innleggelse med hjemmel i helse- og omsorgstjenesteloven kapittel 10, om tilbakeholdelse av rusmiddelavhengige, herunder gravide.

Bakgrunnsinformasjon

5.3.8.8

Planlegging av tilsyn skal bygge på en risikovurdering med utgangspunkt i kunnskap fra tilsyn, klagebehandling og kartlegginger.

Statsforvalteren sender forslag til tema for landsomfattende tilsyn når Statens helsetilsyn inviterer til det.

5.3.8.9

Tilsyn med barnevernet

• Statsforvalteren skal føre tilsyn med at kommunene oppfyller sine lovpålagte oppgaver etter barnevernloven
• Statsforvalteren skal føre tilsyn med barneverninstitusjoner og sentre for foreldre og barn, og med omsorgssentre for mindreårige. Tilsynsbesøk skal skje når det kan forventes at barn er til stede. Statsforvalteren skal benytte det elektroniske verktøyet som er utarbeidet for systematisk oversikt over risiko og sårbarhet ved institusjonene i sitt fylke, og ta utgangspunkt i dette ved gjennomføring av tilsyn.
• Statsforvalteren skal også føre tilsyn med lovligheten av andre statlige tjenester og tiltak etter barnevernloven, jf. barnevernloven § 2-3 b, fjerde ledd.
• I tillegg til tilsyn som fremgår av tildelingsbrevets oppdrag, skal statsforvalteren etter egen risikovurdering føre tilsyn med kommunal barneverntjeneste og Bufetat, og avgjør selv form og omfang på tilsynet

Dersom det oppstår prioriteringskonflikt skal klagesaker og tilsyn rettet mot virksomheter hvor det er viktig å gripe inn raskt, ha høyest prioritet. Dette gjelder der konsekvensene av svikt er alvorlige. Deretter prioriteres kontroll med bruk av tvang i barneverninstitusjoner og ved omsorgssentre for mindreårige, og øvrig tilsyn som er pålagt i lov eller forskrift. Deretter kommer landsomfattende tilsyn og annet planlagt tilsyn.

Bakgrunnsinformasjon

5.3.8.10

I tillegg til tilsyn som fremgår av tildelingsbrevets oppdrag, skal fylkesmannen føre tilsyn med sosialtjenesten basert på egne risikovurderinger. Aktivitetsvolum av tilsyn (tilsynsaktiviteter) fremgår av tildelingsbrevet.

Dersom det oppstår prioriteringskonflikt skal klagesaker og tilsyn rettet mot virksomheter hvor det er viktig å gripe inn raskt, ha høyest prioritet. Dette gjelder der konsekvensene av svikt er alvorlige. Deretter kommer landsomfattende tilsyn og annet planlagt tilsyn.

Bakgrunnsinformasjon

5.3.8.11

Fylkesmannen skal føre tilsyn med helse- og omsorgstjenester basert på egne risikovurderinger, og avgjør selv form og omfang på det enkelte tilsynet. I tillegg skal fylkesmannen gjennomføre landsomfattende tilsyn med tema bestemt av Statens helsetilsyn.

Aktivitetsvolum av tilsyn (tilsynsaktiviteter) fremgår av tildelingsbrevet. Gjennomføring av tilsyn med spesialisthelsetjenesten skal skje koordinert i helseregionen og alle planlagte tilsyn skal gjennomføres av felles team i hver helseregion., jf. oppgave 5.2.8.3.

Dersom det oppstår prioriteringskonflikt skal klagesaker og tilsyn rettet mot virksomheter og personell hvor det er viktig å gripe inn raskt, ha høyest prioritet. Dette gjelder der konsekvensene av svikt er alvorlig for pasientsikkerheten. Deretter prioriteres kontroll med bruk av tvang innen helse- og omsorgssektoren og øvrig tilsyn som er pålagt i lov eller forskrift. Deretter kommer landsomfattende tilsyn og annet planlagt tilsyn. Den samlede tilsynsaktiviteten styres slik at planlagte tilsyn blir gjennomført i henhold til resultatmål i tildelingsbrevet.

Bakgrunnsinformasjon

5.3.8.12

Der fylkesmannen har overprøvd og godkjent vedtak om bruk av tvang overfor personer med utviklingshemming, skal fylkesmannen gjennomføre tilsyn etter veileder for tilsyn med tvang overfor personer med utviklingshemming. I tillegg skal fylkesmannen føre tilsyn etter en risikovurdering, og prioritere tilsyn der det er vedtak om inngripende tvangstiltak.

Veilederen gir føringer om at fylkesmannen skal samtale med brukeren i forbindelse med tilsyn.

Fylkesmennene skal sende kopi av rapporter etter tilsyn med tvang til Statens helsetilsyn. 

Bakgrunnsinformasjon

5.3.8.13

Som hovedregel skal statsforvalteren innhente og bruke erfaring fra barn og voksne som brukere, pasienter og pårørende i planlegging, gjennomføring og avslutning av tilsyn.

Bakgrunnsinformasjon

5.3.8.14

Statsforvalteren skal kontrollere barneverntjenestenes fristskjema og følge opp med relevante tilsynsaktiviteter. Ved vedvarende fristoversittelser skal statsforvalteren vurdere å ilegge mulkt. Kopi av vedtak om ileggelse av mulkt skal sendes til Statens helsetilsyn til orientering.

Bakgrunnsinformasjon

5.3.8.15

Fylkesmannen skal vurdere om vedtak etter pasient- og brukerrettighetsloven kapittel 4A er i samsvar med gjeldende retningslinjer fra Statens helsetilsyn. Fylkesmannen skal på eget initiativ gjennomgå og overprøve vedtak som har vart mer enn 3 måneder.

Bakgrunnsinformasjon

5.3.8.16

Fylkesmannen skal overprøve vedtak etter kapittel 9 i helse- og omsorgstjenesteloven om planlagte skadeavvergende tiltak og tiltak for å dekke grunnleggende behov for personer med utviklingshemming, og behandle søknader om dispensasjon fra utdanningskrav. Overprøving av vedtak og behandling av søknader om dispensasjon skal skje fortløpende og minst 90 prosent skal være behandlet innen 3 måneder.

Bakgrunnsinformasjon

5.3.8.17

Fylkesmannen skal gjennomgå meldte beslutninger om skadeavvergende tiltak i nødssituasjoner etter kapittel 9 i helse- og omsorgstjenesteloven.

Bakgrunnsinformasjon

5.3.8.18

Gjennomføre tilsyn med barnehageloven og opplæringsloven med tilhørende forskrifter og etter gjeldende Metodehåndbok.  

Bakgrunnsinformasjon

5.3.8.19

Varsle Udir om risiko ved friskoler etter gjeldende retningslinjer. 

Bakgrunnsinformasjon

5.3.8.20

I tilsynsarbeidet skal statsforvalterne

• Gjennomføre et risikobasert tilsyn av delegert industri samt følge gjeldende tilsynsplan for Miljødirektoratet og statsforvalteren.
• Veilede kommuner, bransjer og virksomheter i forurensningsregelverket.
• Gjennomføre tilsyn med kommunal myndighetsutøvelse etter plan fra Miljødirektoratet.
• Stille krav ved akutt forurensning dersom myndighet blir delegert statsforvalteren i enkeltsaker. 

Bakgrunnsinformasjon

5.3.8.21

Fylkesmannen i Rogaland skal i samarbeid med Petroleumstilsynet føre tilsyn med helsetjenesten på innretninger i norsk olje- og gassindustri med hjemmel i petroleumsloven.

Bakgrunnsinformasjon

5.3.8.22

Statsforvalteren skal vurdere behov for tilsynsmessig oppfølging etter hendelser og/eller når det er bekymring for om virksomheten drives uforsvarlig eller ulovlig.  Sakene skal behandles i tråd med Statens helsetilsyns veiledere for tilsynssaker. Saksbehandlingstid og oppfølging skal reflektere sakens alvorlighet. Median saksbehandlingstid for tilsynssaker om sosiale tjenester skal være 5 måneder eller mindre. Henvendelser som omfatter fare for liv, helse og overgrep skal alltid følges opp.

Bakgrunnsinformasjon

5.3.8.23

Statsforvalteren skal utarbeide en årsrapport om tilsynsvirksomheten ved barneverninstitusjoner, omsorgssentre og sentre for foreldre og barn, jf. forskrift om tilsyn med barn i barnevernsinstitusjoner for omsorg og behandling § 14 og forskrift for sentre for foreldre og barn § 28. Statens helsetilsyn og Bufdir skal ha kopi av årsrapporten.

5.3.9.1

Introduksjonsordning for nyankomne innvandrere (introduksjonsloven)

Fylkesmannen skal behandle klagesaker, gi veiledning om endringer i lov og forskrift og gi nødvendig veiledning til kommunene ved anvendelse av introduksjonsloven med tilhørende forskrifter.

Bakgrunnsinformasjon

5.3.9.2

Opplæring i norsk og samfunnskunnskap for voksne innvandrere (introduksjonsloven)

Fylkesmannen skal behandle klagesaker, gi veiledning om endringer i lov og forskrift og gi nødvendig veiledning til kommunene ved anvendelse av introduksjonsloven med tilhørende forskrifter og organisere etterutdanning for lærere som underviser voksne innvandrere i norsk og samfunnskunnskap.

Bakgrunnsinformasjon

5.3.9.3

Statsforvalteren skal behandle klagesaker etter barnevernloven (med forskrifter). Minst 90 prosent av klager på bruk av tvang i barnevernsinstitusjoner og omsorgssentre skal behandles innen 1 måned. 

Bakgrunnsinformasjon

5.3.9.4

Statsforvalteren skal behandle klager etter pasient- og brukerrettighetsloven, tannhelsetjenesteloven, folkehelselovens kapittel 3 (miljørettet helsevern) og sosialtjenesteloven i henhold til veiledere for saksbehandling fra Statens helsetilsyn. Statsforvalteren skal i behandling av klagesaker etter sosialtjenesteloven ha særskilt fokus på om Nav ivaretar barneperspektivet.

Minst 90 prosent av klagesakene skal være avsluttet innen 3 måneder.

Bakgrunnsinformasjon

5.3.9.5

Statsforvalteren skal behandle klager på meldte beslutninger om skadeavvergende tiltak i nødssituasjoner etter kapittel 9 i helse- og omsorgstjenesteloven. Statsforvalteren skal forberede eventuelle klager på overprøvde vedtak for fylkesnemnda for barnevern og sosiale saker.

Bakgrunnsinformasjon

5.3.9.6

Behandle klager på enkeltvedtak etter alkohollovens § 1-8 og kapittel 3, 4 og 7

Bakgrunnsinformasjon

5.3.9.7

Behandle klager knyttet til barnehageloven, opplæringsloven, friskoleloven og kap. 4 i voksenopplæringsloven med forskrifter, jf. forvaltningsloven.

Bakgrunnsinformasjon

5.3.9.8

Statsforvalteren er klageinstans i avkjørselssaker for riksveger, jf. vegloven § 11. Statsforvalteren vil dermed være klageinstans for vedtak som Statens vegvesen fatter i henhold til vegloven §§ 40, 41, 42 og 43 for riksveger.

5.3.9.9

Statsforvalteren skal behandle klagesaker etter relevante miljølover med tilhørende forskrifter hvor statsforvalteren er tillagt myndighet som klageinstans.

Bakgrunnsinformasjon

5.3.9.10

Statsforvalteren er klageinstans for kommunale vedtak etter matrikkellova jf. matrikkellova § 46. Tvist om gjennomføring av oppmålingsarbeid avgjøres av Statsforvalteren, jf. matrikkellova § 47.

Bakgrunnsinformasjon

5.3.9.11

Statsforvalteren skal behandle klager over kommunens vedtak etter plan- og bygningsloven, herunder begjæringer om utsatt iverksettelse av vedtak etter forvaltningsloven § 42.

Klager over kommunens vedtak i byggesaker skal avgjøres av Statsforvalteren innen 12 uker, jf. § 7-1 bokstav d, i byggesaksforskriften. Statsforvalteren skal prioritere saker der en klage er gitt utsatt iverksetting etter forvaltningsloven § 42. For disse sakene gjelder en tidsfrist for behandlingen på 6 uker, jf. § 7-1 bokstav e, i byggesaksforskriften.

Bakgrunnsinformasjon

5.3.9.12

Behandle klager på vedtak om tvungen legeundersøkelse og vedtak om behandling uten eget samtykke etter psykisk helsevernloven. Statsforvalteren skal avgjøre om de formelle og materielle vilkårene er tilstede og fatte vedtak om opphør eller stadfestelse av vedtakene eller oppheve vedtakene og sende tilbake til institusjonen for ny behandling. Helsedirektoratet har utarbeidet maler for Statsforvalterens klagevedtak.

Bakgrunnsinformasjon

5.3.9.13

Behandle klager på kommunale enkeltvedtak etter tobakksskadeloven §§ 8 og 9.

Bakgrunnsinformasjon

5.3.9.14

Statsforvalteren skal behandle klager over kommunens vedtak i seksjoneringssaker, jf. eierseksjonsloven § 16. Kompetansen til å behandle klager er delegert til Statsforvalteren.

Bakgrunnsinformasjon

5.3.9.15

Statsforvalteren skal behandle klager på kommunestyrets vedtak om å benytte seg av forkjøpsrett etter lov om kommunal forkjøpsrett til leiegårder.

Bakgrunnsinformasjon

5.3.9.16

Statsforvalteren skal behandle klager på kommunale enkeltvedtak  jf. serveringsloven § 27

Bakgrunnsinformasjon

5.4.1.1

Formidle informasjon til sentrale myndigheter om virkningen av statlig politikk innenfor barnehage- og grunnopplæringsområdet.

5.4.1.2

Formidle funn fra gjennomførte tilsyn til barnehagemyndigheter, offentlige og private barnehageeiere og skoleeiere, berørte elever og foreldre, andre relevante målgrupper og befolkningen for øvrig.

Bakgrunnsinformasjon

5.4.1.3

Bidra til god bruk og kvalitet i statistikk- og kvalitetsvurderingssystemene på barnehage- og grunnopplæringsområdet.

Bakgrunnsinformasjon

5.4.1.4

Følge opp norske friskoler i utlandet i GSI. 

Bakgrunnsinformasjon

5.4.1.5

Bidra til et mest mulig korrekt grunnlag for trekk i rammene til kommunene ved å sørge for at friskoler (grunnskoler) leverer individdata til korreksjonsordningen innen gitt frist, og at kommunene har godkjent individdataene innen sin frist. 

Bakgrunnsinformasjon

5.4.1.6

Bistå Utdanningsdirektoratet i forbindelse med blant annet nominasjoner, regionale konferanser og høringskonferanser. 

Bakgrunnsinformasjon

5.4.2.1

Fylkesmannens opplæringstiltak skal omhandle sosialtjenestelovens formål og de fem obligatoriske sosiale tjenestene som ligger i NAV-kontoret. Fylkesmannen og NAV fylke skal samarbeide om en felles kompetanseplan der opplæringstiltak og kompetanseutvikling som retter seg mot NAV-kontoret inngår, og som inneholder et felles målbilde. Fylkesmannen skal delta aktivt i utformingen og gjennomføringen av kompetanse- og utviklingsløp rettet mot NAV-kontorene, der sosiale tjenester inngår, slik at NAV-kontoret opplever opplæringen som helhetlig og tilpasset veiledernes behov.  

Fylkesmannen skal samarbeide med NAV region og andre relevante aktører for å bidra til at barn som vokser opp i familier som er i en sosialt og økonomisk vanskelig situasjon og ungdom som mottar ettervernstiltak fra barnevernet får nødvendige hjelp og tjenester fra NAV-kontoret.

Bakgrunnsinformasjon

5.4.2.2

Fylkesmannen skal følge med på levekårsutviklingen i kommunene og identifisere utfordringer. Fylkesmannen skal ha dialog om utfordringene i de aktuelle kommunene sammen med kommunen og NAV fylke.

Bakgrunnsinformasjon

5.4.2.3

Fylkesmannen skal samarbeide med NAV fylke om å etablere og følge opp samarbeidsavtaler med universitets- og høgskolesektoren. Samarbeidet skal gjelde innhold i studietilbud og eventuelle lokale forsøks- og utviklingstiltak.

Bakgrunnsinformasjon

5.4.2.4

Statsforvalteren skal bidra til at retten til offentlige tannhelsetjenester gjøres kjent, at tjenestemottakere får nødvendig tann- og munnstell fra kommunens helse- og omsorgstjeneste, samt at den offentlige tannhelsetjenesten bidrar med nødvendig opplæring av helse- og omsorgspersonell.

Bakgrunnsinformasjon

5.4.2.5

Fylkesmannen skal legge til rette for at kommunene ivaretar sitt ansvar for kvalifiseringsprogrammet på en god måte, herunder bidra til at administrativ og politisk ledelse i kommunene har god kunnskap om hva dette ansvaret innebærer. Fylkesmannen skal sammen med NAV fylke legge til rette for at personer i målgruppen for programmet blir vurdert for deltakelse og får tilbud om program hvis de fyller vilkårene loven setter. Fylkesmannen skal iverksette og drifte faglige nettverk for kompetanseheving og erfaringsutveksling på området.

Bakgrunnsinformasjon

5.4.2.6

Fylkesmannsembetene i Oslo og Viken, Vestland og Trøndelag har gjennom sine regionkontakter et særskilt ansvar for å bistå øvrige embeter med kompetansehevende tiltak innenfor økonomisk rådgivning.

Fylkesmannen skal sammen med regionkontaktene gjennomføre grunn- og videregående kurs.

Bakgrunnsinformasjon

5.4.2.7

Fylkesmannen skal bistå Statens helsetilsyn ved overvåking av streik som kan medføre fare for liv og helse, og skal innhente informasjon og vurdere konsekvensen ved streik i henhold til de frister som Statens helsetilsyn til enhver tid setter.

5.4.2.8

Statsforvalteren skal registrere planlagte tilsyn i NESTOR og ajourføre tilsynsaktivitetene fortløpende. Statsforvalteren skal fortløpende registrere klage- og tilsynssaker og lovregulert kontroll ved bruk av tvang i NESTOR. Registreringen skal være ajour senest 5 virkedager etter utløpet av hvert tertial (31/12, 30/4 og 31/8), slik at statsforvalterne og Statens helsetilsyn kan ta ut nasjonale statistikker for å vurdere saksbehandlingstid og omfang av tilsyn, herunder tilsyn der feil ikke er rettet.

Statsforvalteren skal registrere risikoinformasjon i det elektroniske verktøyet som er utarbeidet for å få en systematisk oversikt over risiko ved barneverninstitusjoner i sitt fylke. Informasjonen skal registreres fortløpende og registreringen skal være ajour senest 5 virkedager etter 31.12 slik at Helsetilsynet kan ta ut nasjonal statistikk til årsrapporteringen. 

Bakgrunnsinformasjon

5.4.2.9

Kopi av all korrespondanse som er knyttet til hendelser relatert til blodbankvirksomhet eller til virksomheter som håndterer humane celler og vev, for eksempel hornhinner, stamceller og celler til bruk i assistert befruktning, skal oversendes Statens helsetilsyn.

Bakgrunnsinformasjon

5.4.2.10

Statsforvalteren har oppgaver knyttet til godkjenninger av institusjoner for bruk av tvang og dispensasjoner for faglig ansvarlig.

Bakgrunnsinformasjon

5.4.2.11

Statsforvalteren skal bidra til at alle kommuner har en forsvarlig organisering av sin akuttberedskap. Som del av dette bidra til at kritiske samfunnsfunksjoner som krisesenter og barnevern inngår i kommunenes beredskapsplaner knyttet til krisehåndtering.

Bakgrunnsinformasjon

5.4.2.12

Fylkesmannen skal fremme kunnskap om økonomisk råd og veiledning i kommunene og tilby basiskurs i økonomisk rådgivning. Fylkesmannen skal iverksette og drifte faglige nettverk for kompetanseheving og erfaringsutveksling på området.

5.4.3.1

Klima:

• Gi råd, veilede og følge opp kommunene i klima- og miljøsaker, spesielt gjelder det å bidra til å spre informasjon om klimatiltak og klimatilpasning i kommunene, veiledningsmateriale og klimagasstatistikk for kommuner.
• Bidra til at klima- og miljøhensyn og klima- og miljødata blir formidlet, forankret og integrert i alle sektorer.
• Informere kommunene om støtteordningen Klimasats, og bidra til å spre erfaringer fra gjennomførte Klimasats-prosjekter.
• Bistå Miljødirektoratet i å vurdere Klimasats-søknader om klimavennlig areal- og transportplanlegging. Statsforvalteren kan bistå i vurdering av søknader på andre tema etter eget ønske.
• Informere kommunene om tilskuddsordningen til klimatilpasning, og bidra til vurdering av aktuelle søknader.

Bakgrunnsinformasjon

5.4.4.1

Statsforvalteren skal holde sentrale myndigheter og regionale aktører orientert om status for samfunnssikkerhetsarbeidet i fylket, og ta opp spørsmål som har betydning utover fylkesgrensen.

Bakgrunnsinformasjon

5.4.4.2

Statsforvalteren skal på egnet måte ha anerkjennelse og ivaretakelse av personell som har tjenestegjort i internasjonale operasjoner som tema i møter med kommunene. Dette kan for eksempel være gjennom kommunale planer for anerkjennelse og ivaretakelse av personell som har tjenestegjort i internasjonale operasjoner, den nasjonale frigjørings- og veterandagen 8. mai og nasjonal veterankonferanse (jf. brev fra Forsvarsdepartementet 12.06.18) 

Mer informasjon om arbeidet med på veteranområdet finnes her: https://forsvaret.no/tjeneste/veteraner

5.5.1.1

Forberede, gjennomføre og evaluere kongelige besøk i fylket i samråd med Det kongelige hoff.

5.5.1.2

Forestå utdeling av Kongens fortjenestemedalje. Gi informasjon om ordner og medaljer som utdeles av H.M.Kongen. Dele ut ordner etter anmodning fra Ordenskanselliet. Formidle lokal presseomtale, leserinnlegg av interesse for Det kongelig hoff.

5.5.2.1

Sørge for størst mulig tilgjengelighet til tjenestene overfor brukerne og formidle nødvendig kartgrunnlag og data til embetene, samt være avtaleforvalter for programvareavtalen med Geodata på vegne av embetene

5.5.2.2

Utrede tekniske og programmessige spørsmål fra brukere og utviklere, og etablere driftsfunksjon ift FRI og faggrupper for de ulike tjenester som kartbasen skal inneholde.

5.5.2.3

Tilrettelegge for videre utvikling av felles karttjenester for embetene.

3.1.1.1.1

Dialog med kommunene om nasjonale og viktige regionale interesser

3.1.1.1.1.1

Kommunene har god kunnskap om nasjonale og viktige regionale interesser

3.1.1.1.2

Ivaretakelse og samordning av nasjonale og viktige regionale interesser 

3.1.1.1.2.1

Nasjonale og viktige regionale interesser er ivaretatt i kommunale og regionale planer.

3.1.1.1.2.2

God innsigelsespraksis

3.1.1.1.2.3

Statlige innsigelser er samordnet

3.1.1.1.3

Ivaretakelse av et helhetlig og systematisk samfunnssikkerhetsarbeid i planleggingen

3.1.1.1.3.1

Kommunene har på bakgrunn av helhetlig risiko- og sårbarhetsanalyse, et kunnskapsgrunnlag for å utarbeide mål for arbeidet med samfunnssikkerhet. Kommunen ser til at denne kunnskapen følges opp i alle planer etter plan- og bygningsloven, for eksempel oppfølging av helhetlig ROS i plansystemet.

3.1.1.1.3.2

I hvilken grad ivaretar kommunen samfunnssikkerhetshensyn i alle planer:
1. Alle planprogram beskriver hvordan samfunnssikkerhet skal ivaretas.

2. Det stilles kvalitetskrav til ROS-analyser og kvalitetssikres i     etterhånd, når disse gjennomføres av eksterne. 

3. Avdekket risiko og sårbarhet, inkludert klimaendringer, følges opp i planer.

4. Tiltak fra overordnet plan følges opp på lavere plannivå

3.1.1.1.3.3

Kommuner med storulykkevirksomheter etablerer hensynssoner med tilhørende bestemmelser rundt virksomhetene når planer revideres/rulleres.

3.1.1.1.4

Ivaretakelse av klima- og miljøhensyn i planleggingen

3.1.1.1.4.1

Nasjonale og vesentlige regionale interesser i tråd med rundskriv T-2/16 er i større grad ivaretatt, Statlige planretningslinjer og andre nasjonale føringer (herunder nye nasjonale forventninger til kommunal og regional planlegging) på klima- og miljøområdet på en god måte

3.1.1.1.5

Andel kommuner som ivaretar boligsosiale hensyn i planer.

3.1.1.1.5.1

100 %

3.1.1.1.6

Ivaretakelse av rekrutterings- og kompetanseplanlegging på helse- og omsorgsområdet i kommunenes samfunnsplanarbeid.

3.1.1.1.6.1

Planlegging skjer i tråd med Lov om folkehelsearbeid §6, Forskrift om ledelse og kvalitetsforbedring i helse- og omsorgstjenestene (FOR-2016-10-28-1250), og bærekraftsmål i § 1.1 i Plan- og bygningsloven.

3.1.1.1.7

Ivaretakelse av statlige føringer på arealutnyttelse i byer og tettsteder

3.1.1.1.7.1

Planleggingen skjer i tråd med SPR for samordnet bolig-, areal- og transportplanlegging

3.1.1.1.7.2

Massehåndtering avklares i regionale og kommunale planer

3.1.1.1.8

Bærekraftig utvikling i strandsonen langs sjø og vassdrag, og i fjell og utmark

3.1.1.1.8.1

Planlegging i strandsonen langs sjø og vassdrag skjer i tråd med PBL § 1-8, SPR for differensiert forvaltning av strandsonen langs sjøen, RPR for verna vassdrag og regionale planer.

3.1.1.1.8.2

Planlegging i fjell og utmark skjer i tråd med Nasjonale forventninger og regionale planer

3.1.1.1.9

Ivaretakelse av landbrukets arealressurser

3.1.1.1.9.1

Omdisponeringen av dyrka jord skal være under 4000 daa per år, jf. Stortingets jordvernmål 2020

3.1.1.1.10

Ivaretakelse av reindriftens arealressurser

3.1.1.1.10.1

Reindriftens interesser og behov ivaretas i planprosesser og arealforvaltning

3.1.1.1.11

Bruk av KU-forskriften § 10 i kommunene

3.1.1.1.11.1

Aktiv bruk av KU-forskriften § 10 med tilhørende veileder i kommunene

3.1.1.1.12

Ivaretagelse av hensyn til langsiktig folkehelsearbeid i planarbeidet 

3.1.1.1.12.1

Kommunene har fått tilbud om råd og veiledning til å etablere et systematisk og langsiktig folkehelsearbeid, herunder motvirke sosiale helseforskjeller etter plan- og bygningsloven. Planlegging skjer i tråd med Folkehelseloven § 5-7, og § 3-1 f) samt kap. 10 og 11 i Plan- og bygningsloven. Kommunene har fått formidlet revidert veiledning (Helsedirektoratets nettsider) til et systematisk folkehelsearbeid. Kommunene har i denne sammenheng også god kunnskap om fysisk aktivitet som en nasjonal interesse som skal ivaretas i samfunns- og arealplanlegging.

3.1.1.1.13

Kommunenes arbeid med ivaretakelse av støyhensyn i arealplanlegging

3.1.1.1.13.1

Alle relevante planer inneholder tilfredsstillende støyutredning i tråd med revidert Retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging (T-1442)

3.1.1.1.14

FMOV skal medvirke med plankompetanse i prosjektgruppa i det tverrsektorielle prosjektet om disponering av jord og stein som ikke er forurenset. Fylkesmannen skal levere faglige bidrag til å ivareta problemstillinger med arealplanlegging som styringsverktøy, for ivaretakelse av miljø- og forurensningshensyn. Frist: 30.06.2021

3.1.1.1.15

Fylkesmannen skal bidra til at kommunene driver langsiktig areal- og boligplanlegging for å møte framtidige demografiutfordringer, og at kommunene tar boligsosiale hensyn i areal- og samfunnsplanleggingen, samt planlegger for et tilbud for tilrettelagte boliger for eldre og personer i alle aldre med nedsatt funksjonsevne.

3.1.1.1.16

I 2021 skal statsforvalteren i de ni største byområdene bistå kommunene og fylkeskommunene i faglig arbeid knyttet til samordnet areal- og transportplanlegging, herunder delta i forberedende arbeid og/eller aktivt i forhandlinger og reforhandlinger av byvekstavtaler, og følge opp byvekst- og byutviklingsavtalene for å sikre ivaretagelse av arealdimensjonen i avtalene. Det vises til eget brev med KMD ref. 15/4537-53 Fylkesmannens rolle og oppgaver når det gjelder arbeidet med byvekstavtaler for de ni største byområdene, for en nærmere beskrivelse av oppdraget.  

3.1.1.1.17

Statsforvalteren i Oslo og Viken har ansvar for å lede Fagutvalget for kart og GIS. Utvalgets medlemmer i 2021 er: Espen Gudevang (FMIN), Roar Kjær (FMIN), Knut Sindre Vale (FMVT), James Stott (FMRO) og Per Vallner (FMOV) leder. Fagutvalget skal arbeide for en felles GIS-infrastruktur og bidra til at embetene utvikler Geonorge. Fagutvalget skal følge opp og representere embetene i den geografiske infrastrukturen. For 2021 har utvalget utarbeidet en mer detaljert liste med oppgaver som vil ligge til grunn for arbeidet dette året.

3.1.1.2.1

En helhetlig og samordnet oppfølging av arbeidet med samfunnssikkerhet og beredskap tilpasset kommunenes behov

3.1.1.2.1.1

Statsforvalteren skal vurdere den samlede virkemiddelbruken overfor kommunene innen samfunnssikkerhet og beredskap.

På bakgrunn av kunnskapen Statsforvalteren har om kommunen, velger Statsforvalteren virkemidler tilpasset kommunens behov (virkemidler - se nedenfor).

For å sikre god ledelsesforankring av samfunnssikkerhetsarbeidet innebærer denne tilnærmingen direkte dialog med kommuneledelsen minimum hvert annet år. 

3.1.1.2.2

Tilsyn med kommunenes etterlevelse av krav til samfunnssikkerhet og beredskap i helseberedskapsloven og sivilbeskyttelsesloven med forskrifter.

3.1.1.2.2.1

Statsforvalteren skal gjennomføre tilsyn med kommunal beredskapsplikt. Kommuner for tilsyn velges ut på bakgrunn av oppdrag 3.1.1.2.9. Statsforvalteren vurderer om helseberedskap skal inngå i tilsynet, se pkt. 3.1.1.2.1.2

3.1.1.2.2.2

Statsforvalteren avgjør om det skal gjennomføres tilsyn med helseberedskap i kommunene basert på kunnskap om risiko og sårbarhet. Tilsyn med helseberedskap i kommunene skal gjennomføres som felles tilsyn med kommunal beredskapsplikt etter sivilbeskyttelsesloven, jf. Veileder for felles tilsyn med kommunal beredskapsplikt og helseberedskap fra DSB og Statens helsetilsyn.

3.1.1.2.3

Statsforvalteren skal veilede kommunen i arbeidet med kommunal beredskapsplikt og helseberedskap. 

3.1.1.2.3.1

Statsforvalteren skal styrke veiledningen overfor kommunene i arbeidet med samfunnssikkerhet og beredskap, herunder helse- og omsorgsberedskap. 

3.1.1.2.3.2

Statsforvalteren skal i 2021 bidra til at kommunene arbeider for styrket egenberedskap hos innbyggerne gjennom lokale tiltak og oppfølging av Egenberedskapskampanjen fra DSB.

3.1.1.2.4

Statsforvalteren skal bidra til at kommunen har kompetanse i krisehåndtering.

3.1.1.2.4.1

Fylkesmannen skal i løpet av 2019- 2022 gjennomføre øvelse for alle kommuners kriseorganisasjon.

3.1.1.2.4.2

Statsforvalteren skal understøtte arbeidet med ROS-analyser og beredskapsplaner på lokalt nivå, med særlig vekt på forbedre samhandling i krisehåndteringen mellom helseforetak - kommune, og kommunenes evne til å omlegge tjenester og kapasiteter til ekstraordinære behov. TISK-øvelser er den del av dette.

3.1.1.2.5

Statsforvalteren skal iverksette system for kriseberedskap i reindriften.

3.1.1.2.5.1

Statsforvalteren har iverksatt system for kriseberedskap i reindriften.

3.1.1.2.6

Helsedirektoratets oppfølgingsplan etter Nasjonal helseøvelse 2018 skal drøftes med fylkesberedskapsrådet. Statsforvalteren veileder kommunene om iverksetting av tiltak i oppfølgingsplanen. Representanter for fylkesmennene skal delta i planlegging av Nasjonal helseøvelse 2022.

3.1.1.2.7

Når Statsforvalteren skal føre tilsyn med kommunene etter kommunal beredskapsplikt, ref. 3.1.1.2.1.1., skal Statsforvalterens tilsyn omfatte kommuner der det finnes næringsdrivende som er pålagt oppgaver etter næringsberedskapsloven, ref. NFDs brev 18.01.,18. Tilsynet skal vurdere hvordan kommunens bistandsplikt til næringslivet (§ 12 i næringsberedskapsloven), er ivaretatt.

3.1.1.2.8

Statsforvalteren i Troms og Finnmark skal sluttføre arbeidet med beredskapsplan for forsyninger.

3.1.1.2.9

Statsforvalteren skal gjøre seg kjent med DSBs Kunnskapsbank og oppfordre kommunene til å benytte denne som kilde til informasjon om risiko og sårbarhet i det forebyggende samfunnssikkerhetsarbeidet.

3.1.1.2.10

Kommuner for tilsyn med kommunal beredskapsplikt, ref. 3.1.1.2.2.1, velges ut fra følgende:

• Sannsynlighet for lovbrudd/avvik
• Mulige mangler i plan for kriseledelse og evne til krisehåndtering

Når kommuner er valgt ut, velger Statsforvalteren:

• Tilsyn med kommunal beredskapsplikt, ev. med mulig avgrensning av tema, eller
• Fellestilsyn om beredskapsplanlegging i kommunen, ref. 3.1.1.2.2.2
• Metode i tråd med 
  • Veiledning for Fylkesmannens tilsyn med kommunal beredskapsplikt, og
  • Veileder for felles tilsyn med kommunal beredskapsplikt og helseberedskap
• Ev. alternativer til gjennomføring av selve tilsynsbesøket, for eksempel
  • via elektroniske plattformer
  • prosedyre for dokumenttilsyn
  • sjekkliste

3.1.1.3.1

Omfanget av kommuner og fylkeskommuner som har vedtatt planstrategi 

3.1.1.3.1.1

Alle kommuner og fylkeskommuner har vedtatt en planstrategi i 2020

3.1.1.3.2

Behandling av klager på reguleringsplaner

3.1.1.3.2.1

God og rask klagesaksbehandling

3.1.1.3.3

Juridisk veiledning og kvalitetssikring av planer

3.1.1.3.3.1

Kommunale planer har juridisk gyldige bestemmelser og plankart

3.1.1.3.3.2

Konsekvensutredningsforskriften følges opp

3.1.2.1.1

Opplæringstiltak.

3.1.2.1.1.1

Alle NAV-kontor i fylket har fått tilbud om opplæring i sosialtjenesteloven og forskrifter med særlig vekt på individuelle vurderinger knyttet til de sosiale tjenestene.

3.1.2.1.1.2

NAV-kontor som vurderes å ha særskilte utfordringer i forståelsen av sosialtjenesteloven og hvordan den skal praktiseres, eller forvaltningsloven og saksbehandlingsreglene i sosialtjenesteloven, har fått tilbud om tilpasset opplæring.

3.1.2.1.2

Oppfølging av kommuner med særlige utfordringer.

3.1.2.1.2.1

Fylkesmannen har systematisk fulgt opp kommuner der det gjennom tilsyn eller klagesaksbehandling er avdekket behov for særskilt oppfølging for å utbedre praksis i samsvar med sosialtjenestelovens formål. Oppfølgingen kan gis gjennom råd og veiledning og annen kompetanseheving 

3.1.3.1.1

Tilskuddsordningen til Rask psykisk helsehjelp omlegges gradvis fra 2021. Vi ber Statsforvalteren i samarbeid med NAPHA om å gjøre ordningen kjent i sin region og oppmuntre kommuner til å ta i bruk modellen. Dette kan gjøres ved direkte kontakt med kommuner gjennom nettverkssamlinger og fagsamlinger.

3.1.3.1.2

Alle kommuner og spesialisthelsetjenester som har eller skal etablere
oppsøkende behandlingsteam (ACT/FACT-team for voksne og ungdom), bør delta i nettverk for slike team.  Vi ber Statsforvalteren delta i arbeidet med å etablere og drifte nettverkene i samarbeid med kompetansesentrene, og sikre at kommuner og helseforetak inviteres inn i samarbeidet. 

3.1.3.1.3

Statsforvalteren skal bistå kommunene i det tverrsektorielle arbeidet med forebygging av selvmord, i tråd med ny Handlingsplan for forebygging av selvmord (2020–2025). Statsforvalteren skal samarbeide med RVTS (regionale ressurssentre om vold, traumatisk stress og selvmordsforebygging) og øvrige relevante kompetansemiljø om å legge til rette for utvikling av kommunale handlingsplaner, informasjonsformidling, kompetanseheving og praksisutvikling.

3.1.3.1.4

Statsforvalteren bes om å gå i dialog med kompetansesentrene (KoRus, RVTS, RKBU/RBUP og NAPHA) for å etablere en systematisk samarbeidsrutine som kan benyttes når det er avdekket behov for faglig bistand i kommunene. En samarbeidsrutine må baseres på felles forståelse av roller, ansvar og oppgaver. Målet er å bistå kommunene med å finne treffsikre tiltak gjennom gode analyser og faglig støtte. 

3.1.3.1.5

Statsforvalteren skal gjøre seg kjent med overdosesituasjonen i kommunene, gjøre Nasjonal Overdosestrategi (2019–2022) kjent, følge opp kommuner med overdoseutfordringer, og samarbeide med KoRusene i overdosearbeidet.

3.1.3.2.1

Statsforvalteren skal formidle regjeringens handlingsplan for fysisk aktivitet, Sammen om aktive liv. Nasjonal handlingsplan for fysisk aktivitet 2020 - 2029 til kommuner og fylkeskommuner, herunder formidle fysisk aktivitet  som en nasjonal interesse som ivaretas i samfunns- og arealplanlegging.

Statsforvalteren skal i sin oppfølging av kommunal og regional planlegging vektlegge gå- og aktivitetsvennlige bo- og nærmiljøer, herunder ivaretakelse av områder som er under press, for eksempel lekeområder, natur- og friluftsområder, parker, grøntområder, stier og løyper der folk bor.

3.1.3.3.1

Oppfølging av kommuner med demografiutfordringer innen helse- og omsorgsområdet.

3.1.3.3.1.1

Statsforvalteren har systematisk fulgt opp kommuner med behov for bistand og veiledning for å møte demografiutfordringene for å sikre at kommunene gjennomfører en langsiktig og helhetlig planlegging knyttet til kapasitet, kompetanse og kvalitet i tjenestene.

3.1.3.3.2

Helsedirektoratet viser til RNB 2020 hvor det ble vedtatt å opprette 100 midlertidige LIS1-stillinger fra høsten 2020. Statsforvalteren skal bistå Helsedirektoratet med å framskaffe inntil 100 midlertidige LIS-stillinger i den kommunale helse- og omsorgssektoren med oppstart høsten 2021. Statsforvalteren må bidra til å sikre helhet og kvalitet på de nye LIS1-stillingene i kommunene ved å tilby veilederkurs til LIS1-veiledere som ikke har gjennomført veilederopplæring. Statsforvalteren må ta høyde for et økt antall LIS1 ved planlegging av kurs og gruppeveiledning høsten 2021.

3.1.3.3.3

Statsforvalteren skal bistå kommunene i etablering av helsefellesskap mellom kommuner og helseforetak for å bidra til mer sammenhengende og bærekraftige helse- og omsorgstjenester, i tråd med beskrivelse i Meld. St. 7 (2019-2020) Nasjonal helse- og sykehusplan 2020-2023. Statsforvalteren skal bistå kommunene i deres arbeid for å nå målene for helsefellesskapene, og legge til rette for utveksling av erfaringer på tvers av kommuner slik at dette er etablert i alle helsefellesskap.

3.1.3.3.4

Statsforvalteren skal også i 2021 bidra til implementering av Nasjonal faglig retningslinje for tidlig oppdagelse av utsatte barn og unge. Retningslinjen bør ses i sammenheng med Nasjonal faglig retningslinje for svangerskapsomsorg og anbefaling om tidlig livstilsamtale, som ivaretar oppdagelse av risiko og iverksetting av helsefremmende tiltak før fødsel

3.1.3.3.5

Statsforvalteren skal gi råd og veiledning og stimulere til at kommunene planlegger og gjennomfører sine tjenester i tråd med mål, strategier og tiltak i Demensplan 2025.

Demensplan 2025 vil ha fire hovedinnsatsområder med tilhørende tiltak. I 2021 prioriteres følgende tiltak:

- Demensomsorgens ABC og annen kompetanseheving

- Pårørendeskoler og samtalegrupper, samt andre pårørendetiltak

- Tiltak for å øke utredning og diagnostisering av demens

Statsforvalterne skal i 2021 bidra til implementering av nasjonal faglig retningslinje om demens.

3.1.3.3.6

Statsforvalteren har ansvar for spredning og implementering av Meld. St 15 (2017-2018), Leve hele livet - En kvalitetsreform for eldre, og å koordinere det regionale støtteapparatet for reformperioden. Statsforvalteren skal følge opp kommunene slik at de setter reformen på dagsorden og utarbeider planer for hvordan reformen skal gjennomføres lokalt. Statsforvalteren skal videreføre samarbeidet med KS og Utviklingssenter for sykehjem og hjemmetjenester (USHT), samt samarbeide med fylkeskommunene, regionale fagmiljø, fylkeseldreråd og aktuelle organisasjoner om videre gjennomføring i tråd med fasene i reformen.

3.1.3.3.7

Statsforvalteren skal bistå i oppfølgingen av Kompetanseløft 2025 som en helhetlig plan for rekruttering, kompetanse og fagutvikling, i tråd med Prop. 1 S (2020 – 2021), herunder ha  ansvar for tilskuddsforvaltning av utvalgte tilskudd og bidra til å etablere og gjennomføre enkelttiltak, bl.a. sammen med KS. Statsforvalteren skal vurdere status over kompetanse- og personellsituasjonen i kommunene i fylket, herunder identifisere rekrutteringsutfordringer og personellbehov generelt og i sammenheng med covid-19-situasjonen spesielt. Likens skal Statsforvalteren vurdere fortløpende behov for utdanningskapasitet for sentrale faggrupper i eget fylke, herunder ta initiativ til etablering av desentraliserte og fleksible grunn- og videreutdanninger i områder med stort rekrutteringsbehov.

3.1.3.3.8

Statsforvalteren skal ha oversikt over kapasitet i fastlegeordningen i fylkets kommuner, og følge opp kommuner som har underdekning av fastleger og lav andel ledige plasser på åpne fastlegelister. Statsforvalteren skal i 2021 bistå i arbeidet med å følge opp tiltak og effekten av disse i Handlingsplanen for allmennlegetjenesten. 

Statsforvalteren skal følge med på måloppnåelsen og bidra til å belyse effektene av tiltak i planen der det vurderes å være nødvendig. 

3.1.3.3.9

Statsforvalteren skal bistå og veilede kommunene og spesialisthelsetjenesten i en fortsatt styrking av habilitering og rehabilitering i forlengelsen av opptrappingsplanen, og følge opp resultater av evalueringen. Det skal legges vekt på differensiert tilbud innen habilitering og rehabilitering og koordinering som ivaretar hele bredden av målgrupper.

Funn og resultater fra evalueringen av opptrappingsplanen i 2020 vil være et viktig grunnlag for arbeidet.

Statsforvalteren skal følge med på og stimulere til at kommuner og helseforetak sikrer nødvendig rehabilitering til pasienter med Covid-19, og følge opp eventuelle konsekvenser for øvrig habilitering og rehabilitering som følge av pandemien. 

3.1.3.3.10

Statsforvalteren skal følge med på at kommunene planlegger opplæring for alle leger i vakt som skal ha grunnkompetanse etter §7 første ledd i akuttmedisinforskriften. Krav til kurs i akuttmedisin og volds- og overgrepshåndtering for alt helsepersonell i legevakt skal være oppfylt innen 1.5.2021. Statsforvalteren skal følge utviklingen i kommunene.

3.1.3.3.11

Som en del av nasjonalt velferdsteknologiprogram, skal Statsforvalterne bidra til at velferdsteknologi blir en integrert del av de kommunale helse- og omsorgstjenestene gjennom tilskuddsforvaltningen av kompetanse- og innovasjonstilskuddet. Nasjonalt velferdsteknologiprogram videreføres i 2021. Dette innebærer blant annet at tilskuddsforvaltningen av de øremerkede midlene til velferdsteknologiprogrammet i kompetanse- og innovasjonstilskuddet videreføres i 2021. Mer om Nasjonalt velferdsteknologiprogram på Helsedirektoratets nettsider. Hensikten er at kommunene skal tilby velferdsteknologi på lik linje med andre helse- og omsorgstjenester.

3.1.4.1.1

Ivaretakelse av økosystemene

3.1.4.1.1.1

Kommunene og sektorene bruker kartleggingsdata innhentet i økologisk grunnkartsatsningen til å ivareta økosystemene i arealforvaltningen

3.1.4.1.2

Restaureringstiltak i myr og annen våtmark

3.1.4.1.2.1

Myr og våtmark blir i større grad restaurert.

3.1.4.1.3

Tilstand i vannforekomstene

3.1.4.1.3.1

Forbedret tilstand i vannforekomstene

3.1.4.1.4

Innsats for bekjempelse av fremmede organismer

3.1.4.1.4.1

God innsats for å hindre negativ påvirkning av fremmede organismer på naturmangfoldet

3.1.4.1.5

Oppfølging av konkrete henvendelser om restaurering av myr og annen våtmark på privat grunn. Frist: 31.12.2021

3.1.4.1.6

Foreslå arealer for naturtypekartlegging med vektlegging av områder med stor aktivitet og stort utbyggingspress, der man forventer å finne naturtyper etter Miljødirektoratets kartleggingsinstruks. Frist: 01.11.2021

3.1.4.1.7

Varsle grunneiere om det endelige utvalget av arealer for naturtypekartlegging og følge opp grunneiere ved behov. Frist: 20.05.2021.

3.1.4.1.8

Etablere eller revidere munningsfredningssoner utenfor vassdrag med anadrome fiskebestander, der det vurderes hensiktsmessig, gjennom forskrift som følger gjeldende fylkesinndeling. Dette skal gjøres iht. Miljødirektoratets retningslinjer fra 2020. Frist 01.06.2021

3.1.4.1.9

Vurdere å slå sammen gjeldende regionale forskrifter om fangst av edelkreps (Astacus astacus) slik at de følger gjeldene fylkesinndeling. Fastsette bestemmelse om at fangst av edelkreps ikke er tillatt i vassdrag som er underlagt forbud mot fangst av ferskvannskreps iht. Mattilsynets soneforskrifter om bekjempelse av krepsepest. Frist: 01.07.2021

3.1.4.1.10

Revidere forskrift om fredning og fangst av ferskvannskreps i Steinsfjorden og Tyrifjorden, med sikte på å løse utfordringer knyttet til krepsefisket og styrke håndhevingen av regelverket. Frist: 01.07.2021

3.1.4.1.11

Lede den norske delen av prosjektet Vänerlaksen – Två Länder-én elv under Interreg Sverige-Norge. Frist 31.12.2021

3.1.4.1.12

Revidere fylkesvis kultiveringsplan for laks og innlandsfisk. Frist 01.12.2021

3.1.4.2.1

Bedre ivaretakelse av den mest truede naturen

3.1.4.2.1.1

Forbedret tilstand for truet natur

3.1.4.2.1.2

Oppfølging og skjøtsel av de utvalgte naturtypene slåttemark og slåttemyr er styrket sammenliknet med 2020

3.1.4.2.2

Bestandsmålene for rovvilt og tap av beitedyr til rovvilt

3.1.4.2.2.1

Bestandsmålene for rovvilt er nådd og tapene av beitedyr til rovvilt er redusert.

3.1.4.2.3

Fullføre saksbehandling i Elektronisk søknadssenter (ESS) for alle søknader om tilskudd til truede arter, truede naturtyper, ville pollinerende insekter og prioriterte/verdifulle kulturlandskap fra perioden 2019 til og med 2021. Frist: 31.12.2021.

3.1.4.2.4

Bedre kvalitet på eksisterende naturtypedata for utvalgt naturtype hule eiker i Naturbase. Frist: 31.12.2021.

3.1.4.3.1

Skogareal tilrådd for vern

3.1.4.3.1.1

Vern av skog tilrådd i tråd med kriteriene for vern av skog

3.1.4.3.2

Ivaretakelse av verneverdiene i verneområdene

3.1.4.3.2.1

Andel av verneområder med behov for forvaltningsplan, og som har forvaltningsplan, er høyere enn i 2020

3.1.4.3.3

Fremmede treslag i verneområder

3.1.4.3.3.1

Redusert  forekomst av fremmede treslag i verneområder

3.1.4.3.4

Utarbeide høringsforslag, forestå høring og gi tilrådning til Miljødirektoratet mht. revidering av verneforskrifter for store verneområder som oppfølging av Handlingsplan friluftsliv. Frist: Kommer

3.1.4.3.5

Levere grunnlag for etablering av datasett for restriksjonsområder knyttet til verneområder, i tråd med nærmere oppdrag fra Miljødirektoratet. Arbeidet skal skje i Naturbase. Frist: (mulig dette utgår i ETB)

3.1.4.3.6

Gjennomføre verneplanprosesser for områder på Statskogs grunn i tråd med oppdrag fra Miljødirektoratet og oversende tilrådning. Frist: 01.09.2021

3.1.4.3.7

Skogvern: Levere innspill iht. prosess om uttesting og metodeutvikling for ny kartleggingsmetodikk i skogvernarbeidet. Frist: 31.12.2021

3.1.4.3.8

Oversende forslag om vern av Østmarka til Miljødirektoratet for faglig gjennomgang. Frist: 31.12.2021.

3.1.4.3.9

Bevaring av verdifull natur (supplerende vern): Starte verneplanprosesser for aktuelle områder etter nærmere oppdrag fra Miljødirektoratet. Frist: Avklares frem mot ETB. (flere embeter kan bli aktuelle, avklares i ETB)

3.1.4.3.10

Marint vern: Gjennomføre høring og gi tilråding for området Borgan-Frelsøy. Frist: 31.12.2021

3.1.4.3.11

Marint vern: Gjennomføre høring og oversende tilråding om vern av områdene Giske, Griphølen og Remman. Frist: 31.12.2021.

3.1.4.3.12

Marint vern: Gjennomføre høring og oversende tilråding om vern av området transekt fra Andfjorden. Frist: 31.12.2021.

3.1.4.3.13

Forvaltning av verneområder:  Etablere og følge opp bevaringsmål i NatStat (i samråd med SNO) knyttet til minst 3 konkrete tiltak i verneområder der målsetningen er å bedre/opprettholde naturtilstanden. Frist: 31.12.2021.

3.1.4.4.1

Oppfølging av utslipp av kommunalt avløpsvann fra store tettbebyggelser

3.1.4.4.1.1

Progresjon i arbeidet med å redusere forurensning fra utslipp av avløpsvann fra større tettbebyggelser og bedre etterlevelse av EUs avløpsdirektiv

3.1.4.4.1.2

Nødvendig informasjon er på plass for å starte arbeidet med å revidere tillatelser

3.1.4.4.2

Oppdatering av fagsystemet Grunnforurensning

3.1.4.4.2.1

Langt flere kommuner registrerer, oppdaterer og vedlikeholder egne lokaliteter i Grunnforurensning i forhold til 2020

3.1.4.4.2.2

Kommunene og andre fylkesmannsembeter har fått bedre kompetanse på fagsystemet Grunnforurensning. Og datakvaliteten på fylkesmannens lokaliteter i fagsystemet er god og supplert med flere lokaliteter (MERK: Forbehold om finansiering i 2021)

3.1.4.4.3

Finansiell sikkerhet for deponier

3.1.4.4.3.1

Alle deponier har tilfredsstillende finansiell sikkerhet

3.1.4.4.4

Behandling av PFAS-saker

3.1.4.4.4.1

Alle delegerte saker fra Miljødirektoratet som omhandler undersøkelser/opprydding og bygge- og gravesaker i PFAS-forurenset grunn, er igangsatt.

3.1.4.4.5

Opprydding på land og sjø ved prioriterte skipsverft

3.1.4.4.5.1

God framdrift i arbeidet med opprydding på land og i sjø ved prioriterte skipsverft

3.1.4.4.6

Status for kommunenes arbeid i å sikre trygg luft

3.1.4.4.6.1

Alle kommunene har god kjennskap til verktøy for å få oversikt over luftforurensningssituasjonen i sin kommune.

3.1.4.4.7

Sammen med Miljødirektoratet, levere iht. plan for prosjekt om kartlegging av hvilke krav som stilles i tillatelser gitt av FM for avfallsanlegg etter forurensningsloven § 11 og hvilke anlegg som er vurdert å ikke ha krav om tillatelse. Frist: 31.12.2021.

3.1.5.1.1

Antall kommuner i ROBEK.

3.1.5.1.1.1

Antallet kommuner i ROBEK ved utgangen av 2021 skal ikke overstige antallet ved utgangen av 2020.

3.1.5.1.1.2

Antallet kommuner i ROBEK skal reduseres i 2021.

3.1.5.1.2

Kvalitet i KOSTRA-data.

3.1.5.1.2.1

Antall feil i KOSTRA-rapporteringen reduseres vesentlig sammenliknet med 2020.

3.1.5.1.3

Bruk av KOSTRA-data

3.1.5.1.3.1

Kommunene skal aktivt bruke KOSTRA-data i styring av kommunene.

3.1.5.1.4

Som følge av koronapandemien vil embetene måtte bidra med å fordele ekstraordinære skjønnsmidler til kommunene gjennom året. 

Det bes om en enkel rapportering til departementet på bruken av de ekstraordinære skjønnsmidlene i fylket i forbindelse med utbrudd av covid-19 innen 31.12.2021.

3.1.6.1.1

Verdiskaping i jordbruket og i landbruksbaserte næringer

3.1.6.1.1.1

Regional innsats innen landbruksbasert næringsutvikling er innrettet slik at nasjonale mål og føringer i RNP nås.  

3.1.6.1.2

Verdiskaping i skogbruket

3.1.6.1.2.1

Kommunenes arbeid med tilfredsstillende foryngelse innen tre år etter hogst er fulgt opp. 

3.1.6.1.2.2

Kommunene forvalter de økonomiske virkemidlene i skogbruket effektivt og i samsvar med regelverket.

3.1.6.1.3

Verdiskaping i reindriften

3.1.6.1.3.1

Økt produksjon og verdiskaping i reindriften.

3.1.6.1.4

Det har i de senere år oppstått store skader på granskog i Europa som følge av billeangrep. Som følge av tørke og klimaendringer kan slike skader også oppstå i Norge. Tall fra billeovervåkingen viser urovekkende bestandsutvikling våren 2020. For å forebygge skogskader må Statsforvalteren i 2021 følge nøye med på skogens sunnhetstilstand og ved behov iverksette tiltak slik det er forklart i §§ 11 og 12 i forskrift om bærekraftig skogbruk. Landbruksdirektoratet skal i 2020 utarbeide en faglig beredskapsplan for barkebiller. Planen er forventet å foreligge medio februar 2021.  

3.1.6.1.5

Statsforvalteren skal i 2021 bidra gjennom opplæring, veiledning og informasjon følge opp at kommunene ivaretar forvaltningen av tilskudd til skogsveier og til drift med taubane o.a

3.1.6.1.6

Statsforvalteren skal i 2021 informere om prosjektet «Ut på vidda – lærings- og omsorgstjenester i reindrifta». I samarbeid med Statsforvalteren i Troms og Finnmark skal prosjektet gjøres kjent via digitale plattformer og på samlinger for næringa i regi av Statsforvalteren.

3.1.6.1.7

Statsforvalteren i Troms og Finnmark skal administrere "Ut på vidda – lærings- og omsorgstjenester i reindrifta", og følge opp strategiplan og føringer fra avtalepartene.

3.1.6.2.1

Bidra til opprettholdelse av kulturlandskap og redusert miljøbelastning fra jordbruksdrift

3.1.6.2.1.1

Virkemidler på miljøområdet er tilpasset til regionale miljøutfordringer

3.1.6.2.1.2

Innholdet i miljøvirkemidlene er godt kjent for aktuelle søkere, landbrukets organisasjoner og kommuner.

3.1.6.2.1.3

Miljøvirkemidlene er innrettet i henhold til vannforvaltningsplanene, med mer forpliktende krav ved behov for forsterket innsats.

3.1.6.2.2

Statsforvalteren skal også i 2021 bistå Mattilsynet og Miljødirektoratet i bekjempelsen av dyresykdommen skrantesjuke (CWD). Statsforvalteren vil ha ansvar for ulike oppgaver som informasjonsarbeid, forvaltning av tilskudd til beitelag og vedlikeholde sperregjerder (gjelder Statsforvalteren i Trøndelag). Det er også viktig med oppfølging av kommunenes arbeid i saken, herunder at viltforvaltningen prøvetar risikodyr.

3.1.6.2.3

Statsforvalteren i Oslo og Viken skal forvalte de særskilte midlene til CWD i 2021

3.1.7.1

Statsforvalteren skal ha en aktiv rolle i gjennomføringen av barnevernsreformen, ved å støtte kommunene i deres arbeid med å forberede ansvarsendringene som trer i kraft i 2022. Dette omfatter blant annet tiltak som bidrar til at kommunene reduserer svikt i saksbehandling, samt hever kvaliteten i hjelpetiltak, oppfølging av barn i fosterhjem og rekruttering av fosterhjem i barnets slekt eller nettverk. Målrettede, forebyggende tiltak og tidlig innsats ikke bare fra barnevernstjenesten, men også fra andre berørte tjenester i kommunen, vil ha stor betydning for at reformen skal bli vellykket. En god forankring av reformen både i den politiske og administrative ledelsen av kommunen fremstår derfor som viktig. Statsforvalteren skal bidra til dette.

3.1.7.2

Statsforvalteren skal fordele midler til stillinger i det kommunale barnevernet, jf. pkt. 5.1.10.6 i VØI. De øremerkede stillingene fra 2020 videreføres. 

Frist: 15.03.2021

3.1.7.3

Statsforvalteren skal bidra til å sikre at kommunene jobber strukturert med gjenforening av barn og foreldre etter en omsorgsovertakelse, herunder sikre at det gjøres grundige vurderinger når målsetningen om gjenforeningen forlates, da gjenforeningsmålsettingen på visse vilkår kan oppgis. Dette stiller krav både til samværenes hyppighet og kvalitet. Og selv når gjenforening ikke er mulig, har det en egenverdi å bevare familiebånd dersom dette ikke er til skade for barnet. Alle beslutninger om samvær må bygge på konkrete vurderinger. Barns medvirkning og barnets beste som et grunnleggende hensyn skal ivaretas i dette arbeidet

Statsforvalteren skal innhente kommunenes erfaringer fra gjenforeningsarbeid, vurdere kommunenes arbeid og samarbeide med Bufdir om det videre arbeidet på dette feltet.

3.1.7.4

Statsforvalteren skal bistå og samarbeide med Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet og følge opp deltakende kommuner i tiltakene i kompetansestrategien for det kommunale barnevernet:

• Tjenestestøtteprogrammet
• Opplæringsprogram for minoriteter
• Veiledningsteamet
• Dialogmøter
• Læringsnettverk og lokale utviklingsprosjekter

Oppgavene vil bli nærmere spesifisert i forbindelse med utsendelse av belastningsfullmaktene for 2021.

3.1.7.5

Statsforvalteren skal utfordre kommunene til å ha en prosess hvor kommunestyret vurderer sammenslåing som et alternativ. En forutsetning for gode dialoger om strukturutfordringer og -muligheter er at arbeidet er forankret i embetsledelsen, og at fagavdelingene bidrar i arbeidet. Som grunnlag for kommunedialogen, utvikler FMFA i samarbeid med enkelte embeter, en standardversjon av kommunebilder. For et best mulig resultat, bør embetene delta aktivt i utviklingsarbeidet av dette digitale verktøyet.

3.1.7.6

Fylkesmannen skal som førsteinstans forvalte kompensasjonsordningen etter avvikling av hold av pelsdyr i 2021.